Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2018 ~ М-31/2018 от 23.01.2018

Дело №2-76/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косулиной Г.Л. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

Косулина Г.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указала, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости женщинам назначается по достижении 55 лет.

***.2018 г. ей исполняется 55 лет.

В июле 2017 года она обратилась к специалистам УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии. При этом ею были предоставлены следующие документы: трудовая книжка, справки о заработной плате, а также подлинники и копии других документов, необходимых для назначения страховой пенсии.

При оценке пенсионных прав специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что в страховой стаж не будут включены периоды её работы 25.10.1983 г. по 25.06.1984 г., с 26.06.1984 г. по 18.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 02.06.1987 г., с 23.06.1988 г. по 28.06.1990 г., с 02.07.1990 г. по 12.12.1994 г., с 19.12.1994 г. по 17.09.1997 г., с 18.09.1997 г. по 30.09.1998 г., с 02.10.1998 г. по 01.08.2000 г.

С 25.10.1983 г. по 25.06.1984 г. она работала в качестве экономиста войсковой части 32953, о чем имеются записи в её трудовой книжке. Однако, запись об увольнении содержит исправления в написании даты увольнения, что является нарушением Инструкции №162 от 20.06.1974 г. «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

С 26.06.1984 г. по 18.08.1986 г. она работала портной первого разряда швейного цеха Производственного комбината Туркменского театрального общества, о чем также имеются записи в трудовой книжке. Однако, в нарушение Инструкции №162 от 20.06.1974 г. «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», запись об увольнении скреплена нечитаемой печатью.

С 01.10.1986 г. по 02.06.1987 г. она работала учителем обслуживающего труда и воспитателем группы продленного дня в Солоновской средней школы Новичихинского района Алтайского края. Записи в трудовой книжке имеются, однако скреплены они нечитаемыми печатями. Кроме того, согласно выписке из книги приказов на работу была принята Язмурадова Г.Л.. Однако, факт работы в оспариваемый период времени подтверждается иными справками, выданными Солоновской средней школы Новичихинского района Алтайского края.

С 23.06.1988 г. по 28.06.1990 г. истица работала техником-топографом в цехе №2 Туркменского аэрогеодезического Предприятия №17 Главного управления геодезии и картографии при Совете Министерства СССР, о чем имеются записи в её трудовой книжке. Однако, наименование организации при приёме на работу не читаемо, что является нарушением Инструкции №162 от 20.06.1974 г. «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

С 02.07.1990 г. по 12.12.1994 г. истица работала продавцом Малого государственного предприятия «Лира». С 19.12.1994 г. по 17.09.1997 г. оператором ПЭВМ Индивидуальной фирмы «ОРБИ». С 18.09.1997 г. по 30.09.1998 г. консультантом по маркетингу Индивидуального предприятия «Артур».

С 02.10.1998 г. по 01.08.2000 г. работала в отделе кадров филиала «Алкыш» Малого предприятия «Гунча». В указанные периоды она проживала и работала в Республике Туркменистан. Специалисты УПФР в Инзенском районе пояснили, что факт работы в оспариваемый периоды времени необходимо подтвердить архивными справками, которые должны были быть получены на запрос УПФР в Инзенском районе, направленный 27.07.2017 года.

Однако, архивных справок и ответа на запрос до настоящего времени нет.

Просила суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж Истицы периоды работы:

с 25.10.1983 г. по 25.06.1984 г. в качестве экономиста войсковой части 32953;

с 26.06.1984 г. по 18.08.1986 г. в качестве портной первого разряда швейного цеха Производственного комбината Туркменского театрального общества;

с 01.10.1986 г. по 02.06.1987 г. в качестве учителя обслуживающего труда и воспитателя группы продленного дня в Солоновской средней школе Новичихинского района Алтайского края;

с 23.06.1988 г. по 28.06.1990 г. в качестве техника-топографа в цехе №2 Туркменского аэрогеодезического Предприятия №17;

с 02.07.1990 г. по 12.12.1994 г. в качестве продавца Малого государственного предприятия «Лира».

