Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2019 (2-4925/2018;) ~ М-3898/2018 от 12.11.2018

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года                                                г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Селютине И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доржиева А.В. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Доржиев А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что он является членом НСТ «Ивушка», ему на основании решения общего собрания предоставлен земельный участок №..., с условным номером №..., расположенный по адресу: <адрес>». Указанный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного НСТ «№...» на основании постановления №... «Об инвентаризации земель занятой садоводческим товариществом «Ивушка». Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Истец Доржиев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Писарева А.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении. Пояснила, что земельному участку присвоен кадастровый №....

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению, то есть не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из материалов дела установлено, что постановлением администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ разрешено передать членам садоводческого товарищества земельные участки для коллективного садоводства в собственность, пожизненное наследуемое владение, коллективно-долевую собственность, с выдачей юридических документов.

На основании постановления МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Ивушка» предоставлен и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 15,50 га, в том числе земли особого пользования площадью 8,21 га, земли не пригодные к использованию; за гражданами закреплены в собственность земельные участки площадью 38,34 га, согласно постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ, с правом последующей приватизации (л.д. 19-20).

Приложением №... к указанному постановлению утвержден список членов с.т. №...», которым земельные участки переданы в пользование, где за номером 4 указан Дворников А.И. – земельный участок №..., площадью №...

Из плана №... следует, что спорный земельный участок находится в границах товарищества (л.д№...). Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Согласно заключению кадастрового инженера Телятникова Н.А. земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного №...

Согласно выписке из протокола НСТ «Ивушка» №... от ДД.ММ.ГГГГ, Доржиев А.В. был принята в члены НСТ «Ивушка», с предоставлением ему земельного участка №..., площадью 568 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Судом установлено, что земельный участок находится в пользовании у Доржиева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок долгое время не обрабатывался, находился в заброшенном состоянии, зарос кустарниками и камышом, был захламлен мусором. Правопритязаний по факту владения истцом земельным участком со стороны третьих лиц судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (л.д№...

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, судом установлено, что Доржиев А.В. является членом НСТ «Ивушка», испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в №... году для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд; истец на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

При этом суд также принимает во внимание избранный истцом надлежащий способ защиты своих прав, а также то обстоятельство, что Доржиевым А.В. предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Доржиева А.В. право собственности на земельный участок №... площадью №... кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                   Попова М.В.