Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-167/2016 от 21.03.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2016г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Матюха Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<...>» на постановление мирового судьи 210 судебного участка Раменского судебного района Московской области от <дата>. по делу об административном правонарушении <номер> по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 210 судебного участка Раменского судебного района Московской области от <дата>. ООО «<...>» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

Представитель ООО «<...>» ФИО1 на основании выданной ему доверенности, ссылаясь на п.2 Постановления Конституционного суда РФ от <дата> <номер>-П, просит изменить вышеуказанное постановление в части суммы назначенного штрафа в размере <...> рублей. Указывает, что при вынесении обжалуемого постановления, размер назначенного штрафа не будет обладать разумным сдерживающим эффектом и превратиться в инструмент полного тотального подавления экономической самостоятельности ООО «<...>», что противоречит целям административного наказания.

В судебном заседании представитель ООО «<...>» ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, никаких ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ООО «<...>».

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из постановления мирового судьи 210 судебного участка Раменского судебного района Московской области от <дата>. следует, что ООО «<...>» совершило невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

ООО «<...>» не выполнило в установленный срок - до <дата> законное предписание <номер> от <дата> ГУ МО «<...>» по устранению нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <номер> от <дата>, по адресу: <адрес>. По данному факту заместителем заведующего ТО 14 ГУ МО «<...>» был составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «<...>».

ООО «<...>» не отрицая своей вины, просит снизить размер административного штрафа.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ст. 30.7 ч.1.п.2 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно абз. 7 п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

ООО «<...>» является управляющей организацией, поставляющей тепло, воду и электроэнергию в четыре жилых дома, годовая прибыль которой составляет менее ста тысяч рублей, что подтверждается представленным в суд отчетом о финансовых результатах.

Фактически доход организации состоит из поступления коммунальных платежей, которые поступают от граждан. В настоящее время в отношении ООО «<...>» возбуждено шесть административных производств по аналогичным правонарушениям и наложение штрафа в размере <...> рублей может привести к чрезмерному ограничению прав ООО «<...>», в том числе и к неизбежному автоматическому банкротству и невозможности осуществлять возложенные на него функции по управлению жилыми домами.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным привлечение ООО «<...>» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ за не выполнение в установленный срок законного предписания ГУ МО «<...>», однако считает, что присутствуют исключительные обстоятельства, в соответствии с которыми возможно применить ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ и учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении <номер>-П от <дата>, снизить размер штрафа до <...> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30. 6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 210 судебного участка Раменского судебного района Московской области от <дата>. изменить, а жалобу ООО «<...>» – удовлетворить.

Признать ООО «<...>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере <...> рублей.

Федеральный судья Д.А. Аладин