Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6539/2023 ~ М-5740/2023 от 24.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.09.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи        Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания        Ахметзяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6539/2023 по иску заместителя прокурора г. Самары в интересах ФИО к МП г.о. Самара «Благоустройство» о выдаче средств индивидуальной защиты,

установил:

Прокуратурой города Самары на основании решения о проведении проверки №... от дата проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в МП г.о. Самара «Благоустройство», в ходе которой выявлены факты нарушения работодателем обязанности по выдачи средств индивидуальной защиты. В соответствии с п. 25.1 Положения о системе управления охраной труда, утвержденного директором МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО, согласованного председателем профсоюзного комитета ФИО, Предприятие обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями и согласно типовым нормам их выдачи. Пунктом 43 Положения установлено, что обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами производится по наименованиям, реквизитам и с указанием на типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение которых обязательно. Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в зависимости от результатов проведения процедур оценки условий труда и уровня профессиональных рисков (п. 44). В соответствии с п. 1.6.1 Коллективного договора Предприятия (рег.№... от дата), работодатель обязуется обеспечивать условия труда соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства, обеспечивать материально-техническое, экономическое, юридическое информационное обеспечение деятельности предприятия. Пунктом 9.1 Коллективного договора работодатель обязан обеспечивать работникам здоровье и безопасные условия труда, внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, обеспечить санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников. В соответствии с п.9.8 Коллективного договора работодатель обязуется на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работах, производимых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением выдавать бесплатно работникам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, в соответствии с Нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты рабочим и с служащим Предприятия (Приложение №20). Установлено, что ФИО дата принята на работу в МП г.о. Самара «Благоустройство» на должность уборщика территории 2 разряда на основании трудового договора №... от дата, приказа №...-к. В соответствии с положениями пунктов 3.2.4 и 3.2.5 трудового договора работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, а также обеспечивать работника оборудованием, инструментами, техническими средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей. Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на дата ФИО не обеспечена работодателем следующими средствами защиты: костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий (срок носки 1 год), сапогами резиновыми (срок носки 2 года), плащом непромокаемым (срок носки 2 года), что также подтверждается справкой Предприятия от дата. Указанное свидетельствует о том, что работодателем не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Просит обязать МП г.о.Самара «Благоустройство» выдать ФИО средства индивидуальной защиты, а именно: костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий (срок носки 1 год), сапогами резиновыми (срок носки 2 года), плащом непромокаемым (срок носки 2 года).

В судебном заседании помощник прокурора г. Самары – ФИО (удостоверение №...) поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Гальярова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте заседания извещена надлежащим образом по почте.

Представитель ответчика МП г.о.Самара "Благоустройство" в судебное заседание не явился. о дате и месте заседания извещен надлежащим образом, до начала заседания направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае, если гражданин по состоянию здоровья и возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с частью 2 статьи 75 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

Статья 2 Трудового кодекса РФ устанавливает, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение прав каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 3 ст. 11 ТК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:

-    соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

-    обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ч. 1 ст. 216.1 ТК РФ).

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

Установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Самары на основании решения о проведении проверки №... от дата проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в МП г.о. Самара «Благоустройство» (ИНН ***), в ходе которой выявлены факты нарушения работодателем обязанности по выдачи средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. В силу абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и др. СИЗ, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ 01.06.2009 № 290н (далее - Правила обеспечения спецодеждой), работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями груда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 13 Правил обеспечения спецодеждой установлено, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Согласно п. 26 Правил обеспечения спецодеждой, работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

В соответствии с п. 25.1 Положения о системе управления охраной труда (далее-Положение), утвержденного директором МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО, согласованного председателем профсоюзного комитета ФИО, Предприятие обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их выдачи.

Пунктом 43 Положения установлено, что обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами производится по наименованиям, реквизитам и с указанием на типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение которых обязательно.

Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях, не определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в зависимости от результатов проведения процедур оценки условий труда и уровней профессиональных рисков (п. 44).

В соответствии с п. 1.6.1 Коллективного договора Предприятия (рег. № 06092021 от 27.10.2021 г.), работодатель обязуется обеспечивать условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства; обеспечивать материально-техническое, экономическое, юридическое и информационное обеспечение деятельности предприятия.

Пунктом 9.1 Коллективного договора работодатель обязан обеспечить работникам здоровье и безопасные условия труда, внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечить санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

В соответствии с п.9.8 Коллективного договора работодатель обязуется на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением, выдавать бесплатно работникам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, в соответствии с Нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты рабочим и служащим Предприятия.

В ходе проверки, в частности, установлено, что ФИО принята на работу в МП г.о. Самара «Благоустройство» дата на должность уборщика территории 2 разряда.

В соответствии с положением пунктов 3.2.4 и 3.2.5 трудового договора №..., работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, а также обеспечивать работника оборудованием, инструментами, техническими средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на дата, ФИО не обеспечен работодателем следующими средствами защиты: костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий (срок носки 1 год), сапогами резиновыми (срок носки 2 года), плащом непромокаемым (срок носки 2 года), что также подтверждается справкой предприятия от дата.

В соответствии со статьей 221 ГК РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются права работников, в частности Гальяровой И.В. на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, в связи с чем, требования заместителя прокурора г. Самары являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования прокурора в части обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая, что необходимость предъявление данных исковых требований обусловлена защитой прав и охраняемых законом интересов гражданина, обеспечение прав работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающим требованиям безопасности и гигиены, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.о. Самара государственная госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. Самары в интересах ФИО к МП г.о. Самара «Благоустройство» о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты, – удовлетворить.

Обязать МП г.о. Самара «Благоустройство» (***) выдать ФИО, дата г.р., уроженке г. Куйбышев (паспорт ***) средства индивидуальной защиты, а именно: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий (срок носки 1 год), сапоги резиновые (срок носки 2 года), плащ непромокаемый (срок носки 2 года).

Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с МП г.о. Самара «Благоустройство» (***) госпошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 22.09.2023 г.

Судья    подпись                         А.Х. Курмаева

.

.

.