Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-497/2018 ~ М-439/2018 от 15.11.2018

Дело № 2-497/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

с участием истца Пушковой Екатерины Владимировны,

третьего лица Орловой Светланы Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 17 декабря 2018 года гражданское дело по иску Пушковой Екатерины Владимировны к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади земельного участка,

установил:

Пушкова Е.В. обратилась в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади двухконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок) (л.д. 2).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец и третьи лица Орлова С.А. и Орлов П.А. являются собственниками квартир №№ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Последний на балансе в Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области не состоит. Данный жилой дом расположен на двухконтурном земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в неразграниченной государственной собственности. В настоящее время истец желает установить границы земельного участка, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок, но сделать этого не может, так как при проведении межевания было установлено увеличение площади более чем на 10 %. Согласно межевому плану кадастрового инженера К. от ДАТА, площадь спорного земельного участка составила <...> кв. метров, при этом площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров, по кадастровому паспорту площадь земли составляла <...> кв. метров. Границы спорного земельного участка совпадают с границами межевания, со смежниками согласованы, спора нет. В связи с чем истец просит суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами: <...>, установить площадь спорного земельного участка в размере <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров (л.д. 2).

В ходе судебного заседания истец Пушкова Е.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что с 1991 года с момента предоставления ей Яковлевским льнокомбинатом для проживания квартиры №, дома №, ул. <...>, г. Приволжска, Ивановской области, она совместно с соседями Орловыми пользовалась и предоставленным при доме двухконтурным земельным участком, огородив его забором, возделывала на нем огород. Никаких споров по данному поводу не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 119), о причинах неявки суду не сообщила. Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение иска оставила на усмотрение суда (л.д. 169, 170).

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Управление Росреестра) о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 120, 126), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей (л.д. 171-172, 173-177). Представили письменные отзывы по заявленным требованиям (л.д. 171-172, 173-177), в которых Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области не выразил заинтересованности в местоположении границ спорного земельного участка, Управление Росреестра по Ивановской области оставило разрешение иска на усмотрение суда.

Третье лицо Орлова С.А. не возражает против заявленных исковых требований. Пояснила, что с момента заселения в квартиру №, дома №, ул. <...>, г. Приволжска, Ивановской области, сначала ее родители, а потом и она совместно с соседями Пушковыми пользовались двухконтурным земельным участком при доме, огородив его забором, возделывали на нем огород. Никаких споров по данному поводу с соседями и третьими лицами не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Третье лицо Орлов П.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 121, 166), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным жилым домом, имеет общую площадь <...> кв. метров. Собственником квартиры № № (кадастровый номер №), на основании Договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДАТА № (л.д. 135), в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 18), является Пушкова Е.В.. Собственниками квартиры № № (кадастровый номер №), на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА №, в соответствии со Свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 19, 20), в равных долях являются третьи лица Орлова С.А. и Орлов П.А..

Указанные обстоятельства также подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 28 ноября 2018 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области (л.д. 68-70, 71-73, 77-85), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 17 декабря 2018 года № 5/7839 (л.д. 171-172) и Управления Росреестра по Ивановской области от 17 декабря 2018 года № 16917 (л.д. 173-177).

В соответствии с Протоколом общего собрания от ДАТА №, жителями указанного многоквартирного жилого дома была выбрана непосредственная форма управления последним, что подтверждается Постановлением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА № «<...>» (л.д. 164-165). Впоследствии многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с баланса Приволжского городского поселения, в связи с приватизацией всех жилых помещений, находящихся в доме, и исключен из реестра муниципальной собственности (сообщение Администрации Приволжского муниципального района от 4 декабря 2018 года № 1463-02 л.д. 163).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, состоящем на государственном кадастровом учете, имеющем кадастровый номер №, с разрешенным использованием для малоэтажной жилой застройки. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Декларированная площадь данного земельного участка составляет <...> кв. метров. Правопритязания на спорный земельный участок отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 ноября 2018 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области (л.д. 63), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 17 декабря 2018 года № 5/7839 (л.д. 171-172) и Управления Росреестра по Ивановской области от 17 декабря 2018 года № 16917 (л.д. 173-177).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 29 декабря 2001 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

    В силу ч.ч. 1, 3, 4, 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1). Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (ч. 3). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч. 7).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Из приведенных норм законодательства Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен последний в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

15 октября 2018 года кадастровым инженером К. составлен Проект межевого плана спорного двухконтурного земельного участка, согласно которому установлены по данным фактического пользования границы и площадь земельного участка в размере <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров (л.д. 5-17).

С 1 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Правилами землепользования и застройки Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского городского поселения от 27 декабря 2011 года № 122 (л.д. 65), предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка» зоны Ж-1, в которой расположен спорный земельный участок, не установлены.

При имеющейся ситуации государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка истца не может быть произведен в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как по результатам межевания установлено увеличение площади земельного участка более чем на 10 %.

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Границы спорного земельного участка при проведении межевания были определены в соответствии с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», исходя из фактического местоположения на местности по границам, существующим со слов собственников квартир в 2-хквартирном жилом доме, на местности 15 и более лет, сложившимся исторически и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забор, колья), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами Проекта межевого плана от 15 октября 2018 года (л.д. 5-17).

Спорный земельный участок, согласно схеме расположения земельных участков (л.д. 9), содержащейся в Проекте межевого плана от 15 октября 2018 года (л.д. 5-17), выкопировке с топоплана г. Приволжска (л.д. 67) и выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 66), спереди граничит с землями общего пользования, сзади с землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности, по бокам - с земельными участками, находящимися в государственной собственности, а именно:

- слева с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 28 ноября 2018 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области л.д. 57). Указанная граница согласована Главой Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М.;

- справа с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 28 ноября 2018 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области л.д. 64). Указанная граница согласована Главой Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М..

Третье лицо Орлова С.А. - собственник кв. № д. № по ул. <...>, г. Приволжска, свидетель Д. - собственник кв. № д. № по ул. <...> г. Приволжска, пояснили, что собственники квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, более двадцати пяти лет пользуются спорным земельным участком при доме в имеющихся границах, в площади необходимой для эксплуатации ими многоквартирного жилого дома, споров по землепользованию не было.

Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, содержащаяся в Проекте межевого плана от 15 октября 2018 года (л.д. 5-17) соответствует выкопировке с топоплана г. Приволжска (л.д. 67) и выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 66).

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области не высказала своих возражений против заявленных исковых требований. Глава администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М. 6 ноября 2018 года согласовала местоположение границ спорного земельного участка в заявленных координатах, в отношении обоих контуров (л.д. 10-11).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный земельный участок, действительно, имеет площадь как установлено результатами проведенного межевания <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров, и границы в соответствии с координатами, определенными в проекте межевого плана, изготовленного ДАТА кадастровым инженером К., по точкам с геодезическими координатами: <...> (л.д. 10-24). Его границы определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Пушковой Екатерины Владимировны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам с геодезическими координатами:

- первый контур <...>;

- второй контур <...>, в соответствии с Проектом межевого плана, составленного 15 октября 2018 года кадастровым инженером К..

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> квадратных метров, из которых площадь первого контура (№/) - <...> квадратных метров, площадь второго контура (№/) - <...> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.                

Председательствующий:                     Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2018 года.