Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1934/2014 ~ М-264/2014 от 04.02.2014

<данные изъяты>                                                                            дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2014 года                                                                                                   г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре - Лыковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО12 о признании права собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела истица требования уточняла. Окончательно предъявила требования к ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что истица проживает по адресу: <адрес> рабочий, 179А-1. Ей и ее детям на основании решения исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера № от 1988 года было предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная на 1 этаже, общей площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес> рабочий, 179А-1. Данная квартира была предоставлена ей как работнику ЖБЭТ №5. В вышеуказанной организации она проработала с 1984 года по 1993 год. На основании Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от 24.12.1993) вышеуказанная квартира была переделана в собственность муниципального образования <адрес>. При обращении в администрацию <адрес> о заключении с ней договора социального найма для последующего приобретения на праве собственности квартиры в порядке бесплатной приватизации ей было отказано в устной форме с обоснованием принадлежности к служебному фонду. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить вышеуказанное служебное помещение – квартиру. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещений. Просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью 38 кв.м., расположенную на 1 этаже по адресу: <адрес>, пр.имени газеты «Красноярский рабочий», 179А-1 (л.д.115-118).

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель администрации <адрес> – ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, ДМИЗО администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР (действовавшего на период сложившихся правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст.105 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в частности, лица, проработавшие на предприятии, и в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение

            Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 была принята на работу техником-смотрителем на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, на время отпуска ФИО8,; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была переведена с ДД.ММ.ГГГГ на постоянную должность техника; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 – лифтер <данные изъяты> уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание (л.д.22).

            Также из материалов дела усматривается, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ повторно в служебную жилую площадь – однокомнатную квартиру №, площадью 18 кв.м., в доме <адрес>, закрепленную за <данные изъяты>, была заселена рабочий мастер участка № ФИО1, состав в семьи 3 человека (л.д.120, 121-122).

            На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан служебный ордер на указанное жилое помещение, на состав семьи 3 человека, в том числе: ФИО9 (муж), ФИО6 (сын) (л.д.110-111).

С указанного времени ФИО1 проживает по указанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ была на основании ордера поставлена на регистрационный учет в спорном жилом помещении.

В настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят ФИО1 – квартиросъемщик, ФИО6 – сын, дочь – ФИО5 на основании заявления ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета снята (л.д.21).

    Также из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включена в Реестр муниципальной собственности, числится как служебное жилое помещение (л.д.56); на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №3020-1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования г.Красноярск на спорное жилое помещение (л.д.57).

            Из материалов дела усматривается, что истица обращалась в ФИО14, ФИО11 с просьбой разрешить приватизацию спорного жилого помещения, изменить статус спорного жилого помещения, однако ей было отказано, поскольку квартира имеет статус «служебного жилого помещения» (л.д.7, 54).

Между тем, указанный отказ основан на неверном толковании норм права.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Между тем, в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Поскольку служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, статус служебного помещения утрачивается при передаче в муниципальную собственность ведомственных служебных помещений, т.е. жилых помещений находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений. Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, находящиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) статус служебного жилья не утрачивают, поскольку продолжают оставаться в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.5,6 ЖК РСФСР 1983 года, жилищный фонд включает, в частности, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Как следует из материалов дела спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена истице как служебная.

Между тем, документы, подтверждающие придание ей статуса служебной, ответчиком суду не представлено. Установить к какому виду жилищного фонда относилось жилое помещение – к ведомственному или к жилищному фонду местных Советов на момент признания его служебным не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующих документов, что подтверждается ответами ФИО11 (л.д.109), ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.118), ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140), ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138),

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, что данная квартира находилась в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов).

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что на момент предоставления истице спорного жилого помещения, квартира являлась государственной собственностью, в дальнейшем на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» была передана в муниципальную собственность.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что квартира на момент придания ей статуса служебной находилась в государственной собственности, при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Соответственно, она может быть приобретена истицей в собственность в порядке приватизации.

Ограничений для приватизации указанной квартиры ФИО1 не установлено. Согласно справке МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в приватизации жилых помещений в г.Красноярске не участвовал (л.д.18). Сын истицы ФИО6, ее дочь – ФИО5 отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения, о чем представлены нотариально удостоверенные согласия (л.д.52,97).

Согласно выписке из технического паспорта, квартира № по <адрес> состоит из одной комнаты, общая площадь квартиры 38,0 кв.м., в том числе жилая – 19,2 кв.м. (л.д.13-17).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО1 к ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить в полном объеме.

             Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 38,0 кв.м., в том числе жилая – 19,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Подписано председательствующим.

    Копия верна.

    Председательствующий                    Е.В.Горбачева