Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-906/2016 ~ М-817/2016 от 23.05.2016

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2016 года

Дело № 2-906/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 21 июня 2016 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием представителя истца Артеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа к Администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности на самовольно возведенный объект,

У С Т А Н О В И Л :

Администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности на самовольно возведенный объект.

Требования мотивирует тем, что Администрацией МО «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа в 2007 году был построен и введен в эксплуатацию объект капитального строительства – «Внутрипоселковая дорога <адрес>» Вместе с тем, земельный участок, на котором построен объект был предоставлен в пользование только в 2015 году, в связи с чем, поскольку на момент строительства объекта земля не была выделена в установленном порядке, объект имеет признаки самовольной постройки, на основании чего было отказано в регистрации права собственности на дорогу. Вместе с тем, указывает, что объект построен без нарушения законодательства на земельном участке, предназначенном для строительства дороги, чьих либо прав не нарушает.

Просит признать за Администрацией МО «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа право собственности на объект недвижимого имущества – «Внутрипоселковая дорога в <адрес>», кадастровый №.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве не возражал против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предусмотрена ст. 39.1, 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что в 2007 году Администрацией МО «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа на земельном участке, кадастровый № был построен объект «Внутрипоселковая дорога в <адрес>».

20 ноября 2007 года получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Внутрипоселковая дорога в <адрес> «<адрес>». На момент начала и окончания строительства объекта земельный участок в установленном порядке выделен не был.

Кадастровым паспортом подтверждается, что объект «Внутрипоселковая дорога в <адрес> «<адрес>» введен в эксплуатацию в 2007 году, ему присвоен кадастровый №.

Распоряжением Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа №-з от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1185 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (кадастровый №), местоположение: <адрес> под дорогу. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.09.2015. Разрешенное использование земельного участка: под дорогу.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что истцу в установленном законом порядке выдавалось разрешение на строительство спорного объекта, который возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Истец используют земельный участок по назначению с 2007 года, данный объект возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанного объекта не нарушает действующие нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что ответчик не возражает против удовлетворения требвоаний, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным признать право собственности истца на объект «Внутрипоселковая дорога в <адрес> «<адрес>».

Решение суда о признании права собственности в силу ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для регистрации права собственности истца на вышеуказанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа к Администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности на самовольно возведенный объект удовлетворить.

Признать за Администрацией муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа право собственности на объект недвижимого имущества – «Внутрипоселковая дорога в <адрес> «<адрес>», кадастровый номер: №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимого имущества – «Внутрипоселковая дорога в <адрес> «<адрес>», кадастровый №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий В.В.Распопин