Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-219/2022 (2а-4801/2021;) ~ М-4199/2021 от 14.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 марта 2022 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-219/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП №... УМВД России по адрес, УМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес об оспаривании заключения о результатах проверки законности выдачи паспорта гражданина РФ, с участием заинтересованных лиц ФИО13, ФИО7, и.о. начальника ОВМ ОП №... УМВД России по адрес ФИО14, и.о. начальника отдела ОП №... У МВД России по Самаре ФИО15, начальника отделения по вопросам миграции ОП №... У МВД России по адрес ФИО16, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным административным иском. В обоснование доводов указал, что дата через ЕПГУ обратился в отделение по вопросам миграции ОП №... УМВД России по адрес с заявлением о замене паспорта гражданина РФ, в связи с достижением 20-ти-летнего возраста. дата заявление рассмотрено, у сотрудников отделения по вопросам миграции ОП №... УМВД России по адрес возникли сомнения выдачи паспорта 3615 036639 и назначена проверка законности выдачи паспорта. По результатам проверки установлено, что паспорт выдан административному истцу в нарушении установленного порядка, штамп о принадлежности к гражданству Российской Федерации проставлен ОУФМС России по адрес в адрес в свидетельстве о рождении II-ЕР №... необоснованно. Административный истец также пояснил, что с дата зарегистрирован по адресу: адрес, пер. Тупой, адрес, где проживает по настоящее время. С 2007 г. по 2018 г. обучался в МБОУ СОШ №... г.о. Самара. С 2018 г. по настоящее время обучается в Самарском Государственном экономическом университете по специальности «Государственное и муниципальное управление». На основании изложенного, просил признать незаконным и отменить заключение от дата ОВМ ОП №... Управления МВД России по адрес по результатам проверки законности выдачи ФИО2 паспорта гражданина Российской Федерации и возложить на отделение по вопросам миграции ОП №... УМВД России по адрес обязанность выдать паспорт гражданина РФ.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес и в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, ФИО7, и.о. начальник ОВМ ОП №... УМВД России по адрес ФИО14, и.о. начальника отдела ОП №... У МВД Росси по Самаре ФИО15, начальник отделения по вопросам миграции ОП №... У МВД России по адрес ФИО16, ФИО3

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ФИО4, его представитель на основании ордера №... от дата - адвокат ФИО17 доводы административного иска поддержали, просили заявленные требования удовлетворить. Кроме того, представитель административного истца ФИО4 - ФИО17 просил обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, поскольку дело находилось в производстве суда продолжительное время, а паспорт необходим административному истцу в связи с его прохождением преддипломной практики в СГЭУ.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по адрес – ФИО18 возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО3 доводы административного иска поддержали, просили заявленные требования удовлетворить.

Представители административных ответчиков ОП №... УМВД России по адрес, УМВД России по адрес, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, заинтересованные лица и.о. начальника ОВМ ОП №... УМВД России по адрес ФИО14, и.о. начальника отдела ОП №... У МВД России по Самаре ФИО15, начальник отделения по вопросам миграции ОП №... У МВД России по адрес ФИО16 в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и установлено судом, что дата (согласно штампу на почтовом конверте) административный истец ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным административным иском.

Из материалов дела следует, что дата через ЕПГУ обратился в отделение по вопросам миграции ОП №... УМВД России по адрес с заявлением о замене паспорта гражданина РФ, в связи с достижением 20-ти летнего возраста.

дата заявление рассмотрено и, поскольку у сотрудников отделения по вопросам миграции ОП №... УМВД России по адрес возникли сомнения выдачи паспорта 3615 036639, была назначена проверка законности выдачи паспорта. По результатам проверки установлено, что паспорт выдан административному истцу в нарушении установленного порядка, штамп о принадлежности к гражданству Российской Федерации проставлен ОУФМС России по адрес в адрес в свидетельстве о рождении II-ЕР №... необоснованно.

Согласно копии паспорта 3615 036639, выданного Отделением УФМС России по адрес в адрес дата, с дата зарегистрирован по адресу: адрес, пер. Тупой, адрес.

