Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-736/2013 от 24.10.2013

Дело №12-736/2013

РЕШЕНИЕ

<адрес>             15 ноября 2013 года

Судья Волжского городского суда <адрес> Рыжова Л.А.,

рассмотрев единолично жалобу Семенова В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. Семенов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде лишения управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев за то, что "."..г. в <...> минут у <адрес> Семенов В.Н. управлял автомобилем <...> государственный регистрационный знак <...> в состоянии опьянения.

Семенов В.Н. обжаловал постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от "."..г., просил его отменить, указал, что считает постановление незаконным, привлечение его к административной ответственности необоснованным, поскольку при проведении медицинского освидетельствования в ГБУЗ «ВОПБ № 6» <адрес> прибор показал <...> мг/л, а через <...> минут <...> мг/л.

В судебном заседании Семенов В.Н. поддержал жалобу, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г., производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, что подтверждается заключением региональной контрольной комиссии ГБУЗ «ВОКНД» от 07.10.2013г.

Выслушав Семенова В.Н., рассмотрев материалы административного дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.3. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии с п.п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством под воздействием алкоголя, лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном и утомленном состоянии.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Как следует из обжалуемого Семеновым В.Н. постановления мирового судьи судебного участка №... от "."..г., Семенов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, поскольку он в нарушение п.2.7 ПДД РФ "."..г. в <...> минут у <адрес> управлял автомобилем в состоянии опьянения.

К выводу о виновности Семенова В.Н. в совершении данного правонарушения мировой судья пришел на основании исследованных письменных доказательств, указав, что совершение Семеновым В.Н. указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от "."..г. года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом об отстранении от управления транспортным средством <адрес> от "."..г., протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от "."..г. согласно которому основанием для направления Семенова В.Н. на медицинское освидетельствование послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения при наличии признака опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, протоколом о задержании транспортного средства от "."..г.., актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством №... от "."..г., из которого следует, что Семенов В.Н. "."..г. в <...> минут проходил медицинское освидетельствование в ГБУЗ «ВОПБ №6» <адрес>, согласно исследованию с использованием технического средства «<...>» № <...> показания прибора-<...> мг/л, через 20 минут -<...> мг/л, на основании которых установлено состояние опьянения.

Ссылаясь на то, что Федеральным законом от "."..г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в статью 28 Федерального закона «О безопасном дорожном движении», вступившим в законную силу "."..г., статья 12.8 КоАП РФ изложена в новой редакции с примечанием, согласно которому административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 КоАП РФ и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, мировой судья пришла к выводу, что из материалов дела следует, что в результате освидетельствования Семенова В.Н. на состояние алкогольного опьянения было установлено наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,19 милиграмма на один литр, что превышает установленную примечанием к статье 12.8 КоАП РФ суммарную погрешность измерений, что свидетельствует о том, что вина Семенова В.Н. установлена, его действия квалифицировала по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а доводы Семенова В.Н. о невиновности расценила как несостоятельные, основанные на неверном толковании закона.

С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.5 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденного Постановлением Правительства РФ №... от "."..г. (с изменениями), освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

В соответствии с п. 8 Правил наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения.

Как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством №... от "."..г., Семенов В.Н. "."..г. в <...> минут проходил медицинское освидетельствование в ГБУЗ «ВОПБ №6» <адрес>, согласно исследованию с использованием технического средства «<...>» № <...> показания прибора-<...> мг/л, через <...> минут -<...> мг/л, врачом психиатром-наркологом сделано заключение, что установлено состояние опьянения.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Федеральным законом от "."..г. N 196-ФЗ, вступившим в силу "."..г., статья 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена примечанием, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно <...> миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения №... от "."..г. концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у Семенов В.Н. составила в результате первого исследования - <...> мг/л, а в результате второго - <...> мг/л (л.д. 10).

Таким образом, концентрация абсолютного этилового спирта в организме Семенова В.Н., установленной при его освидетельствовании, не превышает возможную суммарную погрешность измерений, влекущей административную ответственность при управлении транспортным средством, что также подтверждается заключением региональной контрольной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический наркологический диспансер» от "."..г., поступившим "."..г. по запросу мирового судьи, согласно которому Семенов В.Н. "."..г. в <...> минут находился в трезвом состоянии, к такому выводу комиссия пришла на основании того, что согласно изменений, внесенных в ст.12.8 КоАП РФ (в редакции ФЗ от "."..г. №196-ФЗ), факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно <...> мг/л выдыхаемого воздуха, следовательно положительный результат при освидетельствовании Семенова В.Н. был только один – <...> мг/л, второй результат отрицательный – <...> мг/л, что свидетельствует о том, что Семенов В.Н. на момент его освидетельствования находился в трезвом состоянии (л.д.30-31).

Поскольку в силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, при рассмотрении дела "."..г. уже вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от "."..г. №196-ФЗ, производство по делу подлежало прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Семенова В.Н. состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №... Волгоградской от "."..г., вынесенное в отношении Семенова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении Семенова В.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, может быть обжаловано в порядке надзора.    

Судья: