Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2010 ~ М-210/2010 от 01.02.2010

                                                                                             Дело № 2-587/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2010 года        г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Калинкиной И.В.,

при секретаре Курцевич И.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Красноярского гарнизона Садкеева Д.П., ответчиков Виноградова С.В., Виноградовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Красноярского гарнизона в защиту граждан - военнослужащих 10 Арсенала Военно-Морского флота МО РФ к Виноградову Сергею Владимировичу, Виноградовой Анне Юрьевне, Виноградовой Елене Сергеевне, Пилимонкиной Марине Сергеевне, Пилимонкину Егору Ивановичу, администрации г. Канска о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд с иском в защиту граждан - военнослужащих 10 Арсенала ВМО МО РФ к Виноградову С.В., Виноградовой А.Ю., Виноградовой Е.С., Пилимонкиной М.С., Пилимонкину Е.И. о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения Виноградова С.В., и членов семьи - Виноградовой А.Ю., Виноградовой Е.С., Пилимонкиной М.С., Пилимонкина Е.И. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование требований прокурор сослался на то, что решением жилищной комиссии ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) подполковнику Виноградову С.В. выделено жилое помещение общей площадью 149,0 кв.м., в том числе жилой 86,9 кв.м., состоящее из 4-х комнат, расположенное по адресу: <адрес>, на 5 членов семьи. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО РФ и Виноградовым С.В. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наниматель и члены семьи вселены в указанное жилое помещение. Данное решение является незаконным, так как Виноградов С.В. ранее был обеспечен жильем по адресу: <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., по установленным нормам и не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Виноградовым С.В. для постановки на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий представлены документы в ГУ Красноярская КЭЧ, в соответствии с которыми общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 59,9 кв.м., тогда как, общая площадь указанного жилья составляет 60,7 кв.м. Согласно постановления Администрации г. Канска для постановки на жилищный учет норма жилой площади установлена в размере 12 кв.м. Таким образом, Виноградов С.В. не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как был обеспечен жильем общей площадью 60,7 кв.м. Поэтому прокурор просит признать договора найма жилого помещения недействительным, выселить из занимаемого жилого помещения Виноградова С.В., и членов семьи - Виноградову А.Ю., Виноградову Е.С., Пилимонкину М.С., Пилимонкина Е.И..

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г. Канска.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Красноярского гарнизона Садкеев Д.П. поддержал вышеуказанные требования, просил признать договор № 603 от 17 ноября 2009 года найма жилого помещения по адресу: <адрес> между ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО РФ и Виноградовым С.В. недействительным, выселить Виноградова С.В., а также совместно с ним проживающих членов семьи Виноградову А.Ю., Виноградову Е.С., Пилимонкину М.С., Пилимонкина Е.И. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения.

