Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2015 ~ М-320/2015 от 23.01.2015

Дело № 2-576/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Никуленок О.В.,

с участием в деле:

истца Нижегородова Д. Г.,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске

25 февраля 2015 года

гражданское дело по иску Нижегородова Д. Г. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

Нижегородов Д.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для размещения объекта бытового обслуживания - бани, общей площадью 1897 кв.м., адрес (месторасположение) объекта: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство».

Летом 2012 года на указанном земельном участке он начал строительство капитального объекта бытового обслуживания - бани. Спорное строение не выходит за пределы его земельного участка, строительство ведется в границах указанного земельного участка.

Строительство спорного объекта он осуществлял своими силами на свои собственные средства.

Фактически, указанный объект, не имеет разрешения на строительство, а, следовательно, приобретает статус самовольной постройки.

Согласно заключению кадастрового инженера (технический отчет и технический план здания), объект установлен в соответствии с требованиями земельного законодательства, здание находится полностью в границах земельного участка.

Согласно техническому паспорту на объект недвижимости - оно имеет степень готовности 100 %.

Ранее решением Ленинского районного суда г.Саранска от 29 августа 2013 года по делу №2-2937/2013 за Нижегородовым Д.Г. было признано право собственности на объект незавершенного строительством со степенью готовности 79% бытового обслуживания -бани, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, МП «Зеленое хозяйство», общей площадью 234,7 кв.м.

За период времени с момента регистрации права до настоящего времени истцом были проведены улучшения объекта, приведшие к полной готовности к эксплуатации.

Согласно техническому паспорту на объект недвижимости общая площадь строения со степенью готовности 100 % составляет 157,5 кв.м. Согласно данных технического паспорта площадь застройки здания - 200,3 кв.м.

Возведенный объект капитального строительства соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам, не нарушает права третьих лиц.

После обращения истца к ответчику с просьбой выдать разрешение на строительство и/или согласовать ввод в эксплуатацию (акт ввода объекта в эксплуатацию) здание бани со степенью готовности 100%, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, МП «Зеленое хозяйство», общей площадью 157,5 кв.м, в удовлетворении просьбы ему было отказано с указанием на возможность обращения в суд.

Основывая свои требования на положениях статей 8, 218, 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил:

- признать за Нижегородовым Д. Г. право собственности на здание бани со степенью готовности 100%, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, МП «Зеленое хозяйство», общей площадью 157,5 кв.м.

В судебном заседании истец Нижегородов Д.Г. заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежаще судебными повестками, при это ФИО1 от имени Управления Росреестра представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица и представителя ответчика на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, поскольку ими не представлены сведения о причинах не явки.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит иск Нижегородова Д.Г. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на самовольно возведенное строение подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Суд установил, что истцом Нижегородовым Д.Н. осуществлено строительство объекта бытового назначения - бани, общей площадью 234,7 кв.м. расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство», со степенью готовности 100%.

Строительство спорного объекта он произвел своими силами и на свои средства.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются следующими доказательствами:

- копией технического паспорта (л.д.22-31);

- копией технического отчета ООО «Гипрозем» (л.д.8-11).

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Также в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пункте 11 разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела судом установлено, что права на построенный истцом объект недвижимости, не зарегистрированы.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на производство работ по строительству спорного объекта недвижимости истцу не выдавалось, следовательно, имеются признаки самовольного строения, перечисленные в пункте первом статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из копии кадастровой выписке о земельном участке от 14 февраля 2015 года следует, что земельный участок кадастровый номер 13:23:0914110:215, площадью 1897 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство» разрешенное использование: для размещения объекта бытового обслуживания - бани принадлежит на праве собственности Нижегородову Д.А.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права 13 ГА 665320 от 24 августа 2012 года следует, что право собственности на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для размещения объекта бытового обслуживания - бани, общей площадью 1897 кв.м., адрес (месторасположение) объекта: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство» зарегистрировано за Нижегородовым Д.Г. (л.д. 5).

Согласно свидетельству государственной регистрации права 13 ГА 816553 от 31 октября 2013 года право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь 234, 7 кв.м., площадь застройки 235, 5 кв.м., степень готовности 79 %, адрес (месторасположение) объекта: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство», зарегистрировано за Нижегородовым Д.Г. (л.д. 39).

Согласно заключению экспертного исследования Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия №14 от 20 января 2015 года конструктивное исполнение здания бани за литером «А» площадью застройки 200,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство», и смонтированные в здании системы противопожарной защиты соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д.55-78).

В соответствии с актом обследования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 10 апреля 2014 года объект завершенное строительством здание бани, расположенное по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство», соответствует санитарно-эпидиологическим требованиям СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань» (л.д. 79-80).

Согласно Акта обследования технического состояния здания (лит.А,) расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство» от 10 декабря 2014 года, выполненного ООО «НПЦ сварки, монтажных технологий и контроля» несущая способность конструктивных элементов фундамента, стен, перекрытий и кровли здания (лит.А,) расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство» (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание 13:23:0914110:215), обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание отвечает положениям СП 118.13330ю.2012 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СНиП 31-05-203 «Общественные здания и сооружения», в части обеспечения несущей способности и конструктивных элементов, степень готовности здания составляет 100%.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Нижегородов Д.А. предпринимал меры к легализации самовольной постройки. Так, по его заявлению составлен технический план объекта незавершенного строительства, 03 марта 2014 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о возможности узаконения завершенного строительством объекта бытового обслуживания - бани, расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство».

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая в совокупности перечисленные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство на спорный объект завершенного строительства не влечет за собой невозможность признания за истцом Нижегородовым Д.Г. права собственности на это недвижимое имущество, поскольку он предпринимал действия к легализации самовольной постройки, возведенное им помещение не нарушает права и не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Поэтому суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными, следует признать за ним право собственности на возведенный им объект завершенного строительством бытового обслуживания - бани, расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство», общей площадью 157,5 кв.м.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу требований части первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлин.

Следовательно, Администрация городского округа Саранск, не относится к числу субъектов, являющихся в установленном порядке плательщиком государственной пошлины и освобождена от возмещения данных расходов.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Нижегородова Д. Г. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за Нижегородовым Д. Г. право собственности на объект недвижимости – здание бани со степенью готовности 100 %, расположенное по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство», общей площадью 157,5 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения записи в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимости и внесении в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о погашении (аннулировании) записи о существовании права собственности на объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительством со степенью готовности 79% бытового обслуживания - бани, расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, МП «Зеленое хозяйство», общей площадью 234,7 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий – судья

Ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2015 года

Судья – О.Н. Ионова