Решение по делу № 5-1482/2016 от 09.09.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2016 года <адрес>.

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев материал в отношении должностного лица ФИО2, об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации

установил:

В Советский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2.

Согласно протокола об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 10 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГг. в помещениях и на территории Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида», расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. И. Шамиля 14, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Не выполнены следующие пункты предписания: - Провода пожарной сигнализации в помещениях детского сада, проложены на расстоянии менее 0,5 метра до силовых и осветительных кабелей(НПБ 88-01 п. 12.67; Технический регламент ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ст.4); - Руководитель не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов чердачного помещения, а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) не проводится не реже 1 раз в год. (акт не представлен)(Правила противопожарного режима в РФ п.21); - По периметру кровли здании детского сада не установлены металлические ограждения высотой не менее 0.6 метров в соответствие с ГОСТ № ФЗ №; Технический регламент ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ст.4); - На путях эвакуации в коридоре имеется перегородка выполненная из сгораемого материала (древесина) с музыкального зала первого этажа здания.( ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; №): -Руководитель организации не обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и не организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (не представлены актов проверок)(Правила противопожарного режима в РФ п.55.); - Материал покрытия пола первого и второго этажей в коридорах здания выполнен из сгораемого материала (древесина)(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » ст. 4; СИ 1.13130 2009 п.4.3.2.); - Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83);(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83); - Руководитель организации не организовывает не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, противопожарных дверей) с оформлением соответствующего акта проверки. (Правила противопожарного режима в РФ п.61); - В помещениях групп детского сада с одним эвакуационным выходом допускается пребывание 10-ти и более детей (2-я младшая группа, старшая группа)(СП 1.13130.2009 п.ДД.ММ.ГГГГ), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание своевременное извещена о месте и времени проведения судебного заседания ФИО2 не явилась, о причине не явки суду не сообщила, своего представителя не направила, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие.

ГУ МЧС России по РД своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения административного правонарушения своего представителя в суд не направило, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, на должностных лиц от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что ГУ МЧС РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении : Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида» (МБДОУДС №), в результате которого был выявлен факт невыполнения полностью или частично предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» в помещениях и на территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида» (МБДОУДС №), расположенного по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, 14 срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении.

В ходе проверки в указанных помещениях выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки государственным инспектором по пожарному надзору составлен акт и вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которое получено ЗАВ. МБДОУ ДС №, ФИО2, о чем им учинена подпись.

В результате проверки установлено, что в указанный в предписании срок, выявленные в ходе проверки нарушения ФИО2 не устранила, требования предписания не выполнила. По результатам проверки составлен акт N № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе N 604 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки N 324 от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания N № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценив всесторонне, полно, объективно, представленные с делом доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

В представленных материалах дела нет сведений о том, что ЗАВ МБДОУ ДС № ФИО2 были приняты все зависящие от нее меры по исполнению в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ФИО2 требований предписания, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки доведено до проверяемого лица в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ, нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ, являющихся грубыми и влекущими недопустимость акта проверки, не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения.

Оснований для возвращения протокола и других материалов дела, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, должностному лицу, его составившему, у суда не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным заведующую Муниципальным Бюджетным Дошкольным Образовательным Учреждением «Детский сад № комбинированного вида» ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 (пяти) тысяч рублей.

Сумму штрафа отнести на счет в соответствии с Федеральным законом № 38-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный бюджет. Для начисления на Федеральный бюджет: Получатель - УФК по РД (ГУ МЧС России по РД); ИНН-№ / КПП-№ л/сч. № Р/сч. В УФК 40№; В ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России; БИК № Код по №; КБК - 17№, в пользу ГУ МЧС России по РД по адресу: <адрес> -124 - а.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в соответствии со ст.30.10 КоАП РФ.

Судья ФИО3.