Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2013 ~ М-25/2013 от 16.01.2013

Дело № 2-28/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2013 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе председательствующего ЖЕСТОКАНОВА В. А., при секретаре ЧЕБЫКИНОЙ И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 49324 старшего лейтенанта ЯСКУНОВА Ю. М. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ), связанных с удержанием алиментов,

У С Т А Н О В И Л:

ЯСКУНОВ обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия начальника ЕРЦ, связанные с удержанием с него алиментов за май и октябрь 2012 года.

Он указал, что приказом МО РФ от 23 августа 2012 года ему была прекращена выплата надбавки за особые условия военной службы, в связи с чем он не получал денежное довольствие за август и сентябрь 2012 года. Между тем, в октябре с него удержано в счет уплаты алиментов 50% вместо положенных 25-ти.

Кроме того, он указал, что задолженности по алиментам в марте и апреле 2012 года не было, однако, в мае с него было удержано две суммы: 9904 и 8333 рубля.

С данными удержаниями он не согласен и просит обязать начальника ЕРЦ провести перерасчет по алиментам за май и октябрь 2012 года и выплатить излишне удержанные деньги.

В судебное заседание ЯСКУНОВ не явился, просив рассмотреть дело без его участия.

Руководитель ЕРЦ в суд не прибыл. Его представитель просил рассмотреть дело без его участия. В возражениях на заявление последний просил отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом он указал, что ЕРЦ осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленных на финансовое обеспечение в ЕРЦ, денежным довольствием и другими установленными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Как указано в возражениях, старший лейтенант ЯСКУНОВ зачислен на финансовое обеспечение в ЕРЦ с 1 января 2012 года.

Судебный приказ об удержании алиментов с 1 января 2012 года с ЯСКУНОВА в размере 25% в пользу ЯСКУНОВОЙ поступил в ЕРЦ в феврале 2012 года. На основании исполнительного листа в мае 2012 года из денежного довольствия ЯСКУНОВА было произведено удержание алиментов в счет апреля 2012 года.

Что касается удержаний, произведенных в октябре 2012 года, представитель ЕРЦ в возражениях указал, что система начисления автоматизирована; в августе и сентябре 2012 года было начислено денежное довольствие в сумме 57146,25 рубля; налог на доходы физических лиц системой базы данных автоматически удерживается, соответственно и удержания по алиментам производятся автоматически. Таким образом, в октябре 2012 года с ЯСКУНОВА автоматизированная система произвела удержания алиментов в размере 25% с денежного довольствия фактически начисленного за август, сентябрь, октябрь 2012 года.

По мнению представителя ЕРЦ с их стороны в отношении ЯСКУНОВА нарушений его прав допущено не было.

Исследовав материалы дела, суд признает установленными следующие обстоятельства.

Как видно из копии контракта, старший лейтенант ЯСКУНОВ, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, заключил его 4 марта 2010 года с МО РФ в лице командира войсковой части 53043 до наступления предельного возраста.

По сообщению командира войсковой части 06797 от 17 февраля 2012 года на основании директивы ГШ ВМФ от 29 октября 2009 года войсковая часть 53043 (<адрес>) была переформирована в войсковую часть 06797 (с тем же местом дислокации) с 19 марта 2010 года. На основании директивы штаба ОСК ЗВО от 3 декабря 2011 года войсковая часть 06797 была переформирована в войсковую часть 49324; в <адрес> базируется подразделение войсковой части 49324 – 49324-К.

Из копии решения Вологодского гарнизонного военного суда от 18 декабря 2012 года (по делу № 119/2012) видно, что денежное довольствие заявителю до июля 2012 года начислялось с учетом надбавки за особые условия военной службы в размере 70% от оклада по воинской должности, а в августе и сентябре 2012 года было произведено удержание из его денежного довольствия выплаченной ранее указанной надбавки за период с 1 января 2012 года.

Этим решением были признаны неправомерными действия командира войсковой части 49324 и Министра обороны Российской Федерации, связанные с изданием последним приказа от 23 августа 2012 года в части прекращения выплаты ЯСКУНОВУ с 1 января 2012 года надбавки за особые условия военной службы в размере 70 % оклада по воинской должности, а также действия руководителя ЕРЦ, связанные с прекращением выплаты ЯСКУНОВУ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с 1 января 2012 года в размере 70 % оклада по воинской должности и произведением удержаний из его денежного довольствия в августе и сентябре 2012 года.

