Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2018 от 21.03.2018

Дело № 5-33/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2018 года г. Нижняя Тура

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Маракова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Региональные коммунальные системы» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Нижнетуринский городской суд поступил на рассмотрение протокол по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Региональные коммунальные системы» (далее по тексту ООО «РКС») по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании, ремонте автомобильной дороги, создающие угрозу безопасности дорожного движения.

Представитель юридического лица ООО «РКС» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения протокола извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Станкевич И.А в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы настоящего дела, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от 23.10.1993 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах (далее Положения), обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно п. 15 указанных Положений соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом ООО «РКС» осуществляет виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

07.02.2018 года ООО «РКС» в Комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа получено разрешение № 3-19 на производство земляных работ на водопроводной сети (г.Нижняя Тура ул. Чапаева – Пролетарская).

10.02.2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве земляных работ, допущенные ООО «РКС», выразившиеся в нарушении требований п. 14 ОП ПДД РФ, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (с Изменениями N 1, 2, 3) (далее ГОСТ Р 52289-2004), и п. 4.1.4, п. 4.2.4, п. 4.3.4, п. 5.3.4 Отраслевого дорожного методического документа ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», а именно, участок временного изменения движения места производства земляных работ (город Нижняя Тура, улица Чапаева пересечение с улицей Пролетарская), не обустроен всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами, а именно со стороны улицы Красная, по ходу движения в сторону улицы Пролетарская отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», со стороны улицы Володарского по ходу движения в сторону улицы Пролетарская отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», а также в связи с тем что производство земляных работ происходит по всей ширине проезжей части (происходит складирование грунта на проезжей части), сквозной проезд отсутствует, то соответственно отсутствуют дорожные знаки 6.18.3 (6.18.2) «Направление объезда» по улице Пролетарская и по ул. Володарского, предупреждающих о приближении к месту производства земляных работ, тем самым создана угроза безопасности движения на данном участке автодороги, тем самым нарушен пункт 14 основных положений ПДД, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.1.4, п. 4.2.4, п.4.3.4, п. 5.3.4, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

10.02.2018 года госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» по указанному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

19.02.2018 по результатам административного расследования и по выявленным нарушениям требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» старший лейтенант полиции Станкевич И.А. в отношении ООО «РКС» составлен протокол по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей и другими материалами.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При изложенных выше обстоятельствах, представленные в дело доказательства в безусловной степени подтверждают вину юридического лица - ООО «РКС» в не принятии мер по соблюдению требований безопасности при ремонте дорог, в соответствии с требованиями пункта 14 основных положений ПДД, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.1.4, п. 4.2.4, п.4.3.4, п. 5.3.4, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности и в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «РКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона при проведении административного расследования, составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░., ░.18, ░. ░░░░░░░ ░░░░, 624320, ░░░░ 1069620004190 ░░░ 6620011148 ░░░ 668501001.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 668101001 ░░░ 6615002677 ░░░ ░░░░░ 65743000 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810500000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ 046577001 ░░░: 18810466180610001324.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 –░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░..