Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4000/2018 ~ М-3424/2018 от 18.05.2018

Дело № 2-4000/2018 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Плечкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сукманова А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Сукманов А.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласен, считает необоснованным отказ во включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы в АОЗТ «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в Ладвинском профессиональном училище № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что в вышеобозначенные периоды он работал полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в АОЗТ «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ладвинском профессиональном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. При этом указал, что документов, подтверждающих полную занятость газоэлектросварщика в Ладвинском профессиональном училище, не имеется.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что с учетом включения в специальный стаж периода работы с тяжелыми условиями труда в АОЗТ «Маяк» стажа у истца будет достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ГБПОУ РК «Петрозаводский строительный техникум» Городилова М.А., действующая на основании доверенности, выразить позицию относительно заявленных исковых требований не смогла, пояснила, что документов, подтверждающих полную занятость Сукманова А.В. в Ладвинском профессиональном училище в должности газоэлектросварщика, в архиве не обнаружено.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ООО «Маяк» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, обозрев материалы выплатного пенсионного дела, книги учета расчетов по оплате труда, приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В судебном заседании установлено, что Сукманов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточности требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком учтено в страховой стаж истца – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня, при требуемом страховом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, при требуемом стаже 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, что меньше требуемого стажа 12 лет 06 месяцев. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не учтен период работы в АОЗТ «Маяк» в должности «газоэлектросварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы, подтверждающие полную занятость в качестве электрогазосварщика за ДД.ММ.ГГГГ год, документы о том, что Сукманов А.В. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, отсутствуют. Также ответчиком не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ладвинском профессиональном училище № № в должности «газоэлектросварщика».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» (коды позиции 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906), предусмотрены профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Из представленных документов следует, что Сукманов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АОЗТ «Маяк» в должности «газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда».

АОЗТ «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ООО «Маяк».

В указанный период истец работал с тяжелыми условиями труда, в режиме полного рабочего дня. Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, а именно справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ №№ представленной ООО «Маяк», справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ООО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № №, личной карточкой формы Т-2, перечнем рабочих мест, наименований профессии и должностей с вредными тяжелыми условиями труда ООО «Маяк» за обозначенный период с указанием занятости полный рабочий день и др.

В силу статьи 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи тяжелыми условиями труда, следует учесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Маяк», поскольку условия и характер работы, выполнявшиеся истцом в указанный период соответствовали Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, истец в спорный период работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в режиме полной дневной занятости.

Также из материалов дела следует, что Сукманов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ладвинском профессиональном училище № № в должности газоэлектросварщика по <данные изъяты> тарифному разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен 6 тарифный разряд ЕТС.

Между тем, архивные документы, в том числе бухгалтерские и кадровые, не содержат сведений, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на данной работе.

Истцом в соответствии со статьями 56, 59, 60 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что условия и характер его работы в спорный период соответствовали Списку № 2.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что условия и характер работы истца в спорный период не соответствовали обозначенному выше Списку № 2, что указывает на отсутствие правовых оснований для включения данного периода в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

С включением судом периода работы истца в АОЗТ «Маяк» на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом части 2 статьи 33 ФЗ-400, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование Сукманова А.В. о назначении пенсии с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Сукманову А.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Маяк» и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Сукманова А.В. государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 09.07.2018.