Решение по делу № 2-1765/2018 ~ М-1368/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-1765/18

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 26 сентября 2018 года гражданское дело по иску Кызьюрова Д.С. к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Кызьюров Д.С. обратился в суд с иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее по тексту ФКЛПУ Б-18), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в период отбывания наказания в ФКЛПУ Б-18 был трудоустроен в качестве .... с <...> г.. Трудовой договор при приеме на работу с ним заключен не был. В период с <...> г. по <...> г. работал пять смен (60 часов) в неделю. При этом заработная плата за работу сверхурочно выплачена не была. <...> г. по необъяснимым причинам был уволен из ФКЛПУ Б-18 и этапирован в ФКУ ИК-.... УФСИН России по Республике Коми. Считает, что действиями ФКЛПУ Б-18 были нарушены его трудовые права. В частности ответчиком ему не произведена выплата заработной платы в повышенном размере за работу сверхурочно, он работал без предоставления выходных дней, уволен с работы без законных оснований. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

При рассмотрении дела истец требования неоднократно уточнял и с учетом уточнений просил признать незаконными действия ФКЛПУ Б-18, выразившиеся в нарушении его трудовых прав, в частности полагал, что ФКЛПУ Б-18 не производило учет отработанного им времени; ему не произведена выплата заработной платы за работу сверхурочно, за работу в выходные и праздничные дни; при приеме на работу с ним не был заключен трудовой договор, увольнение с работы произведено без наличия законных оснований, в отсутствие его волеизъявления; с его заработной платы производились удержания по исполнительным документам, которые в счет погашения долга перечислены не были.

В настоящее судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец отбывает назначенное наказание в исправительном учреждении. Ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Кызьюров Д.С. осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении.

На основании приказа ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК ....-ос от <...> г. Кызьюров Д.С. привлечен к оплачиваемому труду на должности ... с <...> г..

Приказом ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК ....-ос от <...> г. Кызьюров Д.С. освобожден от занимаемой должности <...> г. в связи с убытием в другое учреждение.

Разрешая заявленные требования о признании незаконными действий ответчика в части не заключения трудового договора при приеме на работу, незаконности увольнения с работы, суд исходит из следующего.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из изложенных норм права следует, что осужденные привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ. При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статья 15) в полной мере не являются. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на осужденных к лишению свободы трудовое законодательство распространяется в части материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.

Данный вывод, в свою очередь, означает, что на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ в части порядка приема на работу, оформления трудовых отношений, оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований.

Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.

В силу ч. 7 ст. 18 Закона Российской Федерации N 5473-1 от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Принимая во внимание вышеизложенное, трудоустройство (привлечение к труду), перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

С учетом изложенного требования Кызьюрова Д.С. о признании незаконными действий ответчика ФКЛПУ Б-18 по ненадлежащему оформлению трудовых отношений (отсутствие заключенного трудового договора), по увольнению (освобождению) от должности являются необоснованными.

При разрешении требований о признании незаконными действий по начислению оплаты труда за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни, а так же о признании незаконными действий по удержанию оплаты труда суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч.1.ч.2 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Статьей 91 Трудового кодекса РФ определено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии со ст. ст. 91, 92 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно п.5.1. внутреннего трудового распорядка для ... ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике, утвержденных приказом ....-ос от <...> г. в учреждении ведется суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ), учетный период год. Продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Для .... устанавливается двухсменный режим работы: дневная смена составляет 11 часов: время начала работы -7.00, время окончания работы -19.00; ночная смена составляет 11 часов : время начала работы -19.00, время окончания работы- 7.00. Перерыв для отдыха и питания продолжительностью один час с 13.00 до 14.00 и с 01.00 по 02.00. Данный перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается (п.5.2.4. Правил)

Сверхурочная работа- работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального рабочих часов за учетный период (п.5.6. Правил).

Вопреки доводам истца, ответчиком ФКЛПУ Б-18 производился учет рабочего времени Кызьюрова Д.С., в том числе учет времени работы в ночное время, в праздничные дни, сверхурочной работы, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за <...> г.

