Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2021 (12-891/2020;) от 08.12.2020

№ 12-74/2021

РЕШЕНИЕ

г. Томск 12 февраля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г.,

рассмотрев жалобу Ткачева А.А. на постановление государственного инспектора Сибирского МУГАДН ТОГАДН Томской области серии КЯК №621265 от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Ткачева Александра Александровича, ...

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Сибирского МУГАДН ТОГАДН Томской области серии КЯК №621265 от 09 ноября 2020 года Ткачев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что 03 ноября 2020 года в 08.15 часов по адресу: г.Томск, ул.Рабочая,48, при проведении государственного контроля по распоряжению о проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований №0138-П от 30 октября 2020 года, было проверено транспортное средство ПАЗ 320540 г/н ..., где водитель Ткачев А.А. взимал плату с пассажиров при осуществлении перевозок по договору фрахтования, предусматривающему использование транспортного средства для перевозки неопределенного круга лиц.

Не согласившись с указанным постановлением, Ткачев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что платы за проезд он не взимал, доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем, по мнению заявителя, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебном заседании Ткачев А.А. не явился, представив заявление о возможности рассмотрения жалобы без его участия, не посчитал нужным посетить судебное заседание и представитель Сибирского МУГАДН ТОГАДН по Томской области. С учетом надлежащего уведомления, суд полагает возможным рассмотреть доводы жалобы по представленным материалам.

Защитник Ткачева А.А. – Хомякова И.В., доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав мнение защитника, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из ч.ч. 1,2 ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В ходе подготовки дела к рассмотрению, судом в адрес Сибирского МУГАДН ТОГАДН Томской области было направлено письмо с требованием о надлежащем оформлении материала об административном правонарушении, чего должностным лицом сделано не было.

В частности, из протокола об административном правонарушении и постановления следует, что вменяемое Ткачеву А.А. правонарушение было выявлено при проведении государственного контроля по распоряжению о проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований №0138-П от 30 октября 2020 года.

Однако материалы дела не содержат указанного распоряжения о проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований №0138-П от 30 октября 2020 года, как и не содержат документа, в котором зафиксированы установленные должностным лицом в ходе проведения проверки нарушения, что лишает суд возможности проверить представленные в материале доказательства с точки зрения допустимости и соответствия (несоответствия) требованиям ч.3 ст.26.2 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении неверно указана квалификация действий Ткачева А.А., а именно таковая приведена как: «частью 11.14.2 статьи 3 КоАП РФ».

Пункт 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку вышеуказанные нарушения норм процессуального права являются существенными, постановление серии КЯК №621265 от 09 ноября 2020 года подлежит отмене.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы истек.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Ткачева Александра Александровича удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Сибирского МУГАДН ТОГАДН Томской области серии КЯК №621265 от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ткачева Александра Александровича отменить, производство по данному делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.Г. Елисеенко

Копия верна

Судья А.Г. Елисеенко

Секретарь: М.А. Рябченко

«__» _____________ 20 __ года

Постановление вступило в законную силу «___» ________________ 2021 года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-74/2021 в Октябрьском районном суде г. Томска.

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS0003-01-2020-010171-42