Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2017 (2-8548/2016;) ~ М-7403/2016 от 02.11.2016

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/17 по иску Макарова ДВ к гаражному строительному кооперативу № 801 о признании права собственности на гаражный бокс

Установил:

Макаров Д.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс к ГСК -801, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Администрации города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении Администрации Промышленного района проектировании многоэтажного гаража-стоянки по <адрес> в Промышленном районе» и Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-801 осуществляло строительство крытого гаража-стоянки по <адрес> в г. Самаре.

ДД.ММ.ГГГГ Макаровым Д.В. был подписан с ГСК – 801 договор по возведению крытого гаража-стоянки.

Предметом договора являлось осуществление строительства многоэтажного гаража, расположенного по адресу: <адрес> в результате которого ответчик передает «истцу бокс для хранения автомобиля общей площадью 22,8 кв.м., расположенный на 1 этаже многоэтажного гаража по вышеуказанному адресу.

Истец свои обязательства по оплате паевых взносов Макаров Д.В. выполнил в полном объеме, что подтверждается справой об оплате за гаражный бокс № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена полностью, задолженность отсутствует.

Макаров Д.В. постоянно пользуется гаражным боксом № и несет бремя содержания.

Из технического паспорта, выданного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанный гараж (гаражный бокс» поставлен на государственный технический учет и произведена его техническая инвентаризация. Нежилое помещение – гараж (гаражный бокс) № общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес> на территории ГСК-801.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию гаража №, расположенного адресу: <адрес> б/н, ГСК-801, выданного <данные изъяты> по заявлению Макарова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ – строительство гаражного бокса № осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация строения гаражного бокса № по своему назначению.

В соответствии с заключением независимой экспертной организацией «Научно-исследовательский институт по обеспечению пожарной безопасности» ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс №У, расположенный адресу: <адрес> ГСК-801, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ размещение индивидуального гаража № в ГСК-801, расположенного адресу: <адрес> не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, по мнению истца, гаражный бокс № соответствует градостроительным, строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровья граждан.

До настоящего времени ответчик не сдал гаражный кооператив в эксплуатацию и не передал бокс для эксплуатации по акту истцу. Строительство ГСК не ведется, сдача в эксплуатацию задерживается на неопределенный срок.

Истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 218, 219, 431 ГК РФ, просит признать право собственности в объекте незавершенного строительства – на нежилое помещение гараж (гаражный бокс) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: адресу: <адрес> б/н, ГСК-801.

Истец в суд не явился, его представитель Селезнева Т.Н., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Гаражно-строительный кооператив № 801 о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя, с исковыми требованиями согласен.

Третьи лица: ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация городского округа Самара, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд своих представителей не направили.

Администрация городского округа Самара представила письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований Макарова Д.В. о признании права собственности на объект незавершенного строительства в виде гаражного бокса № общей площадью 22,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ГСК № 801, отказать (<данные изъяты>).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, и установлено судом на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создан ГСК № (л.д.43-45).

На основании Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу № 801 предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> на период строительства с правом выкупа в собственность после завершения строительства, земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес> угол <адрес>, и разрешено строительство на нем четырехэтажного здания гаража-стоянки <данные изъяты>

Постановлением Главы города Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении гаражно-строительному кооперативу № 801 аренды земельного участка для завершения строительства 4-х этажного гаража-стоянки по <адрес>» ГСК 801 продлен срок аренды земельного участка площадью <данные изъяты> дополнительно предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> без права выкупа в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для завершения строительства <данные изъяты> гаража (л.д.28).

Постановлением Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного на <адрес>, для завершения строительства гаража» утвержден проект земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны предприятий и складов У-1У классов вредности (ПК-1) по карте правого зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, для завершения строительства.

Материалами дела подтверждается, что органом местного самоуправления ГСК 801 было выдано разрешение на проектирование многоэтажного гаража-стоянки по <адрес>» <данные изъяты> а затем на выполнение строительно-монтажных работ по гаражу стоянки (вторая очередь) <данные изъяты>

Как следует из объяснений представителя истца, Макаров Д.В. является членом ГСК 801 и владеет гаражным боксом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который входит в единый комплекс гаражей ГСК № 801.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № поставлен на технический учет в СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», располагается в составе литера <адрес>, на кадастровый учет не поставлен <данные изъяты>

В материалы дела представлено уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте, расположенном по адресу: <адрес>, ГСК-801.

Из заключения по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес> ГСК-801, выполненному <данные изъяты> и представленному истцом, следует, что в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-801, имеют работоспособные и исправные состояния. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СНИП 21-02-22 «Стоянки автомобилей»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНИП 3.03.01-87 «Несущие ограждающие конструкции»; СП 20.13330.2011* «Нагрузки и воздействия», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 2913330.2011 «Полы». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаражная бокса № по своему назначению возможна <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в административном отношении гараж расположен в <адрес>. Согласно проекту границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., утвержденного Постановлением главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, данный земельный участок, расположенный по <адрес>, относится по категории к землям населенных пунктов в пределах территории зоны предприятий и складов 5-4 классов вредности (ПК-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самара. Здание гаража 6-ти этажное, в том числе цокольный этаж, оснащено инженерными системами электроснабжения и вентиляции. Гаражный бокс № является одним из боксов, расположенных на первом этаже, общая площадь гаражного бокса 22,8 кв.м. На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> ГСК-801 не противоречит требованиям действующего законодательства – Федерального Закона Российской Федерации № 52 ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (л.д.22-23).

Согласно экспертному заключению№ <данные изъяты> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаражного бокса № по адресу: <адрес> ГСК 801 установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д.14-15).

Согласно справке ГСК 801 от ДД.ММ.ГГГГ за № истец Макаров Д.В. является членом гаражно-строительного кооператива № 801, и ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, находящийся по адресу: <адрес>

Вместе с тем, кем и когда выплачен пай, в каком размере, а также необходимых документов подтверждающих принятие истца в члены кооператива, и документов, послуживших основанием для выдачи истцу ответчиком справки о выплате пая, в том числе финансовых документов, подтверждающих выплату пая истцом, сторонами не представлено.

Каких-либо допустимых доказательств того, кем, когда, каким способом и на чьи деньги возведены гаражи, расположенные по адресу: <адрес> в том числе, и гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., соответствия их строительным нормам и правилам, а также ввода в эксплуатацию суду также не представлено.

Как следует из материалов дела, спорный гаражный бокс № является объектом недвижимости, в органах Росреестра на праве собственности за кем-либо не зарегистрирован, кадастровый паспорт на него не составлялся.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что гаражный бокс № находится в пределах земельного участка <данные изъяты> кв.м., отведенного под строительство гаражных боксов, в границах, указанных в плане землепользования. Представленная суду схема таким доказательством являться не может, поскольку расположение спорного объекта установить невозможно.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г разъяснено, что возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возможности признании права собственности на часть объекта самовольного строительства, например на гаражный бокс, расположенный в составе гаражного комплекса кооператива, следует исходить из того, что земельный участок под строительство выделялся гаражно-строительному кооперативу, гаражный комплекс введен в эксплуатацию и возведен с соблюдением установленных законом градостроительных, строительных и иных норм и правил.

В противном случае признание за лицом права собственности на гаражный бокс и дальнейшее предоставление ему земельного участка под его эксплуатацию в порядке ст. 39.20 ЗК РФ не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, право собственности на гаражный комплекс ГСК 801 не зарегистрировано за гаражным кооперативом. В судебном заседании представитель истца пояснил, что комплекс гаражей не введен в эксплуатацию, меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию не предпринимались, отказ в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию не получен. Доказательств возведения всего гаражного комплекса с соблюдением обязательных правил, материалы дела не содержат.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в иске Макарову Д.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске Макарову ДВ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2017 года.

Председательствующий Л.А.Орлова