Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1668/2019 от 04.06.2019

Судья Второва Н.Н. Дело № 33-1668

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.

судей Жидковой Е.В., Букаловой Е.А.

при секретаре Шамарине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голуб Виктора Станиславовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 10.04.2019, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Голуб В.С., исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Голуб B.C. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом и назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) № 190000002259/13992/19 от 31.01.2019 ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что факт его работы в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не подтвержден документально.

Считает указанный отказ необоснованным, поскольку в период с 08.11.2000 по настоящее время он работает в должности токаря в отделении Карпово ЗАО «Маслово» и место его работы расположено в д. Большая Деревня Орловского района Орловской области, которая входит в состав территории, которая относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По изложенным основания Голуб В.С. просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на три года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ему выплату пенсии с 04.02.2019.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права

Приводит доводы о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения иска Голуб В.С., поскольку факт его работы на загрязненной территории в спорный период документально не подтвержден.

Считает, что в силу действующего пенсионного законодательства право на досрочное назначение пенсии не могло возникнуть у истца ранее вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения, в виду следующего.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237- утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых указан населенный пункт - д. Большая Деревня Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998 применяется Перечень, утвержденным Правительством Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, в котором также указана д. Большая Деревня Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области.

Из материалов дела следует, что 16.01.2019 Голуб В.С. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) 31.01.2019 Голуб В.С. отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку из представленных документов следует, что он работает с 08.11.2000 по настоящее время (день обращения с заявлением в УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) в ЗАО «Маслово», однако, документов, подтверждающих, что он работал на загрязненной территории, не имеется, также данный факт не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Обращаясь в суд с иском, Голуб В.С. ссылался на то, что с 08.11.2000 по настоящее время работает в должности <...> в отделении Карпово ЗАО «Маслово», которое 01.09.2005 реорганизовано в ООО «Маслово», место его работы находится в д. Большая Деревня Орловского района Орловской области.

При разрешении спора судом бесспорно было установлено, что Голуб В.С. с 08.11.2000 по настоящее время работает <...> в ООО «Маслово» в отделении Карпово, расположенном в д. Большая Деревня Орловского района Орловской области.

Данный вывод суда нашел свое подтверждение в представленных письменных доказательствах, в числе которых:

трудовая книжка истца, согласно которой Голуб B.C. 08.11.2000 был принят на должность токаря в отделение «Карпово» ЗАО «Маслово». На основании Решения единственного акционера № 2 от 01.09.2005 ЗАО «Маслово» реорганизовано в ООО «Маслово», в указанной организации Голуб B.C. работает до настоящего времени;

постановление главы администрации Орловского района Орловской области от 06.05.2000 № 369, в соответствии с которым ЗАО «Маслово» было перерегистрировано в связи с расширением и присоединением к нему КСП «Кировское», ООО «Карпово», СПК «Заря Плюс», и местом нахождения ЗАО «Маслово» является - с. Маслово Орловского района Орловской области; справка ООО «Маслово» от 13.02.2019 о реорганизации 01.09.2005 ЗАО «Маслово» в ООО «Маслово» на основании Решения единственного акционера № 2 от 01.09.2005;

устав ООО «Маслово», утвержденного решением № 9 единственного учредителя ООО «Маслово» от 11.11.2009 из которого следует, что данное юридическое лицо зарегистрировано по адресу: с. Маслово Орловского района Орловской области, может создавать филиалы и открывать представительства, расположенные вне места нахождения Общества;

справка главы Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области в силу которой в ООО «Маслово» имеется отделение Карпово, которое расположено по адресу: д. Большая Деревня Троицкой сельской администрации Орловского района Орловской области, на данной территории находятся следующие рабочие объекты данной организации: склад запасных частей, склад, все структурные подразделения, столовая, -мастерская, механические мастерские, сварочная, машинный двор, животноводческие фермы, зерносклад, ток, пекарня, нефтехозяйство;

инвентарная карточка учета объекта основных средств ООО «Маслово», согласно которой принадлежащий обществу объект - механическая мастерская расположена в отделении Карпово ООО «Маслово»;

справка ООО «Маслово» от 13.02.2019 согласно которой ООО «Маслово» отделение Карпово расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Большая Деревня;

справка ООО «Маслово» от 13.02.2019 о том, что ООО «Маслово» отделение Карпово, расположенно по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Большая Деревня, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

сообщение ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском район Орловской области (межрайонное) о том, что Голуб B.C. является получателем ежемесячной денежной выплаты за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 с 01.01.2005 по настоящее время.

Факт работы истца в период с 08.11.2000 по настоящее время в отделении Карпово ООО «Маслово», расположенном в д. Большая Деревня Орловского района Орловской области, подтвердили допрошенные судом первой инстанции свидетели ФИО1 и ФИО2

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имелось, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Установив, что Голуб В.С. в период с 08.11.2000 по настоящее время работает в ООО «Маслово» в отделении Карпово, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Большая Деревня, отнесенном к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Голуб В.С. права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения требований Голуб В.С., так как факт его работы на загрязненной территории в спорный период документально не подтвержден, являются несостоятельными.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Поскольку право Голуб В.С. 04.02.1962 года рождения на досрочную пенсию с учетом включенного судом спорного периода, возникло с момента достижения истцом возраста 57 лет, а в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) он обратился 16.01.2019, до достижения возраста 57 лет, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении Голуб В.С. пенсии с даты возникновения права, с 04.02.2019.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу с 04.02.2019, основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 10.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи