Решение по делу № 2-2024/2019 ~ М-1597/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-2024/2019

50RS0005-01-2019-002897-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., с участием адвоката Тригнина В.Г., при секретаре Шеховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варичевой ФИО12 к Министерству социального развития <адрес> о признании отказа незаконным, признании права и обязании совершить действия.

УСТАНОВИЛ:

Истец Варичева Г.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании отказа незаконным, признании права и обязании совершить действия, ссылаясь на то, что она в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку была награждена ведомственным знаком отличия ФСГС медалью «За заслуги в проведенной Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ», о чем было предоставлено удостоверение. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении данного звания было отказано, поскольку во время проведения Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ. она не являлась штатным работником органов статистики и не привлекалась на условиях совместительства для участия в переписи населения, в связи с чем, предоставленное удостоверение к медали не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Считает отказ ответчика необоснованным, поскольку на момент рассмотрения документов она имела достаточный трудовой стаж для назначения ей трудовой пенсии по старости. В связи с чем, просит признать отказа в присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о присвоении звания «Ветеран труда».

Истец Варичева Г.Н. поддержала исковые требования, просит их удовлетворить по изложенным выше основаниям, а также показала, что на ДД.ММ.ГГГГ она являлась сотрудником ИФНС, без отрыва от своих трудовых обязанностей она принимала участие в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ за что была награждена вышеуказанной медалью.

Представитель Министерства социального развития <адрес> ФИО8 иск не признала по основаниям, изложенным на иск (л.д. 19-23).

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для его удовлетворения.

В судебном заседании было установлено:

Приказом Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития РФ от 08 октября 2010 г. N 345 учрежден знак отличия - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" и положение о ней.

Данный Приказ был принят в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работников организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Согласно выписки из приказа Федеральной службы государственной статистики от 27.04.2012г. № ФИО2, являющаяся старшим специалистом Инспекции ФНС России № по <адрес>, награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ» за оказание содействия в своевременном поступлении отчетов по доходам физических лиц, принимавших участие в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (л.д. 29).

Согласно Положения о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" Медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" (далее - медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.(п.1). Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.(п.2).

ДД.ММ.ГГГГ истец Варичева Г.Н. обратилась в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес> истице Варичевой Г.Н. было отказано в присвоении данного звания (л.д. 57-61).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца было направлено уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» поскольку Варичева Г.Н. не являлась штатным работником органов статистики и не привлекалась на условиях совместительства для участия в переписи населения. (л.д. 62-63).

Согласно ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.(п. 2 ч. 1 ). Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.(ч.4)

Частью 3 ст. 8 ФЗ от 29.12.2015 г. за № 388-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УЧЕТА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИСХОДЯ ИЗ ОБЯЗАННОСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИНЦИПА АДРЕСНОСТИ И ПРИМЕНЕНИЯ КРИТЕРИЕВ НУЖДАЕМОСТИ» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 г. за № 807/35 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно ч. 2 вышеуказанного Положения звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (п.1); лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (п. 2). К ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.(ч.3)

Таким образом, данным Положением предусмотрено присвоение звания «Ветеран труда» лицам не только награжденным ведомственными знаками отличия, но и имеющим продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), т.е. в данном случае Варичева Г.Н. помимо наличия ведомственного знака должна проработать не менее <данные изъяты>.

Истцу Варичевой Г.Н. назначена пенсия по старости в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданным удостоверением (л.д. 15).

Согласно трудовой книжки, Варичева Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась сотрудником ИФНС России № 27 по г. Москве и с ДД.ММ.ГГГГ являлась сотрудником ИФНС № 1 по г. Москве. (л.д.32-56).

Таким образом, в силу ФЗ «О ветеранах» для получения звания «Ветеран труда» необходимо наличие награды и соответствующего трудового стажа.

Согласно ст. 1 ФЗ «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается за продолжительный добросовестный труд.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу).

Исходя из анализа вышеуказанных норм, следует, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие подтвержденного факта продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Как установлено судом, что не отрицалось и истицей в судебном заседании, Варичева Г.Н. принимала участие в проведении Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ИФНС без отрыва от своих служебных обязанностей.

Таким образом, истица была награждена вышеуказанной медалью только лишь в целях поощрения, поскольку она была привлечена для сбора информации на небольшой промежуток времени, штатным сотрудником ФСГС не являлась, тогда как для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо не только иметь знак отличия в труде но и многолетний и добросовестный труд за который работник награждается ведомственным знаком отличия в труде, а не за выполнение кратковременных работ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно было отказано истице в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ФЗ «О ветеранах», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варичевой ФИО13 к Министерству социального развития <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ.незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании повторно рассмотреть вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: