Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2018 (2-7228/2017;) от 14.12.2017

    Дело № 2-1142/2018    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.Ю.,

при секретаре Захаровой Н.В.,

с участием истца Клевцовой Г.П., представителя истца Жудовой О.В., представителя ответчика ООО «РЭК Комфорт» Паневиной Д.В., представителя ответчика КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» Григоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Клевцовой (ФИО)13, к обществу с ограниченной ответственностью «РЭК Комфорт», казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,-

УСТАНОВИЛ:

Березнер Г.М., Клевцова Г.П., обратились в суд с иском к ООО «РЭК – Комфорт», КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа», в котором, с учетом уточненных исковых требований, просили взыскать убытки в размере 25 557,30 рублей в пользу каждого, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей в пользу Березнер Г.М.

В обоснование иска указано, что Березнер Г.М. на праве общей долевой собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности). Сособственниками указанной квартиры являются: Клевцова Г.П., (ФИО)6, (ФИО)7 (по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности у каждого). Затем, Березнер Г.М. и внук (ФИО)7 подарили принадлежащие им доли (ФИО)6 Таким образом, в настоящее время указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности (ФИО)6 (<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности) и Клевцовой Г.П. (<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности). На регистрационном учете по месту жительства состоят: Клевцова Г.П., (ФИО)6, (ФИО)7, Березнер Г.М. Лицевой счет открыт на имя Березнер Г.М., квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг приходят также на его имя. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «РЭК Комфорт». Решением Центрального районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) постановлено обязать ООО «РЭК Комфорт» произвести перерасчет Березнер Г.М. за жилье и коммунальные услуги, исходя из приборов учета, путем снятия начислений в сумме 171 326,49 рублей за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Решением Центрального районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) постановлено обязать ООО «РЭК Комфорт» произвести перерасчет Березнер Г.М. за жилье и коммунальные услуги, исходя из приборов учета, путем снятия начислений в сумме 82 202,40 рубля за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Данным решением также установлен факт отсутствия у Березнер Г.М. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Указанные решения управляющей компанией не исполнены, кроме того, ООО «РЭК Комфорт» подает в КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронеж» неверные сведения об имеющейся у Березнер Г.М. задолженности, в связи с чем Березнер Г.М. и Клевцова Г.П. не могут получить компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Поскольку КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» до настоящего времени не произвело выплату компенсации на основании принятых, вступивших в силу решений суда, ссылаясь на полученную от управляющей компании информацию о наличии задолженности, истцы обратились в суд с данными исковыми требованиями.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) производство по данному гражданскому делу, в части исковых требований Березнер Г.М. к обществу с ограниченной ответственностью «РЭК Комфорт», казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, прекращено в связи со смертью Березнер Г.М.

Истец Клевцова Г.П., ее представитель по ордеру адвокат Жудова О.В., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РЭК Комфорт» по доверенности Паневина Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» по доверенности Григорова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требования, представила письменные возражения относительно исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Статья 160 ЖК РФ предусматривает компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов отдельным категориям граждан и содержит указание на то, что такая компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (ФИО)6 (<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности) и Клевцовой Г.П. (1/4 доли в праве общей долевой собственности).

Согласно выписке из домовой книги (по квартирной карточке) по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, числятся зарегистрированными по месту жительства Березнер Г.М. – с (ДД.ММ.ГГГГ) (умер (ДД.ММ.ГГГГ)), Клевцова Г.П. – с (ДД.ММ.ГГГГ), (ФИО)6 – с (ДД.ММ.ГГГГ), (ФИО)7 – с (ДД.ММ.ГГГГ).

Отношения, связанные с предоставлением гражданам государственной социальной помощи, регулируются <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в <адрес>", <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" иными нормативными правовыми актами <адрес>.

В ст. ст. 5, 6 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" указаны категории граждан, имеющие право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области.

Согласно ст. 11 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" меры социальной поддержки предоставляются гражданину, имеющему право на их получение, по заявлению гражданина, которое подается в соответствующий уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области по месту жительства заявителя либо в иную организацию, уполномоченную указанным органом, за исключением мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении, предоставляемых гражданину, имеющему право на их получение, вне зависимости от подачи такого заявления. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предусмотренных главами 5, 6, 9, 11, 21 и 23.1 настоящего Закона Воронежской области, определяются в соответствии со статьей 15 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 15 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" устанавливает порядок, определяющий условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, оплаты и доставки топлива, установленных настоящим Законом Воронежской области, в форме денежной компенсации отдельным категориям граждан в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Получатели осуществляют оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в полном объеме с последующим получением денежной компенсации по месту жительства.

Денежная компенсация предоставляется ежемесячно в размерах, установленных настоящим Законом Воронежской области, организацией, уполномоченной исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения, по месту жительства граждан.

Денежная компенсация определяется для каждого получателя в зависимости от категории, к которой он относится, условий его проживания, исходя из размеров платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, начисленной за истекший месяц, по информации, представляемой организациями жилищно-коммунального комплекса и (или) осуществляющими начисление платежей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также с учетом тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.

