Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-21/2020 от 16.03.2020

№5-21/2020

УИД 24RS0016-01-2020-000633-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Железногорск                                                                                   16 марта 2020 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Потылицын А.В., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении №43 от 2 марта 2020 года, составленным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору краевого государственного учреждения «Лесная охрана» Игнатовым Н.Г., в отношении арасенко В.И. по ст. 19.7 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении №43 от 2 марта 2020 года, составленным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору краевого государственного учреждения «Лесная охрана» Игнатовым Н.Г., в отношении Тарасенко В.И. по ст. 19.7 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 5 подп. "а" п. 3 вышеуказанного Постановления установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 28.01.2020 г. в связи с поступившим сообщением КГБУ «Казачинское лесничество» о непредставлении лицами, использующими леса на основании договоров купли-продажи лесных насаждении, отчета в использовании лесов по итогам окончания лесозаготовительных работ, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, о чем вынесено определение.

Государственным инспектором Игнатовым Н.Г. по данному делу 28.01.2020 г. и 03.02.2020 г. вынесены определения об истребовании сведений из КГБУ «Казачинское лесничество» и из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

После поступления истребованных сведений 14.02.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Тарасенко В.И. по ст. 19.7 КоАП РФ, возвращенный должностному лицу для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

02.03.2020 г. государственным инспектором Игнатовым Н.Г. составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении №43.

Данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, а временной промежуток с момента совершения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о проведении административного расследования

Таким образом, представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Тарасенко В.И. не содержат документов, свидетельствующих о проведении по делу административного расследования, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №29 в ЗАТО г. Железногорск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №43 от 2 марта 2020 года, составленным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору краевого государственного учреждения «Лесная охрана» Игнатовым Н.Г., в отношении арасенко В.И. по ст. 19.7 КоАП РФ с приложенным документами направить на рассмотрение по подведомственности в мировому судье судебного участка №29 в ЗАТО г. Железногорск.

Судья                                                                                                              А.В. Потылицын