Этим решением Министр обороны Российской Федерации был обязан отменить приказ от 23 августа 2012 года в части прекращения выплаты ЯСКУНОВУ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с 1 января 2012 года в размере 70 % оклада по воинской должности, а руководитель ЕРЦ - выплатить ЯСКУНОВУ денежное довольствие за август и сентябрь 2012 года в полном объеме с учетом надбавки за особые условия военной службы в размере 70% оклада по воинской должности.

Названное решение суда апелляционным определением от 14 марта 2013 года было оставлено без изменения, то есть данной датой вступило в законную силу.

На основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 14 августа 2006 года, как видно из копии названного документа, было постановлено взыскивать с ЯСКУНОВА алименты в пользу ЯСКУНОВОЙ С.Ф. на содержание дочери ФИО8, <данные изъяты> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Согласно расчетным листам заявителю в мае 2012 года было начислено денежное довольствие в размере 70580 рублей, удержано 9175 рублей налога на доход, а также 9904 рубля по алиментам и 8333,62 рубля по исполнительным листам, то есть всего 18237,62 рубля в счет уплаты алиментов.

Как видно из расчетных листов, заявителю в августе и сентябре 2012 года денежное довольствие не начислялось, было удержано по 7429 рублей налога на доход. При этом в погашение якобы переплаченных сумм с заявителя было списано 59981,25 рубля в августе 2012 года и 57146,25 рубля в сентябре 2012 года.

Согласно расчетному листу заявителю в октябре 2012 года было начислено денежное довольствие в размере 57146,25 рубля, удержано 7429 рублей налога на доход, а также 23625,63 рубля по алиментам.

Давая оценку обоснованности требований заявителя, суд исходит из следующего.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Данным законом ежемесячная надбавка за особые условия военной службы отнесена к денежному довольствию военнослужащих.

В соответствии с п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» или иные финансово-экономические органы

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 (в редакциях Постановления Правительства РФ от 15 августа 2008 года и от 17 января 2013 года) утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в соответствии с которым удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащим, а именно - с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Как установлено исследованными доказательствами, на начало мая 2012 года у заявителя не было задолженности по уплате алиментов.

С учетом приведенных выше положений о порядке исчисления подлежащих взысканию алиментов их размер в мае 2012 года должен был составлять 15351,25 рубля, а не 18237,62 рубля ((70580-9175):4=15351,25); в октябре 2012 года, в счет погашения задолженности за август и сентябрь 2012 года – 25567,38 рубля, а не 23625,63 рубля (((59981,25+57146,25)-(7429+7429)):4=25567,375).

Таким образом, поскольку заявителю невыплаченное за август и сентябрь 2012 года денежное довольствие по решению суда подлежит возмещению, а начисленные за этот период времени алименты не могут быть взысканы дважды, удержание с ЯСКУНОВА алиментов, произведенное ЕРЦ по расчетному листу за октябрь 2012 года, не нарушает прав заявителя.

Что же касается произведенного с ЯСКУНОВА удержания в мае 2012 года, то оно было произведено в большем, чем было необходимо, размере, что нарушает права заявителя.

Между тем, в соответствии с п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки.

Таким образом, ЯСКУНОВУ не позднее 20 июня 2012 года стало известно о произведенных с него удержаниях из денежного довольствия за предыдущий месяц.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Поскольку в суд с заявлением ЯСКУНОВ обратился только в январе 2013 года, то установленный в приведенной выше статье 256 ГПК РФ трехмесячный срок им пропущен.

Таким образом, поскольку каких-либо причин пропуска трехмесячного срока на обращение в суд ЯСКУНОВЫМ приведено не было и не представлено каких-либо доказательств по этому вопросу, суд приходит к выводу, что в данном случае указанный срок был заявителем пропущен по неуважительным причинам, поэтому в удовлетворении его требования в указанной части надлежит отказать на этом основании.

С учетом изложенного ЯСКУНОВУ в удовлетворении его требований надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, судебные расходы по делу, связанные с оплатой заявителем государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 258 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░