Представитель администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчики Виноградов С.В., Виноградова А.Ю. исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Ответчик Виноградов С.В. суду пояснил, что никаких противозаконных действий по получению квартиры не совершал, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имел право на вселение в освободившееся жилое помещение. Поскольку занимаемая ими ранее квартира занята, то выселяться им некуда. Общая площадь занимаемой им ранее квартиры согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 61,9 кв.м., жилая- 45,3 кв.м. Калиниченко В.А. предоставлена квартира общей площадью 153,4 кв.м, жилой площадью - 93,0 кв.м на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Права очередников не были нарушены предоставлением ему (Виноградову) указанного жилого помещения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной либо выборной должности.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Статья 167 ГК РФ предусматривает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как установлено в судебном заседании в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилое помещение по адресу: <адрес> являлось государственной собственностью и было закреплено за ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО РФ на праве хозяйственного ведения. Постановлением администрации г. Канска № 257 от 1 марта 2010 года указанное жилое помещение было включено в состав муниципальной собственности. Решением жилищной комиссии 10 Арсенала ВМФ МО РФ в г. Канске Красноярского края от 12 ноября 2009 года (протокол № 58) квартира по адресу: <адрес> была выделена Виноградову С.В. на семью из пяти человек. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО РФ и Виноградовым С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №. Ранее Виноградов С.В. и члены его семьи проживали по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 61,9 кв. м, жилой площадью- 45,3 кв.м, что подтверждается выпиской из домовой книги, показаниями ответчика Виноградова С.В. в судебном заседании. Согласно протокола № 57 заседания жилищной комиссии 10 Арсенала ВМФ МО РФ г. Канска Красноярского края от 3 ноября 2009 года Виноградов С.А. был признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства в г. Канске. Согласно постановления администрации г. Канска от 16 июня 2005 года № 1059 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Канска» для постановки на жилищный норма жилой площади установлена в размере менее 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. При таких обстоятельствах Виноградов С.В. не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. По протесту военного прокурора Красноярского гарнизона пункт 1 протокола жилищной комиссии № 58 от 12 ноября 2009 года согласно которого было принято решение о выделении квартиры по адресу: г. Канск ул. Герцена-9, д. 33, кв. 1 Виноградову С.В. на состав семьи 5 человек был отменен согласно приказа начальника 10 Арсенал ВМФ № 4 от 13 января 2010 года. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ). Требования о признании недействительным договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Суд исходит из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении Виноградову С.В. жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Канск ул. Герцена-9, д. 33, кв. 1 с учетом положений п.2 части 3 ст. 11 ЖК РФ и ч.4 ст. 57 ЖК РФ служит основанием для признания этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. В связи с распределением указанного жилья Виноградову С.В. и членам его семьи, с последним, ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО РФ был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наниматель и члены семьи вселены в указанное жилое помещение. Учитывая вышеизложенное, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать недействительным. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п.1 ст. 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным договора социального найма, лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им, исходя из конкретных обстоятельств дела, может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п.2 ст. 167 ГК РФ). В удовлетворении исковых требований Военного прокурора Красноярского гарнизона в защиту граждан - военнослужащих 10 Арсенала Военно-Морского флота МО РФ о выселении Виноградова Сергея Владимировича, а также членов его семьи Виноградовой Анны Юрьевны, Виноградовой Елены Сергеевны, Пилимонкиной Марины Сергеевны, Пилимонкина Егора Ивановича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с
предоставлением другого жилого помещения следует отказать, поскольку по смыслу закона и как неоднократно разъяснял Верховный суд РФ, в том числе, и в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» такое выселение возможно только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. условия проживания не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Тем не менее, такого жилого помещения, куда можно выселить Виноградова С.В. и членов его семьи, в исковых требованиях прокурора не указано, квартира, в которой ранее проживал Виноградов С.В. и члены его семьи предоставлена Семеновой И.В. и как письменно пояснила представитель администрации г.Канска Мельниченко А.В. у администрации г.Канска по состоянию на 19 апреля 2010 года есть только одна трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м, жилой площадью 44,5 кв.м, куда можно переселить ответчиков, тогда как общая площадь ранее занимаемой ответчиками квартиры составляет 61,9 кв.м, жилая площадь - 45,3 кв.м. При выселении ответчиков в указанную квартиру условия их проживания будут ухудшены. Поэтому в применении последствий недействительности ничтожной сделки следует отказать.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Красноярского гарнизона в защиту граждан - военнослужащих 10 Арсенала Военно-Морского флота МО РФ к Виноградову Сергею Владимировичу, Виноградовой Анне Юрьевне, Виноградовой Елене Сергеевне, Пилимонкиной Марине Сергеевне, Пилимонкину Егору Ивановичу, администрации г. Канска о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения удовлетворить частично:

Признать договор найма жилого помещения № 603 от 17 ноября 2009 года по адресу: <адрес>, заключенный между ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО РФ и Виноградовым Сергеем Владимировичем недействительным.

В удовлетворении требований Военного прокурора Красноярского гарнизона в защиту граждан - военнослужащих 10 Арсенала Военно-Морского флота МО РФ о выселении Виноградова Сергея Владимировича, а также членов его семьи Виноградовой Анны Юрьевны, Виноградовой Елены Сергеевны, Пилимонкиной Марины Сергеевны, Пилимонкина Егора Ивановича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с
предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления в окончательной форме.

Судья        Калинкина И.В.