Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1327/2021 ~ М-1177/2021 от 15.06.2021

УИД 63RS0042-01-2021-002135-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего Ломакиной Т.Н., при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре административное дело № 2а-1327/2021 по административному иску судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – судебный пристав–исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 обратилась в суд к административному ответчику ФИО2 с административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда за пределы Российской Федерации.

В обоснование требований указав, что в отношении должника ФИО2, <дата> года рождения, в МОСП по ВАШ по <адрес> возбуждены 84 исполнительных производства о взыскании административных штрафов. Сумма задолженности по административным штрафам составляет 46990 рублей, по исполнительскому сбору 81000 рублей. В связи с чем, просит суд установить ФИО2 временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрет выезда из Российской Федерации, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности в полном объеме.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Статьей289 КАС РФпредусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ).

Как установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении должника ФИО2, <дата> года рождения, находится на исполнении 84 исполнительных производства. Сумма задолженности по административным штрафам составляет 46990 рублей, сумма задолженности по исполнительскому сбору составляет 81000 рублей.

Постановлением судебного пристава –исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> от <дата> исполнительные производства объединены в сводное производство №-СД.

До настоящего времени задолженность ФИО2 не погашена.

Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предпринял.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67).

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Судом установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования; имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом судом принято во внимание количество исполнительных документов в отношении административного ответчика, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для установления ограничения должнику по сводному исполнительному производству специального права управления транспортными средствами и ограничения выезда из РФ имеются, поскольку о возбуждении исполнительного производства ФИО2 было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность составляет более 40 000 рублей. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

С учетом обстоятельств данного дела, временное ограничение на управление транспортными средствами и запрет выезда из Российской Федерации суд полагает установить до исполнения административным ответчиком обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от <дата> о взыскании задолженности по штрафам в размере 46 990 рублей и исполнительского сбора в размере 81000 рублей в пользу взыскателей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда за пределы Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить ФИО2,<дата> года рождения, временные ограничения на пользование должником правом управления транспортными средствами и на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2021г.

Судья         Т.Н. Ломакина