Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2021 (2-7976/2020;) ~ М-8474/2020 от 23.12.2020

Дело № 2-938/2021             50RS0039-01-2020-013329-24

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2021 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ефимовой М.В.,

с участием представителя истца Козаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Бронницы Московской области к Сыркину Р. И. об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка координат характерных точек границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа Бронницы МО обратилось в суд с иском к Сыркину Р.И. об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ- координатах характерных точек границ земельного участка площадью 24 500 кв.м., с КН <номер> расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования- для создания крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческо-животноводческого направления.

В обоснование исковых требований указано, истцом выявлены нарушения требований земельного законодательства и законодательства о государственном кадастровом учёте и кадастровой деятельности в отношении земельного участка с КН <номер>. Решением Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> «О предоставлении земельного участка гр.Путинцеву А.В. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Исток» Путинцеву А.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 2,45 га пашни вблизи д.Меньшово из земель колхоза «Ленинец» для создания крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческо-животноводческого направления. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт. В результате проведения государственного кадастрового учета земельному участку присвоен КН <номер>, и адрес: <адрес> Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». При постановке на кадастровый учет установлен вид разрешенного использования участка- для создания КФХ растенневодческо-животноводческого направления. Категория земельного участка не установлена. При этом границы спорного земельного участка на момент постановки на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства определены не были. В <дата> зарегистрировано право собственности Путинцева А.В., а затем <дата>. на Сыркина Р.И. В результате проведения межевых работ, установлены границы земельного участка с КН <номер>. Границы указанного земельного участка расположены в кадастровом квартале <номер> определены неверно и фактически расположены в черте и границах <адрес>. Спорный земельный участок должен находится на землях <адрес> и не может быть расположен в <адрес> В соответствии с постановлением Главы Администрации МО от <дата> <номер> в состав <адрес> были включены населенные пункты <адрес>, а именно <адрес>, которые в свою очередь были исключены из состава <адрес>. Какие-либо иные земли, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Ленинец», в состав г.о. Бронницы Московской области не включались. Следовательно, земельный: участок площадью 2,45 га пашни вблизи, <адрес> для создания КФХ растениеводческо - животноводческого направления, предоставленный Путинцеву А.В., должен находится на землях с/х назначения - <адрес> и не может быть расположен в границах <адрес>. Таким образом, координаты характерных точек границ земельного участка площадью 4 500 кв.м., с КН <номер>, определены с нарушением требований земельного законодательства.

В судебном заседании представитель истца Козарева В.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Сыркин Р.И. в судебное заседание не явился, в связи с чем., согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Как следует из архивной копии <номер> от <дата>., решением Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> «О предоставлении земельного участка гр.Путинцеву А.В. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Исток», Путинцеву А.В. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 2,45 га пашни вблизи <адрес> для создания крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческо-животноводческого направления. Главой КФХ утвержден Путинцев А.В.

Из выписки из ЕГРН от <дата>. видно, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт. В результате проведения государственного кадастрового учета земельному участку присвоен КН <номер>, и адрес: <адрес> Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». При постановке на кадастровый учет установлен вид разрешенного использования участка- для создания КФХ растенневодческо-животноводческого направления. Категория земельного участка не установлена. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.

В <дата> на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Путинцева А.В. (запись о госрегистрации права <номер> от <дата>.).

Из выписки из ЕГРН от <дата>. видно, что в последующем право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за Сыркиным Р.И. (госрегистрация <номер> от <дата>).

В результате проведения межевых работ, установлены границы земельного участка с КН <номер> в кадастровом квартале <номер> неверно в черте и границах <адрес>, в то время как спорный земельный участок должен находится на землях с/х назначения, <адрес> и не может располагаться в <адрес>.

Как следует из постановления Главы Администрации Московской области от <дата> <номер>, на основании решения Малого Совета Мособлсовета <номер> от <дата> «Об установлении границ <адрес>», в состав <адрес> включены населенные пункты <адрес>, которые одновременно исключены из состава <адрес>

Таким образом, какие-либо иные земли, в том числе земли сельскохозяйственного назначения колхоза <адрес> не включались.

