Решение по делу № 12-26/2016 от 12.01.2016

Дело № 12-26/2016

Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2016 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А. (Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ 13 б)

при секретаре судебного заседания Бастраковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «УралевроТЭК-КУБ» Тяркиной Д. В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю от .... г. № ... о привлечении к административной ответственности по ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю от ... г. директор ООО «УралевроТЭК-КУБ» Тяркина Д.В. привлечена к административной ответственности по ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде ...

Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что при осуществлении проверки соблюдения ООО «УралевроТЭК-КУБ» в лице обособленного подразделения, расположенного по адресу: ... (место совершения правонарушения), требований Федерального закона от ... «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами», обнаружено: ООО «УралевроТЭК-КУБ» в лице обособленного подразделения как поставщиком для зачисления денежных средств, списанных с банковского счета платежного агента, не использовался специальный банковский счет ввиду его отсутствия. В ходе проверки установлено, что за период с ... г. включительно в нарушение пункта ... Федерального закона РФ от ... «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» платежи от физических лиц за жилищно-коммунальные услуги получало от ... (платежный агент) на расчетный счет № ..., в том числе платежное поручение от ... на сумму ... руб., платежное поручение от ... на сумму ... руб., платежное поручение от ... на сумму ... руб.

Проведение соответствующих расчётов поставщиком с платежными агентами без использования специального банковского счёта нарушает требования Федерального закона от ... «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» и влечёт ответственность согласно ... Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указано, что директор ООО «УралевроТЭК-КУБ» Тяркина Д.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ... Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно постановлению о привлечении Тяркиной Д.В. к административной ответственности, вина директора юридического лица в совершении правонарушения заключается в ненадлежащей организации работы, что создало обстоятельства, приведшие к нарушению законодательства, т.е. ею не обеспечено соблюдение действующего законодательства по приёму платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами (не исполнена обязанность по открытию специального банковского счета по приему денежных средств, принятых платежным агентом и направленных на исполнение денежных обязательства физического лица перед поставщиком по оплате услуг). Тяркина Д.В. в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций директора ООО «УралевроТЭК-КУБ» и соблюдения условий, предусмотренных пунктом ... Федерального закона от ... «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» обязана была открыть специальный банковский счет и исполнить пункт ... договора от ..., т.е. проинформировать агента об изменениях банковских реквизитов, имеющих значение для выполнения обязательств по настоящему договору. У директора Общества имелась возможность выполнить требования действующего законодательства, но им не были приняты меры для недопущения правонарушения.

Тяркина Д.В. в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности просит признать факт малозначительности деяния в соответствии со статьей ... Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения,

Судебное заседание Тяркина Д.В. просила провести в её отсутствие, на доводах жалобы настаивает.

О времени и месте судебного заседания извещено должностное лицо, вынесшее постановление, начальник Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю. Инспекция просит рассмотреть жалобу без участия представителя. Сообщают, что санкция статьи ... Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения. ... наложен на должностное лицо в минимальном размере.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается факт совершения должностным лицом директором ООО «УралевроТЭК-КУБ» Тяркиной Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неиспользовании поставщиком специального банковского счета для осуществления соответствующих расчетов.

Тяркина Д.В. назначена на должность директора ООО «УралевроТЭК-КУБ», что подтверждается приказом о вступлении в должность от .... Вина должностного лица установлена совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ..., актом проверки соблюдения требований Федерального закона от ... юридическим лицом ООО «УралевроТЭК-КУБ» № ... г., договором № ... г. на оказание услуг, заключенным между ... и ООО «УралевроТЭК-КУБ», платежными поручениями от ... г. о перечислении платежей населения за ... получателю ООО «УралевроТЭК-КУБ».

Проверка проведена на основании поручения заместителя начальника инспекции, процессуальных нарушений при привлечении должностного лица к административной ответственности не допущено.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

Факт отсутствия специального банковского счета в рассматриваемый период времени заявителем жалобы не оспаривается.

Часть 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Тяркиной Д.В. назначено наказание в минимальном размере, с учетом того, что ранее к административному наказанию не подвергалась. Санкция части ... Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

В силу статьи ... Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью ... Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок работы с денежной наличностью. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, являющимся по своему составу формальным. С учетом изложенного доводы заявителя жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не может быть признан обоснованным.

На основании вышеизложенного, судья не усматривает оснований для отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю, в удовлетворении жалобы Тяркиной Д.В. - отказывает.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю № ... г. о привлечении Директора ООО «УралевроТЭК-КУБ» Тяркиной Д. В. к административной ответственности по части ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Тяркиной Д. В. оставить без удовлетворения.

Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова