Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2021 ~ М-890/2021 от 24.06.2021

РЕШЕНИЕ

№

ДД.ММ.ГГГГ года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием истца Мартынова В.Г.,

при секретаре К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мартынова В.Г. к Администрация Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов В.Г. обратился в суд с иском к администрации Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указал, что земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на землях населенных пунктов с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, был ему выделен Администрацией Преображенского сельского совета. Постановлением Администрации Преображенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема земельного участка по адресу: <адрес>, в последующем участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: №. Истцом после Постановления об утверждении схемы от 07.08.2017г. на земельном участке началось возведение гаража. 25.01.2018 Администрацией Назаровского района истцу было отказано в утверждении схемы. В государственной регистрации права    собственности на объект незавершенного строительства регистрирующим органом было отказано. В соответствии с техническим заключением возведенные конструкции не законченного строительством объекта соответствуют строительным нормам и правилам. Процент готовности спорного объекта составляет 70%. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорных объектов не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. Просит признать право собственности на незавершенный строительством объект - гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Мартынов В.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация Назаровского района Красноярского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица Преображенский сельсовет Назаровского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Третье лицо Мартынова Г.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суд не известила.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС Р № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые Законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 Верховный суд РФ указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Постановлением Администрации Преображенского сельсовета № № от 07.08.2017 Мартынову В.Г. была утверждена схема земельного участка по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м. вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения.

В средствах массовой информации 6 декабря 2017 года публиковалось извещение о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Письмом администрации Назаровского района Красноярского края Мартынову В.Г. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> в связи с тем, что при осмотре участка установлено, что на нем расположено здание, право собственности, на которое не установлено.

Постановлением Администрации Преображенского сельсовета № от 08.02.2018 земельному участку с кадастровым номером: №, категории земель – земли населенных пунктов, присвоено следующее место положение: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, разрешенное использование объекты гаражного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключить договор аренды с Админтсрацией Назаровского района истец не имеет возможности, поскольку он начал возведение объекта на земельном участке до заключения договора аренды. При этом, земельный участок под строительство занят истцом не самовольно, а по согласованию с администрацией Преображенского сельского совета. Иных лиц желающих заключить договор аренды на спорный земельный участок не установлено.

На земельном участке возведен гараж, не завершенный строительством, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом здания.

Согласно Технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «СибВТИ» по результатам проведенного осмотра объекта гаража, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что обследуемый объект находится в работоспособном состоянии. Нежилое здание гаража представляет собой здание пониженного уровня ответственности согласно ГОСТ 27751-88 «Надёжность строительных конструкций и оснований». Здание гаража располагается согласно Правил землепользования и застройки Преображенского сельсовета Назаровского района Красноярского края, утвержденных Решением Назаровского районного совета депутатов от 08.06.2021 г. в пределах зоны транспортной инфраструктуры (Т), предназначенной для размещения объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры, основным видом разрешенного использования которой является "хранение автотранспорта (код 2.7.1.)". То есть функциональное использование обследуемого объекта не противоречит видам разрешенного использования земельных участков зоны, в пределах которой находится данный объект. Произведенные работы по возведению здания гаража не нарушают действующие градостроительные и строительные нормы и правила. При этом здание гаража по улице <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом принимались меры к регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, однако вне судебного порядка регистрация права собственности не возможна в связи с отказом <адрес> заключить договор аренды, по причине того, что неустановленно кому принадлежит объект недвижимости расположенный на земельном участке.

Разрешенное использование земельного участка не нарушено. Объект возведен без нарушений строительных норм и правил, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом принимались меры к регистрации права собственности во вне судебном порядке, на что был получен отказ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности за Мартыновым В.Г. на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мартыновым В.Г. право собственности на незавершенный строительством объект - гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>