Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-11/2022 (12-163/2021;) от 17.12.2021

Дело №12-11/2022

РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 11 января 2022 г.

Судья Далматовского районного суда Курганской области Карелин Алексей Валерьевич в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Далматовского района на постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 7 декабря 2021 года № 24-9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

Установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 7 декабря 2021 г. № 24-9 Яковлева Светлана Анатольевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.4 Закона Курганской области №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В протесте заместитель прокурор Далматовского района просит изменить вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование протеста указывает, что Яковлевой С.А. необоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. при наличии в санкции статьи наказания в виде предупреждения.

Прокурор Стадник Р.О. в судебном заседании просил протест удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Яковлева С.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административной комиссии муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по уборке объектов благоустройства и прилегающих территорий, включающих мойку, полив, подметание, сбор и вывоз мусора, в том числе естественного (опавшая листва, ветки), покос травы, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15 ноября 2021 в 11 час. 30 мин. установлено, что прилегающая территория к земельному участку, расположенному по адресу: Адрес Обезличен, принадлежащего на праве собственности Яковлевой С.А. не окошена, поросла травой, предписание от 28 октября 2021 г. Яковлевой С.А. не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра с фототаблицей от 15.11.2021, протоколом об административном правонарушении от 15.11.2021, выпиской из ЕГРН от 15.10.2021, предписанием от 28.10.2021.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле также не содержится.

При таких обстоятельствах действия Яковлевой С.А. правильно квалифицированы по п. 1 ст.4 Закона Курганской области №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Между тем в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10КоАП РФ решение о наложении административногоштрафаадминистративным органом не мотивировано, в постановлении не указано, в связи с чем лицу,привлекаемомук административной ответственности, применено более строго наказание -штраф, в то время как санкция статьи предусматривает и альтернативное наказание в видепредупреждения.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция п. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», помимо применения наказания в виде штрафа предусматривает возможность применения наказания в виде предупреждения.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Однако, при вынесении оспариваемого постановления административным органом не учтены в полной мере указанные нормы права.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 24-9 от 7 декабря 2021 г. и заменить назначенное Яковлевой С.А. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Применение в рассматриваемой ситуации в отношении Яковлевой С.А. административного наказания в виде предупреждения, при отсутствии доказательств повторности совершения однородного правонарушения, является соразмерным содеянному и соответствующим задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Далматовского района удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 7 декабря 2021 года № 24-9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Яковлевой Светланы Анатольевны изменить, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Карелин