Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1166/2012 ~ М-1016/2012 от 10.07.2012

Дело № 2-1166/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2012 года      г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Гришеевой Л.В., при секретаре Маямсиной Т.Н.,

с участием истца Агафонова Н.С. и его представителя Белоглазова А.Н.,

представителя третьего лица - администрации сельского поселения Двиницкое Костроминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова Н.С. к Департаменту развития муниципальных образований <адрес>, администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав в обоснование заявленного требования, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте - его отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году, а мать решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. На основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истец направлен в интернат, за ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> По окончании обучения в интернате истец приехал домой, закреплённое за ним жильё находилось в полуразрушенном состоянии. Со ДД.ММ.ГГГГ истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учёт. Закрепленное за ним жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания. Прав на какое-либо другое жилое помещение у него не имеется.

Истец просит суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте сельского поселения Двиницкое площадью не менее 18 квадратных метров.     

В судебном заседании истец Агафонов Н.С. свои исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истица -Белоглазов А.Н. иск поддержал, пояснив, что его доверитель относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически истец зарегистрирован в <адрес>, однако проживать по месту регистрации не имеет возможности, в связи с тем, что дом признан непригодным для проживания. Вместе с ним, в квартире зарегистрирован брат Агафонова Н.С. - ФИО5, которому ранее по решение Сокольского районного суда Департамент развития муниципальных образований Вологодской области так же обязан предоставить жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м.

Представитель ответчика - Департамент развития муниципальных образований Вологодской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещён, о чём в материалах дела имеется уведомление о вручении повестки, отзыв суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области Костромина АА. с иском согласилась, пояснила, что в администрации сельского поселения Двиницкое имеется учетное дело № на Агафонова Н.С. Согласно сведений Агафонов Н.С. действительно состоит на учете в администрации сельского поселения Двиницкое качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, которое было закреплено за Агафоновым Н.С. по адресу <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания.

Третье лицо управление образования Сокольского муниципального района в судебное заседание представителя не направило, в представленном суду отзыве обращает внимание на то, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Агафонов Н.С. был направлен в детское интернатное учреждение, за ним была закреплена жилая площадь по адресу <адрес>, которая является непригодной для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ году Агафонов Н.С. вернулся на постоянное место жительства в Сокольский район, но проживать в закрепленном за ним жилом помещении не имеет возможности, поэтому проживает в г. Сокол без регистрации, где снимает жилье и испытывает жилищные и материальные трудности.

Суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 г. № 1471-ОЗ « О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда Вологодской области по договорам социального найма относятся дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом претендовать на получение жилого помещения лица, относящиеся к указанной категории, вправе при наличии следующих условий:

- в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности;

- в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы;

- в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания;

- в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия;

- в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения;

- в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Закона Вологодской области от 17.07.2006 г. № 1471-ОЗ « О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» принятие детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется с момента выявления их как оставшихся без попечения родителей.

В случае возникновения оснований для получения жилого помещения после достижения 18-летнего возраста лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента возникновения оснований, но не позднее, чем до достижения возраста 23 лет.

Статьёй 7 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» определена норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма указанным выше лицам, которая составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что истец Агафонов Н.С. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-О<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО6 - решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Агафонов Н.С. и его брат ФИО5 направлены в детское интернатное учреждение, за ними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для постоянного проживания, требующим расселения.

Согласно справкам администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области Агафонов Н.С. со ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных в отношении Агафонова Н.С. правах на объекты недвижимого имущества; аналогичные сведения представлены Сокольским районным филиалом государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация».

Таким образом судом установлено, что Агафонов Н.С. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленное за ним жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. В возрасте 21 год истец встал на учёт лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту регистрации, жилых помещений в собственности не имеет. В связи с этим суд полагает, что Агафонов Н.С. имеет право на получение вне очереди жилого помещения по основаниям, приведенных выше норм материального права.

При этом обязанность предоставить истцу жилое помещение суд возлагает на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области, поскольку в соответствии с положением о Департаменте развития муниципальных образований области, обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти в сфере жилищных отношений, а так же осуществлению полномочий по управлению и распоряжению жилищным фондом области возложено на Департамент.

Ответчика администрацию сельское поселение Двиницкое от ответственности освободить, как ненадлежащего ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Агафонова Н.С. удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Агафонову Н.С. на одного человека вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области площадью не менее 18 квадратных метров.

Администрацию сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области от ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца.

          Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2012 года.

Судья                                       Л.В.Гришеева

Справка. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04.09.2012 года.