Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2020 от 20.07.2020

Дело № 12-90/2020

№***

Р Е Ш Е Н И Е

г. Можга УР                  05 августа 2020 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Хисамутдинова Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галеева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галеева Рамиля Равильевича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Галеев Р.Р. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №*** от 29 апреля 2020 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» Вахрушевым Е.А., по которому ему назначено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Событие правонарушения, согласно указанного постановления выразилось в том, что 30 марта 2020 года в 13 часов 37 минут Галеев Р.Р., управляя транспортным средством Рено Каптюр с государственным регистрационным знаком №***, на <данные изъяты> в нарушение требований п. 1.3, 11.4 Правил дорожного движения совершил обгон впереди идущего транспортного средства с выездом на полосу для встречного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен».

Не согласившись с указанным постановлением, Галеев Р.Р. обратился в суд с жалобой, которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что при составлении протокола об административном правонарушении №*** от 30 марта 2020 года инспектором ДПС допущены нарушения: неразборчиво указана фамилия инспектора; в приложениях к протоколу указаны рапорт, схема, дислокации, расписка, но с указанными документами Галеев Р.Р. не ознакомлен; в приложениях к протоколу не указана видеозапись, выполненная сотрудниками ДПС. В протоколе Галеев Р.Р. ходатайствовал о рассмотрении дела в ГИБДД г. Можги и уведомлении о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения. Однако за период с 30 марта 2020 года по 29 апреля 2020 года СМС-уведомлений о времени и месте рассмотрения дела не получал, чем было нарушено его право на предъявление доказательств по делу, объективное и всестороннее рассмотрение дела, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ. При оформлении постановления по делу об административном правонарушении были допущены нарушения: указаны координаты, не совпадающие с местом предполагаемого нарушения; в качестве нарушенного пункта ПДД указан п. 11.4, который не применим в данной ситуации, поскольку предполагаемое правонарушение происходило на прямом участке с неограниченной видимостью; постановление вынесено в нарушение ст. 25.15 КоАП РФ без надлежащего уведомления Галеева Р.Р. о месте и времени рассмотрения дела, чем он был лишен возможности представить аргументы в свою защиту.

В судебном заседании Галеев Р.Р. доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поддержал, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ от 29.04.2020 г., производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. На основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав Галеева Р.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Галеева Р.Р. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Закрепленный в нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что должностное лицо - начальник ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» рассмотрел дело в отсутствие Галеева Р.Р., признав его извещенным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление и вручение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Из изложенного следует, что Галеев Р.Р. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав Галеева Р.Р. на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Допущенное нарушение процессуальных требований закона является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Галеева Р.Р., имели место 30 марта 2020 года. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении двух месяцев (трех месяцев, если дело рассматривается судьей) со дня совершения административного правонарушения.

То есть, на момент рассмотрения жалобы Галеева Р.Р. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» от 29 апреля 2020 года истек двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:    

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №*** ░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░. 4 ░░. 12.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░