В силу ч.1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч.2 ст. 105 ИК РФ).

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

В соответствии со ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (ч.1).

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч.2).

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч.3).

Из вышеназванного приказа о привлечении к оплачиваемому труду следует, что Кызьюрову Д.С. за выполнение работы ....) был установлен должностной оклад в размере ... рублей, надбавка в размере 4% за работу с вредными условиями труда.

Из табелей учета рабочего времени, справки ответчика следует, что в <...> г. истец отработал 88 часов, из них ночных 28 часов. Сверхурочно истцом отработано 20 часов.

Оплата труда за <...> г. года составила ... рублей, из которых оклад по должности - ... руб.; доплата за ночные часы (35%) – ... руб.; доплата за вредные условия труда (4%) – ... руб. ; доплата до МРОТ – ... руб. Из оплаты труда произведены удержания : налог на доходы физических лиц – ... руб.; вещевое обеспечение и средства личной гигиены – ... руб.; удержание за питание- ... руб.; удержание за коммунально-бытовые услуги – ... руб. Истцу произведена выплата оплаты труда за <...> г. года в размере ... рублей (не менее 25% от начисленной суммы). Оплата сверхурочной работы произведена не была.

В <...> г. истец отработал ... часов, из них ночных 63 часа, работа в праздничные дни - 5 дней. Сверхурочно истцом отработано 20 часов.

Оплата труда истца за <...> г. составила ... рублей, из которых оклад по должности- ... руб.; доплата за ночные часы (35%) – ... руб.; доплата за вредные условия труда (4%) – ... руб.; оплата за праздничные и выходные дни (5 дней) – ... руб.; доплата за совмещение – ... руб.; доплата до МРОТ – ... руб. Из оплаты труда произведены удержания : налог на доходы физических лиц – ... руб.; удержание за питание- ... руб.; удержание за коммунально-бытовые услуги – ... руб.; удержания по исполнительному листу- ... руб. Истцу произведена выплата оплаты труда за <...> г. года в размере ... рублей (не менее 25% от начисленной суммы). Оплата сверхурочной работы произведена не была.

В <...> г. истец отработал 205 часов, из них ночных 72 часа. Сверхурочно истцом отработано 37 часов.

Оплата труда истца за <...> г. составила ... рублей, из которых оклад по должности- ... руб.; доплата за ночные часы (35%) – ... руб.; доплата за вредные условия труда (4%) – ... руб. ; оплата за работу сверхурочно ( за 77 часов) – ... руб.; доплата до МРОТ – ... руб. Из оплаты труда произведены удержания : налог на доходы физических лиц – ... руб.; удержание за питание- ... руб.; удержания по исполнительному листу – ... руб. Истцу произведена выплата оплаты труда за <...> г. года в размере ... рублей (не менее 25% от начисленной суммы).

В <...> г. истец отработал 143 часа, из них ночных 42 часа, работа в праздничные и выходные дни 44 часа, из которых (из 44 часов) 29 часов отработано сверхурочно.

Оплата труда истца составила ... рублей, из которых оклад по должности- ... руб.; доплата за ночные часы (35%) – ... руб.; доплата за вредные условия труда (4%) – ... руб. ; праздничные и выходные дни – ... руб.; доплата до МРОТ – ... руб.; компенсация отпуска при увольнении (3 дня) – ... руб. Из оплаты труда произведены удержания : налог на доходы физических лиц – ... руб.; удержание за питание- ... руб.; удержания по исполнительному листу – ... руб. Истцу произведена выплата оплаты труда за <...> г. в размере <...> г. рублей (не менее 25% от начисленной суммы).

Из вышеизложенных норм законодательства следует, что месячная оплата труда Кызьюрова Д.С. при полностью отработанной норме рабочего времени не могла быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из представленных расчетов следует, что ответчиком данная норма закона при начислении оплаты труда Кызьюрову Д.С. соблюдена не была.

В <...> г. оплата труда Кызьюрова Д.С. (без учета оплаты труда за работу сверхурочно) не должна быть менее 3013,64 рубля (МРОТ 7800: 176 часов норма рабочего времени х 68 количество рабочих часов = 3013,64 рубля). Фактически истцу начислено ... рублей.