Следовательно, земельный участок площадью 2,45 га пашни вблизи, <адрес> для создания КФХ растениеводческо - животноводческого направления, предоставленный Путинцеву А.В., должен находится на землях с/х назначения - бывших землях колхоза «<адрес>, и не может располагаться в границах <адрес>. Соответственно, координаты характерных точек границ земельного участка площадью 4 500 кв.м., с КН <номер>, определены с нарушением требований земельного законодательства.

Границы муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области определены Законом Московской области от <дата> <номер>-ОЗ «О статусе и границе городского округа Бронницы», Генеральным планом городского округа Бронницы Московской области, утвержденным решением Совета депутатов города Бронницы от <дата> <номер> «Об утверждении проекта генерального плана городского округа Бронницы Московской области».

Генеральный план г.о.Бронницы Московской области был утвержден еще до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ спорного земельного участка. В границах <адрес> могут быть расположены земельные участки только с категорией земель — земли населенных пунктов.

Между тем, земельный участок пересекает границы нескольких территориальных зон, что нормами ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Бронницы от <дата> <номер> (ред. от <дата>).

В соответствии со ст.34 Правил землепользования и застройки «Градостроительные регламенты для зон комплексного устойчивого развития территорий» установлено, что в состав территориальных зон комплексного устойчивого развития территорий включаются зоны, выделенные в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории, осуществления деятельности по подготовке и утверждению документации но планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов.

Спорный земельный участок находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей включая мансардный), частично находится в зоне с особыми условиями использования территорий, а именно в охранной зоне газопроводов и систем газоснабжения, а также в зоне планируемой автодорога местного значения и стоянки (парковки) автомобилей.

Для данного земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки предусмотрены основные виды разрешенного использования:

2.1. Для индивидуального жилищного строительства

2.5. Среднеэтажная жилая застройка

3.0. Общественное использование объектов капитального строительства

3.1. Коммунальное обслуживание

3,4.1. Амбулаторно-поликлиническое обслуживание

3.5 Л. Дошкольное, начальное и среднее общее образование

7.2. Автомобильный транспорт

12.0. Земельные участки (территории) общего пользования

В соответствии с п.1 ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Статьей 78 ЗК РФ допускается использование крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности земель с/х назначения.

В соответствии с требованиями п.2 ст.85 ЗК РФ границы территориальных, зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно положениям п.3 ст.85 ЗК РФ землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок частично находится зоне с особыми условиями использования территорий, а именно в охранной зоне газопроводов и систем газоснабжения, кроме того, находится в зоне планируемой автодороги местного значения и стоянки (парковки) автомобилей, и не предусмотренной для иных целей градостроительным регламентом.

В соответствии: с Указом Президиума ВС РФ от <дата> <номер> «Об отнесении <адрес> к категории городов областного подчинения», решениями Малого Совета Мособлсовета от <дата> <номер> «Об установлении границ земель <адрес>», от 16,09.1992 <номер> «О приостановлении выдачи администрацией Раменского района государственных актов о землепользовании» решения о предоставлении земельных участков в границах <адрес> с 1992 года могут приниматься только органами местного самоуправления <адрес>.

Таким образом, решение Малого Совета Раменского городского совета народных депутатов от <дата> <номер> «О предоставлении земельного участка гр. Путинцеву А.В. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Исток» принято в нарушение указанных выше нормативных правовых актов,

Предоставление земельных участков из земель населенных пунктов крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления сельскохозяйственной деятельности законодательством не предусмотрено.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Исток» Путинцевым А.В. не создано, физическое лицо Путинцев А.В., как и физическое лицо Сыркин Р.И., не зарегистрированы в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, т.е. земельный участок никогда не использовался по своему прямому назначению и использоваться не может.

Таким образом, при совершении действий, связанных с постановкой спорного земельного участка на ГКУ и регистрацией права собственности на него, были допущены нарушения действующего законодательства РФ, в связи с чем исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Администрации г.о. Бронницы МО удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка площадью 24 500 кв.м, с кадастровым номером <номер>, с видом разрешенного использования- для создания крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческо- животноводческого направления, расположенного по адресу: <адрес>».

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:

Мотивированное решение составлено 01.03.2021г.