Из материалов дела следует, что с 2007 г. по 2018 г. обучался в МБОУ СОШ №... г.о. Самара. С 2018 г. по настоящее время обучается в Самарском Государственном экономическом университете по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Согласно заключению №... от дата о результатах проверки законности выдачи паспорта гражданина РФ (далее по тексту - заключение №...) ФИО2, утвержденному начальником ГУ МВД России по адрес ФИО19 установлено, что ФИО4, дата года рождения, уроженец адрес, через ЕПГУ подал заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ, в связи с достижением 20-летнего возраста. В связи с возникновением сомнений в факте приобретения гражданства РФ 12.05.2021г. назначена проверка в соответствии с п. 51 Положения.

Заключением №... установлено следующее:

- дата ОУФМС России по адрес в адрес, ФИО4, дата г.р. документирован паспортом гражданина РФ серии3615 №... на основании свидетельства о рождении серии II-EP №..., выданного повторно 31.10.2008г. ОЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес в связи с достижением 14-ти летнего возраста;

- в заявлении о выдаче(замене) паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО5 в п.8 имеется отметка: гр. РФ ст. 17 ч.2 (ПМ №... от дата);

- отец, ФИО6, дата года рождения, уроженец адрес Армения, является гражданином Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается решением УФМС России по адрес от 09.03.2007г.;

- мать, ФИО7, дата года рождения, уроженка адрес Армения, является гражданкой Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается решением УФМС России по адрес от 01.07.2009г.;

- штамп о принадлежности к гражданству Российской Федерации за №... проставленный ОУФМС России по адрес в адрес в свидетельство о рождении серии II-ЕР №..., выданное повторно 31.10.2008г. ОЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес необоснованно;

- согласно ответа отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по адрес, установлено, что, ФИО4, дата г.р., гражданство Российской Федерации вместе с отцом ФИО23 Арой ФИО11 не приобретал;

- по учетам ЦБД УИГ сведения о приобретении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 отсутствуют;

- по сведениям ППО «Территория» ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: адрес, с 17.07.2009г. по настоящее время;

- в АС «ФИО9 паспорт» имеются сведения о выданном паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации серии 75 №..., сроком действия до дата.

На основании вышеизложенного, заключением №... было постановлено:

- считать, что у ФИО2 отсутствует гражданство РФ, признать, что паспорт гражданина РФ серии 3615 №..., выдан 22.05.2015г. ОУФМС России по адрес в адрес на имя ФИО2 в нарушение установленного порядка;

- признать недействительным паспорт гражданина РФ 3615 №..., выдан 22.05.2015г. ОУФМС России по адрес в адрес на имя ФИО2;

- признать, что штамп о принадлежности к гражданству Российской Федерации за №... проставленный ОУФМС России по адрес в адрес в свидетельство о рождении серии II-ЕР №..., выданное повторно 31.10.2008г. ОЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес необоснованно;

- изъять паспорт гражданина РФ серии 3615 №..., выданный 22.05.2015г. ОУФМС России по адрес в адрес на имя ФИО2, с последующим уничтожением.

Таким образом, административный истец обратился в суд в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено и усматривается из материалов дела:

- согласно записи акта о рождении №... от дата, ФИО4, родился дата г.р., место рождения : Россия, адрес, отец - ФИО6, дата года рождения, уроженец адрес Армения, гражданство – Армения, мать - ФИО7, дата года рождения, уроженка адрес Армения, гражданство – Армения, сведения о внесенных исправлениях и изменениях: 31.10.2008г. – изменено имя матери «Каринэ» на «ФИО7» на основании заключения от 31.10.2008г. Отдела ЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес. Выдано свидетельство серии II-EP №...;

- 22.05.2015г. ОУФМС России по адрес в адрес, ФИО4, дата г.р. документирован паспортом гражданина РФ серии3615 №... на основании свидетельства о рождении серии II-EP №..., выданного повторно 31.10.2008г. ОЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес в связи с достижением 14-ти летнего возраста;

- отец, ФИО6, дата года рождения, уроженец адрес Армения, является гражданином Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается решением УФМС России по адрес от 09.03.2007г.;

- мать, ФИО7, дата года рождения, уроженка адрес Армения, является гражданкой Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается решением УФМС России по адрес от дата;

- дата в свидетельстве о рождении серии II-EP №..., выданным повторно 31.10.2008г. ОЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес проставлен штамп за №... о принадлежности к гражданству Российской Федерации ОУФМС России по адрес в адрес, на основании ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от дата №62-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О гражданстве РФ»);

- по сведениям ППО «Территория» ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: адрес, с 17.07.2009г. по настоящее время;