В <...> г. оплата труда Кызьюрова Д.С. не должна быть менее ... рублей. Фактически истцу начислено ... рублей. Ответчиком неправомерно при расчете оплаты труда не менее МРОТ включена оплата труда за работу сверхурочно в <...> г. в размере ... рубля. Данная оплата труда произведена за работу сверх нормы рабочего времени и не должна учитываться при определении минимальной оплаты труда, данная сумма оплаты труда за работу сверхурочно должна начисляться сверх МРОТ.

В <...> г. оплата труда Кызьюрова Д.С. не должна быть менее .... рубля (МРОТ 9489 рублей + ... руб. оплата за работу сверхурочно за 29 часов). Фактически истцу начислено ... рублей (без учета компенсации за неиспользованный отпуск и без учета заработной платы за работу сверхурочно).

Из изложенного следует, что ФКЛПУ Б -18 не в полном размере производило начисления оплаты труда истцу за период привлечения его к оплачиваемому труду. В связи с чем исковые требования Кызьюрова Д.С. о признании незаконными действий ФКЛПУ Б-18 в части начисления оплаты труда за <...> г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Требований о взыскании недополученных сумм оплаты труда истцом заявлено не было.

Требования истца о признании незаконными действий ответчика в части удержания и перечисления сумм из оплаты труда по исполнительным документам суд считает необоснованными.

Из материалов дела следует, что отделом судебных приставов по .... УФССП России по Республике Коми в отношении Кызьюрова Д.С. возбуждены следующие исполнительные производства: <...> г. ...., предмет исполнения задолженность по ... в размере ... рублей; <...> г. ...., предмет исполнения задолженность по уплате страховых взносов в размере ... рубля; <...> г. ....-ИП, предмет исполнения задолженность по ... в размере ... рублей; <...> г. ....-ИП, предмет исполнения задолженность по ... в размере ... рублей; <...> г. ....-ИП, предмет исполнения задолженность по ... в размере ... рубля.

В порядке исполнения требований судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанных исполнительных производств ответчиком произведены удержания из оплаты труда истца в <...> г. размере ... рубля, <...> г. в размере ... рубля, в <...> г. в размере ... рублей.

Материалами дела подтверждается, что удержанные суммы перечислены ФКЛПУ Б-18 на лицевой счет ОСП по .... УФССП России по .... (платежное поручение .... от <...> г. на сумму ... руб., платежное поручение .... от <...> г. на сумму ... руб., платежное поручение .... от <...> г. на сумму ... руб., платежное поручение .... от <...> г. на сумму ... руб., платежное поручение .... от <...> г. на сумму ....). В этой связи доводы истца о незаконности действий ответчика по удержанию и перечислению сумм из оплаты труда являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение работнику в денежной форме морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Указанная норма закона возлагает на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору.

Учитывая, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, осужденные не относятся к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания, нормы трудового законодательства, устанавливающие материальную ответственность работодателя в виде компенсации морального вреда, на возникшие правоотношения не распространяются.

В связи с чем исковые требования Кызьюрова Д.С. о взыскании компенсации морального вреда с ФКЛПУ Б-18 удовлетворению не подлежат.

Оснований для применения ст. 1069 Гражданского кодекса РФ и возложения обязанности по возмещению Кызьюрову Д.С. компенсации морального вреда за счет средств казны Российской Федерации, суд не усматривает, поскольку отношения между истцом и ФКЛПУ Б-18 возникли в связи с привлечением истца к оплачиваемому труду и не являются публично-правовыми, в рамках которых возможно применение ст. 1069 Гражданского кодекса РФ.

С учетом вышеизложенного, исковые требования к Министерству финансов РФ о признаний действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кызьюрова Д.С. к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Больница № 18» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми по начислению оплаты труда Кызьюрову Д.С. за <...> г. года.

В удовлетворении иных исковых требований Кызьюрова Д.С. к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми отказать.

В удовлетворении исковых требований Кызьюрова Д.С. к Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2018 года.

Судья Н.В. Курлапова