Решения по делу № 12-35/2017 от 07.02.2017

Судья Истягина Н.М.                                                                        Дело № 12-35/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2017 года                                                                         город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Инхлеб» на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 17.01.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.3 КоАП РФ в отношении ООО «Инхлеб»,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 17.01.2017 г. ООО «Инхлеб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ООО «Инхлеб» просит указанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что о факте поставки в г. Севастополь партии подкарантинной продукции Департамент сельского хозяйства г. Севастополя был своевременно извещен СФ ООО «Аваль» «Стивидорная компания «Авлита», которая осуществляла хранение и перевалку указанной продукции.

В судебном заседании защитник ООО «Инхлеб» Волосатов В.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Департамента сельского хозяйства города Севастополя Агалакова А.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 10.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность и юридических лиц за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.11.2016г. ООО «Инхлеб» вменяется совершение указанного правонарушения в связи с невыполнением обязанности, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О карантине растений».

Частью 1 статьи 32 Федерального закона «О карантине растений» установлены обязанности граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, в том числе обязанность извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений (пункт 2).

Указанные обязанности участников отношений по производству и обороту подкарантинной продукции обусловлены целями Федерального закона «О карантине растений», а именно необходимостью обеспечения охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращения ущерба от распространения карантинных объектов (часть 1 статьи 1).

Поскольку приведенные в законе цели достигаются полностью независимо от того, один или несколько участников отношений по производству и обороту подкарантинной продукции известили    административный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, выполнение такой обязанности одним из участников отношений не влечет обязанности других участников повторять аналогичные действия.

При этом законом не предусмотрено, что указанная обязанность должна быть выполнена каждым участником, в том числе лично.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что поводом к возбуждению Департаментом сельского хозяйства города Севастополя дела об административном правонарушении явилось извещение о доставке 23.10.2016г. ООО «Инхлеб» в г. Севастополь подкарантинной продукции ячменя, направленное административному органу незамедлительно владельцем подкарантинного объекта СФ ООО «Авал» «Стивидорная компания «Авлита», на который указанная подкарантинная продукция была доставлена.

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае о доставке ООО «Инхлеб» в г.С евастополь подкарантинной продукции Департамент сельского хозяйства города Севастополя был извещен в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О карантине растений», в действиях (бездействии) ООО «Инхлеб» отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.

Указанное не было учтено судьей районного суда, в связи с чем обжалуемое постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «Инхлеб» удовлетворить.

    Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 17.01.2017 г. в отношении ООО «Инхлеб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                  В.В. Бабич