- согласно справке Государственного экономического университета от дата, ФИО4, является студентом 4 курса очной договорной формы обучения Института национальной и мировой экономики направления «Государственное и муниципальное управление» программы: «Государственное и муниципальное управление», зачислен приказом №... от дата Срок обучения четыре года – с дата по дата;

- дата военным комиссаром Октябрьского и адресов адрес, ФИО4, поставлен на воинский учет, выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу ЕА №...;

- согласно ответу начальника паспортно-визового управления Республики ФИО21Мкртчян, от 25.09.2021г. №..., ФИО4, дата г.р, является гражданином Республики Армения, согласно ст. 11 Закона РА «О гражданстве Республики Армения». ФИО4 паспортом гражданина РА не документирован.

Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №... от дата, утверждённым начальником ГУ МВД России по адрес проведена процедура установления личности, по результатам которой ФИО4 признан гражданином Республики Армения, личность ФИО2 считать установленной.

На дата (дата рождения административного истца) действовал Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от дата №....

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от дата №... (далее по тексту - Закон РФ «О гражданстве РФ») гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О гражданстве РФ» документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №... (далее по тексту Положения о паспорте гражданина РФ), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ для получения паспорта гражданин представляет:

- заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

- свидетельство о рождении ;

- две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

В соответствии с п.7 Положения о паспорте гражданина РФ по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п. 16 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012г. №... (далее по тексту Административный регламент) выдача и замена паспортов производятся ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и их подразделениями.

Пункт 23, пункт 24, пункт 25 Административного регламента содержат исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, который был соблюден административным истцом при документировании его паспортом дата

В соответствии с п. 85 Административного регламента решение о выдаче или замене паспорта принимает руководитель подразделения после проверки представленных документов.

Суд установил, что на момент документирования ФИО2 – дата паспортом гражданина Российской Федерации у должностных лиц ОУФМС России по адрес в адрес не имелось сомнений в наличии у административного истца гражданства Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с п. 51 Положения проведена проверка по факту законности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО22 Э.А., по результатам которой вынесено заключение №....

Административный ответчик ГУ МВД России по адрес принимая решение об отсутствии гражданства Российской Федерации у административного истца исходил из того, что:

- штамп о принадлежности к гражданству Российской Федерации за №..., проставленный ОУФМС России по адрес в адрес в свидетельство о рождении серии II-ЕР №..., выданное повторно дата ОЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес необоснованно;

- гражданство Российской Федерации вместе с отцом ФИО23 Арой ФИО11 не приобретал;

- по учетам ЦБД УИГ сведения о приобретении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 отсутствуют.

Однако, в этом же заключении №... административный ответчик ГУ МВД России по адрес установил и не отрицает, что:

- дата ОУФМС России по адрес в адрес, ФИО4, дата г.р. документирован паспортом гражданина РФ серии3615 №... на основании свидетельства о рождении серии II-EP №..., выданного повторно дата ОЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес в связи с достижением 14-ти летнего возраста;

- в заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО5 в п.8 имеется отметка: гр. РФ ч. 2 ст. 17 (ПМ №... от дата);

- отец, ФИО6, дата года рождения, уроженец адрес Армения, является гражданином Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается решением УФМС России по адрес от дата;

- мать, ФИО7, дата года рождения, уроженка адрес Армения, является гражданкой Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается решением УФМС России по адрес от дата;

- в АС «ФИО9 паспорт» имеются сведения о выданном паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации серии 75 №..., сроком действия до дата.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от дата №...-П федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в тех случаях, когда федеральный законодатель устанавливает ограничения конституционных прав и свобод в соответствии с требованиями статьи 55 Конституции Российской Федерации, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, а также то, что:

дата ОУФМС России по адрес в адрес, ФИО4, документирован паспортом гражданина РФ на основании свидетельства о рождении серии II-EP №..., в связи с достижением 14-ти летнего возраста;

- в заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО5 в п. 8 имеется отметка: гр. РФ ч. 2 ст. 17 (ПМ №... от дата);

- отец, ФИО6, дата года рождения, является гражданином Российской Федерации с дата;

- мать, ФИО7, дата года рождения, является гражданкой Российской Федерации с дата;

- по сведениям ППО «Территория» ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: адрес, с дата по настоящее время;

- в АС «ФИО9 паспорт» имеются сведения о выданном паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации серии 75 №..., сроком действия до дата.