В случае отсутствия у уполномоченной организации информации о размерах платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, начисленной за истекший месяц, денежная компенсация выплачивается в сумме, установленной за предыдущий месяц.

Для предоставления денежной компенсации получатели подают в уполномоченную организацию заявление с приложением документов, необходимых для ее назначения.

Форма заявления и перечень документов, представляемые получателями для назначения денежной компенсации, устанавливаются исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения применительно для каждой из категорий граждан, указанных в главах 5, 6, 9, 11, 21 и 23.1 настоящего Закона Воронежской области.

Денежная компенсация назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

При наличии у получателя права на предоставление денежной компенсации по нескольким основаниям денежная компенсация назначается по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что Клевцова Г.П. состоит на учете в казенном учреждении Воронежской области "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" в качестве лица, на которого распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, зарегистрирована в персонифицированной базе данных «Социальные паспорта граждан» с (ДД.ММ.ГГГГ) по категории ветеран труда (удостоверение серии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)); инвалид (№) группы (справка <данные изъяты>: серии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)).

Порядок приостановления и возобновления выплаты денежной компенсации, определен Приказом ДТиСР Воронежской обл. от 12.08.2013 N 2772/ОД ("Об утверждении Порядка предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области", действующего на момент спорных правоотношений.

Согласно п. 5.2.1. Приказа ДТиСР Воронежской обл. от 12.08.2013 N 2772/ОД, выплата денежной компенсации приостанавливается на основании решения, принятого КУ ВО "УСЗН" района по месту жительства граждан, в том числе в случае, неуплаты (либо частичной оплаты) получателем денежной компенсации текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о наступлении данных обстоятельств.

В силу п. 5.2.2. Приказа ДТиСР Воронежской обл. от 12.08.2013 N 2772/ОД, денежная компенсация, выплата которой была приостановлена в связи с обстоятельством, указанным в подпункте 1 пункта 5.2.1 настоящего Порядка, возобновляется с момента ее приостановления на основании решения, принятого КУ ВО "УСЗН" района либо по заявлению гражданина и представления им документов об оплате жилищно-коммунальных услуг, по которым ранее образовалась задолженность либо документа, подтверждающего заключение соглашения с организациями ЖКХ о порядке и сроках погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, либо при поступлении сведений от организаций ЖКХ о полном погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) постановлено обязать ООО «РЭК Комфорт» произвести Березнер Г.М. перерасчет за жилье и коммунальные услуги, исходя из приборов учета, путем снятия начислений в сумме 171 326,49 рублей за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Решение суда вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Центрального районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) постановлено обязать ООО «РЭК Комфорт» произвести Березнер Г.М. перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из приборов учета, путем снятия начислений в суме 82 202,40 рубля за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Установлен факт отсутствия у Березнер Г.М. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Решение суда вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ).

(ДД.ММ.ГГГГ) Березнер Г.М. обратился в КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» с требованием о возобновлении денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, выплата которой была приостановлена в связи с неуплатой (либо частичной оплатой) текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев.

(ДД.ММ.ГГГГ) КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» был дан ответ о возобновлении выплаты денежной компенсации с момента ее приостановления при полном погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или при предоставлении документа, подтверждающего заключение соглашения с организациями жилищно-коммунального комплекса о порядке и сроках погашения задолженности. При этом указано, что представленная ксерокопия решения Центрального районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) по делу (№) об установлении факта отсутствия у Березнер Г.М. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) не может быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку из нее не усматривается отсутствие задолженности по состоянию на момент подачи заявления, то есть по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, согласно которым, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, учитывая, что вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) решением Центрального районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), установлен факт отсутствия у Березнер Г.М. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), принимая во внимание, что Березнер Г.М. обращался в КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» с заявлением о выплате денежной компенсации ему и его Жене – Клевцовой Г.П. за указанный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Клевцовой Г.П. взыскании убытков – денежных средств в счет компенсационной выплаты в размере 25 557,30 рублей, согласно представленному стороной истца расчету, который суд признает верным и не опровергнутым ответчиком КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа».

Довод КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» о том, что сама Клевцова Г.П. с заявлением на выплату не обращалась, не принимается во внимание, учитывая, что Березнер Г.М. во всех заявлениях просил произвести перерасчет на себя и супругу. Вместе с тем, отказ в перерасчете был мотивирован наличием задолженности по коммунальным платежам, а не отсутствием личного заявления Клевцовой Г.П. В своих ответах КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» не отрицало факта наличия правовых оснований для выплаты Клевцовой Г.Пю компенсации по коммунальным платежам.

При этом, в удовлетворении исковых требований Клевцовой Г.М. к ООО «РЭК Комфорт» суд считает необходимым отказать, поскольку ООО «РЭК Комфорт» не является организацией, осуществляющей выплату денежной компенсации, в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008).

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 966,7 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа»в пользу Клевцовой Г.П. убытки в сумме 25 557,30 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа» в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 966,7 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                         подпись                                    И.Ю. Кузнецова

решение суда в окончательной форме

изготовлено 02.04.2018 года