-с 19.12.1994 г. по 17.09.1997 г. в качестве оператора ПЭВМ Индивидуальной фирмы «ОРБИ».

-с 18.09.1997 г. по 30.09.1998 г. в качестве консультанта по маркетингу Индивидуального предприятия «Артур»;

-с 02.10.1998 г. по 01.08.2000 г. в качестве начальника отдела кадров филиала «Алкыш» Малого предприятия «Гунча».

В судебном заседании истица Косулина Г.Л. исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что с 21.04.2018г. истица достигнет возраста 55 лет и претендует на назначение пенсии по старости.

В настоящее время она обратилась к ответчику за оценкой пенсионных прав, представив пакет документов.

С 01.01.2015 г. при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015). Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образна. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992 г., засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств- участников Содружества Независимых Государств, насчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства.

Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Более того, трудовая книжка истца заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно:

по периоду работы с 25.10.1983г. по 25.06.1984г. истица работала в качестве экономиста войсковой части, однако в записи об увольнении имеются исправления в написании даты;

по периоду с 26.06.1984г. по 18.08.1986г. истица работала портной Производственного комбината Туркменского театрального общества, однако запись об увольнении скреплена нечитаемой печатью;

по периоду работы с 01.10.1986г. по 02.06.1987г. истица работала в Солоновской средней школе, записи скреплены нечитаемыми печатями. Кроме того, согласно выписке из книги приказов на работу была принята Язмурадова Г.Л.;

по периоду работы с 23.06.1988г. по 28.06.1990г. истица работала в Туркменском аэрогеодезическом Предприятии, однако наименование организации при приеме не работу не читаемо.

УПФР в Инзенском районе были сделаны запросы сведений, подтверждающих периоды работы и заработка истца.

На данные запросы по настоящее время ответы не поступили.

Исходя из вышеизложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований Косулиной Г.Л. отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин на пенсию с 55 лет.

Из паспорта сер. ***, выданного ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Новичиха 28.04.2008 года, следует, что он выдан на имя Косулиной Г.Л., ***1963 года рождения, уроженки г. ***.

Из свидетельства о рождении истицы усматривается, что фамилия, имя, отчество истицы Косулина Г.Л., 21.04.1963 года рождения.

Согласно свидетельству о расторжении брака истица 21.12.1987 г. расторгла брак с Язмурадовым Е.К. и жене присвоена фамилия Косулина.

20.02.1988 г. истица вступила в брак с Жариковым Б.И. и жене присвоена фамилия Жарикова, что подтверждается справкой о заключении брака.

09.02.2001 г. истица расторгла брак с Жариковым Б.И. и жене присвоена фамилия Косулина, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

На основании свидетельства о перемене имени истице присвоена фамилия Косулина Г.Л..

31.10.2005 г. истица заключила брак с Ермоленко А.В. и жене присвоена фамилия Косулина, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 г., содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

07.09.1963 года на имя Косулиной Г.Л., ***.1963 года рождения была заведена трудовая книжка. На титульном листе имеются записи, что фамилия Язмурадова изменена на основании свидетельства о браке, фамилия Жарикова изменена на основании свидетельства о заключении брака, фамилия Жарикова изменена на Косулину на основании свидетельства об изменении фамилии.

Согласно трудовой книжке, истица:

В период с 25.10.1893 г. по 25.06.1984 г. работала экономистом войсковой части 32953;

с 26.06.1984 г. по 18.08.1986 г. работала портной Производственного комбината.

с 01.10.1986 г. по 02.06.1987 г. работала учителем обслуживающего труда и воспитателя группы продленного дня в Солоновской средней школе Новичихинского района Алтайского края;

с 23.06.1988 г. по 28.06.1990 г. работала техником топографии в цехе №2 Туркменского аэрогеодезического Предприятия №17;

с 02.07.1990 г. по 12.12.1994 г. работала продавцом Малого государственного предприятия «Лира»;

-с 19.12.1994 г. по 17.09.1997 г. работала оператором ПЭВМ Индивидуальной фирмы «ОРБИ»;

-с 18.09.1997 г. по 30.09.1998 г. работала консультантом по маркетингу Индивидуального предприятия «Артур»;

-с 02.10.1998 г. по 01.08.2000 г. работала начальником отдела кадров филиала «Алкыш» Малого предприятия «Гунча».

Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Согласно удостоверению №172 Жарикова Г.Л. окончила полуторагодичный курс по топографо-геодезической специальности. Время обучения указано с 23.06.1988 г. по 01.10.1989 г.

Из справки, выданной директором Солоновской общеобразовательной школы усматривается, что Солоновская средняя школа Новичихинского районо переименована в Солоновскую муниципальную школу среднего(полного) общего образования Новичихинского района Алтайского края на основании Постановления Администрации Новичихинского района Алтайского края №142 от 12.11.1997 г.

На основании Постановления № 29 от 12.02.2002 года Администрации Новичихинского района Алтайского края Солоновская муниципальная школа среднего(полного) общего образования Новичихинского района Алтайского края переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Солоновская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края.

На основании Постановления № 372 от 08.12.2010 г. Администрации Новичихинского района Алтайского края муниципальное общеобразовательное учреждение «Солоновская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Солоновская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края.

На основании распоряжения №201-Р от 28.10.2013 г. Администрации Новичихинского района Алтайского края муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Солоновская средняя общеобразовательная школа» Новичихинскога района Алтайского края    переименована в Муниципальное Казенное общеобразовательное учреждение «Солоновская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края.

Согласно справке, выданной главой администрации Солоновского сельсовета Новичихинского района Алтайского края усматривается, что Косулина (Язмурадова, Жарикова) Г.Л. ***.1963 г.р. действительно в период с 01.10.1986г. по 02.06.1987г. работала в качестве воспитателя в Солоновской средней школе заработная плата начислялась в администрации Солоновского сельсовета Новичихинского района Алтайского края.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы, приведенные представителем ответчика о том, что в силу ч. 2 с. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются несостоятельными.

В соответствии с пунктами 6 - 8 приведенных выше Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, данное правило действует с 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Туркменистан является участником соглашения от 13.03.1992 г.

Вместе с тем, по мнению суда, заявленные требования о включении в страховой стаж периодов работы подлежат частичному удовлетворению.

Как указано выше, согласно трудовой книжке 25 октября 1983 г. истица была принята на работу в войсковую часть 32983.

При этом истица была уволена в 1984 г., однако точную дату увольнения установить не представляется возможным, в связи с тем, что число и месяц увольнения содержат исправления.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика зачесть в страховой стаж истицы период работы в 25.10.1983 г. по 31.12.1983 г.

В качестве работодателя истицы за период с 26.06.1984 г. по 18.08.1986 г. в ее трудовой книжке значится Производственный комбинат. При этом сведений о том, к какой отрасли деятельности относился данный производственный комбинат, где он находился, представленные документы не содержат. Печать, удостоверяющая запись о работе на Производственном комбинате, является нечитаемой.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истицы в части включения в ее страховой указанного периода.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Косулиной Г.Л. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж Косулиной Г.Л. периоды работы с 25 октября 1983 г. по 31 декабря 1983 г. в войсковой части 32953; с 1 октября 1986 г. по 2 июня 1987 г. в Солоновской средней школе; с 23 июня 1988 г. по 28 июня 1990 г. в цехе №2 Туркменского аэрогеодезического предприятия; со 2 июля 1990 г. по 12 декабря 1994 г. в Малом государственном предприятии «Лира»; с 19 декабря 1994 г. по 17 сентября 1997 г. в Индивидуальной фирме «Орби»; с 18 сентября 1997 г. по 30 сентября 1998 г. в Индивидуальном предприятии «Артур»; со 2 октября 1998 г. по 1 августа 2000 г. в филиале «Алкыш» Малого предприятия «Гунча».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2018 г.