- дата в свидетельстве о рождении серии II-EP №..., проставлен штамп за №... о принадлежности к гражданству Российской Федерации ОУФМС России по адрес в адрес, на основании ч. 2 ст. 17 ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991г. №... (Заключение №...);

- по сведениям ППО «Территория» ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: адрес, с 17.07.2009г. по настоящее время;

- согласно справке Государственного экономического университета от 24.01.2022г., ФИО4, является студентом 4 курса очной договорной формы обучения Института национальной и мировой экономики;

- 07.04.2021г. военным комиссаром Октябрьского и адресов адрес, ФИО4, поставлен на воинский учет, выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу ЕА №...;

- ФИО4 паспортом гражданина Республики Армения не документирован, суд приходит к выводу, что заключение ГУ МВД России по адрес №... не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Довод о том, что гражданство РФ ФИО4 вместе со своим отцом ФИО6 не приобретал опровергается следующим.

дата при обращении ФИО13 в ОУФМС России по адрес в адрес за удостоверением наличия гражданства ребенка, в свидетельство о рождении ФИО2 серии II-EP №..., выданное повторно дата ОЗАГС адрес г.о. Самара был проставлен штамп за №... о принадлежности ФИО2 к гражданству Российской Федерации, а дата ФИО4, документирован паспортом гражданина РФ на основании свидетельства о рождении серии II-EP №....

Довод о том, что штамп о принадлежности к гражданству Российской Федерации проставлен в свидетельство о рождении необоснованно, опровергается тем, что на момент выдачи ФИО2 паспорта у должностных лиц УФМС не возникло сомнений относительно принадлежности административного истца к гражданству РФ. Осуществляя выдачу ФИО2 паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтвердил наличие у административного истца гражданства Российской Федерации.

С учетом конституционных принципов равенства, соразмерности, справедливости, а также гарантированности и стабильности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом только лишь по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина РФ при отсутствии на то законных оснований.

В случае, если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.

Виновных действий как со стороны заявителя, так и со стороны должностных лиц, допустивших выдачу паспорта без законных оснований, по настоящему делу не установлено (административными ответчиками не установлено виновных …)

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ от дата № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О гражданстве РФ») ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О гражданстве РФ» если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.

Учитывая вышеперечисленные нормы права, ФИО4 должен был быть принят в гражданство РФ в связи с принятием гражданства РФ его отцом - ФИО6 и отсутствием его волеизъявления на сохранение ребенком иностранного гражданства.

Однако, допущенные должностными лицами нарушения, в результате которых в свидетельстве о рождении указано не то правовое основание, не должны повлечь нарушение его прав как гражданина Российской Федерации, приобретшего гражданство в силу закона.

Отсутствие сведений о приобретении административным истцом гражданства Российской Федерации в информационных базах данных не может служить фактом отсутствия наличия у лица гражданства Российской Федерации, тем более, что уполномоченный орган государственной власти дата документировал административного истца паспортом гражданина РФ, и на дату документирования у административного ответчика имелись все необходимые сведения об административном истце, должностными лицами проводилась проверка заявления о выдаче паспорта, и документируя административного истца паспортом гражданина РФ административный истец подтвердил наличие у ФИО2 гражданства Российской Федерации. Кроме того, ФИО4 в течении длительного периода времени, на основании паспорта гражданина РФ осуществлял и продолжает осуществлять реализацию своих прав и обязанностей гражданина Российской Федерации.

В силу статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения в части возложения на административного ответчика обязанностей по устранению допущенных нарушений и (или) их последствий может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд вправе обратить его к немедленному исполнению.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от дата N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

Учитывая, что вышеуказанное административное дело находится в производстве суда с дата, и кроме того, административный истец является студентом 4 курса очной договорной формы обучения Института национальной и мировой экономики (СГЭУ), с целью недопущения причинения ущерба публичным или частным интересам административного истца, а также в связи с отсутствием прямого запрета на немедленное исполнение решения по указанному административному делу, суд полагает, что решение суда подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение от дата №... и.о. начальника ОВМ ОП №... УМВД России по адрес ФИО14 о результатах проверки законности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО22 ФИО8.

Обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес выдать ФИО2 паспорт гражданина Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата.

Судья              /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья: Секретарь: