Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2020 ~ М-588/2020 от 27.07.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года                            ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                Береговой С.В.,

при секретаре                            Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ........ Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

С обратился с указанным иском, уточненным в ходе судебного заседания, по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ решением ответчика № ... ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с недостаточным льготным стажем. Указывает, что основанием не включения периодов работы в льготный стаж служит непредставление справки, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также то, что в индивидуальных условиях застрахованного лица за указанные периоды отсутствует код за особые условия. В спорные периоды С осуществлял свою деятельность в качестве <...>, что подтверждено записями в трудовой книжке, соответствует действующему законодательству по включению спорных периодов в специальный стаж. Страховые взносы за спорные периоды уплачивались в полном объеме, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. С учетом уточненных требований, просит обязать ответчика включить следующие периоды: на Валдайском <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ; взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец С в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Трубникова М.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ поддержала исковые требования в полном объеме, полагает, что имеются надлежащие доказательства, что истец работал в спорные периоды, работа носила постоянный характер, простоев не было, в течение полного рабочего дня выполнял работу по занимаемым должностям, которые предусмотрены Списком № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, при включении этих периодов истец будет иметь право на назначение пенсии с момента обращения.

Представитель ГУ - УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала основания отказа в назначении пенсии, изложенные в решении от ХХ.ХХ.ХХ.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на ХХ.ХХ.ХХ), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № ..., составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В соответствии со Списком № ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ..., на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные – для учета периодов выполнения соответствующих работ за периоды до ХХ.ХХ.ХХ. Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В подразделе раздела XXXIII «Общие профессии», Списка № ... Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусмотрена позиция 23200000-19756 электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 электросварщики ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня.

Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка № ... Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусмотрена работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии по ОК-14612).

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем. Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с этим непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истца и неуплата страховых взносов за данный период не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов его работы в соответствующий стаж. Таким образом, возникновение права лица на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель в своевременно не подтвердил льготный характер работы и не направил сведения по работам истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца следует, что С, в том числе <...>

Данные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказами, иными материалами дела.

Период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> подтверждены сведениями архивной справки № ...-, выданной МКУ «........ архив», на <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – <...>, - сведения в трудовой книжке отсутствуют.

Решением Управления ПФ в ........ (межрайонное) № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату назначения ХХ.ХХ.ХХ отсутствует необходимый льготный стаж.

Дата регистрации С в системе государственного пенсионного страхования – ХХ.ХХ.ХХ.

Страховой стаж истца, по мнению ответчика, составил <...>

Определением Кондопожского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ было поручено Управлению труда и занятости РК провести судебную экспертизу с разрешением вопроса: соответствовала ли работа, выполнявшаяся С в спорные периоды в должности <...>, работе, предусмотренной Списком № ..., занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ..., <...>

Согласно представленному Министерством труда и занятости РК заключению экспертизы № ... от ХХ.ХХ.ХХ условия и характер работы С, работавшего <...> в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ соответствовали Списку № ..., занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... <...> в дни полнодневной занятости. Условия и характер работы С, работавшего <...> в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ соответствовали Списку № ..., занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... (раздел XXXII «<...> в дни полнодневной занятости. Подготовить вывод об условиях труда в отдаленные периоды работ при отсутствии документов, фиксирующих состояние условий труда и подтвержденных результатами аттестации рабочего места по условиям труда либо специальной оценки условий труда, невозможно.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, заключение экспертизы, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, личные карточки, лицевые счета и приказы, суд полагает требования истца по включению вышеназванных периодов правомерными, за исключением периодов <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Медвежьегорском комплексном леспромхозе на <...>, не подтвержденных заключением эксперта.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценка спорного обстоятельства по делу - полной занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, является правом суда.

Судом установлено, что истец работал на предприятии в спорные периоды в должностях, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды, за исключением указанных ниже, отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется.

Суд полагает необходимым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> <...> в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

При этом, исключению подлежат следующие периоды ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ– дни без сохранения заработной платы. Иных доказательств неисполнения трудовых обязанностей без уважительных причин суду не представлено.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, при наличии трудовой книжки истца, архивной справки о его работе и начислении ему заработный платы за спорный период работы, не может ущемлять право истца на получение гарантированной государством страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден работодателем, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж, так как указанные обстоятельства как независящие от истца, не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В связи с чем, суд полагает необоснованным исключение указанных периодов из соответствующего стажа истца.

Таким образом, требование истца о включении спорных периодов работы в соответствующий стаж суд находит правомерным и обоснованным, подлежащими частичному удовлетворению.

При включении спорных периодов в специальный стаж у истца составляет более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что согласно упомянутым выше материалам дела, в указанные периоды работы, истцу начислялась соответствующая заработная плата, суд приходит к выводу, что занятость истца в указанные периоды времени составляла не менее 80 % в течение всего дня. Доказательств подтверждающих, работу истца с неполной занятостью, перевод на другую работу в течение спорного периода времени, совмещения истцом профессий в указанный период ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении С спорных периодов в специальный стаж у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии с даты возникновения права – с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу С подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить С, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК назначить С, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу С государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В.Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.