Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2014 ~ М-33/2014 от 16.01.2014

Дело № 2-52/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кемля                                     28 февраля 2014 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Прониной Т.И., с участием представителя истца Сиркиной Е.Н., представителя ответчика – Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Егоровой О.С., представителя ответчика Самарина Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-52/2014 по исковому заявлению Букреева М.А. к Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Самариной Н.В. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Сиркина Е.Н. в интересах Букреева М.А. обратилась с иском к Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Самариной Н.В. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения, указав в нем, что согласно постановлению администрации Ичалковского муниципального района РМ от 12.01.2012 года №10 между гражданкой Самариной Н.В. и администрацией Ичалковского муниципального района РМ был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № _______, общей площадью 295 кв.м., расположенный по адресу: _______ Истец считает, что подписанный договор между указанными лицами является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку собственником земельного участка, расположенного по адресу: _______, кадастровый № _______, общей площадью 3500 кв.м. является Букреев М.А.. Из этого земельного участка, принадлежащего Букрееву М.А., был выделен проданный Самариной Н.В., земельный участок и которому соответственно был присвоен другой адрес. Собственником земельного участка, расположенного по адресу: _______, кадастровый № _______, до Букреева М.А. являлся К.В.Г., который получил данный земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону выданное 20.02.2012 года, реестровый №1-547, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.03.2012 года серии _______, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2012 года была сделана запись регистрации №_______. Собственником этого же участка с 15.03.1992 года до дня смерти являлась мать К.В.Г. -К.Е.Ф.. К.Е.Ф. получила данный земельный участок на основании решения Исполкома Кендянского сельского совета Ичалковского района МССР от 04.03.1992 года №4, на основании чего ей 15.03.1992 года было выдано свидетельство о праве собственности на землю №143.

Сведения о том, что участок не используется, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на участок не имеется, из которого выделялся участок для Самариной Н.В., что на нем отсутствуют постройки, предоставила администрация Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального р-на РМ. Так же администрация уведомила, что не возражает против предоставления в собственность Самариной Н.В. земельного участка для строительства магазина. Однако администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального р-на РМ было известно, что данный земельный участок находится в собственности и собственник возражает против изъятия части его земельного участка, т.к. К.В.Г. неоднократно обращался в администрацию Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального р-на РМ с заявлением, о том, что он возражает против проведения выдела части земельного участка из его земельного участка. Кроме того, на данном земельном участке имеется жилой дом, в котором в настоящее время проживает Букреев М.А. Кроме того, администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального р-на РМ было известно, что у данного земельного участка имеется владелец, в связи с тем, что именно администрация выдавала справки для оформления наследства.

Из чего следует, что администрация Ичалковского муниципального района РМ не являлась собственником земельного участка с кадастровым № _______, общей площадью 295 кв.м., расположенного по адресу: _______, не имела права выделять его из земельного участка принадлежащего на праве собственности гражданину К.В.Г., и следовательно, не вправе была продавать выделенный участок. Вследствие того, что администрация Ичалковского муниципального района РМ не вправе была подавать земельный участок, фактически принадлежащий К.В.Г., а в последствие Букрееву М.А., у Самариной Н.В. не могло возникнуть право собственности на него. Владение Самариной В.Н. указанным земельным участком является незаконным. На заявление в администрацию Ичалковского муниципального района РМ с просьбой о расторжении договора купли-продажи земельного участка, ответили отказом.

Руководствуясь статьями 168, 209, 301 ГК РФ, истец просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № _______, общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: _______, заключенный на основании постановления администрации Ичалковского муниципального района РМ от 12.01.2012 года №10 между гражданкой Самариной Н.В. и администрацией Ичалковского муниципального района РМ, и истребовать у Самариной Н.В. в пользу Букреева М.А., земельный участок с кадастровым № _______, общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: _______. Также просит взыскать с ответчиков солидарно денежные средства в размере 10 000 рублей 00 копеек в оплату юридических услуг представителя и уплаченную госпошлину.

В своих письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика – Администрации Ичалковского муниципального района РМ Егорова О.С. просит истцу в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме ссылаясь на то, что 22.06.2011 г. (вх. № 1339) в Администрацию Ичалковского муниципального района РМ поступило заявление гр. Самариной Н.В. о предоставлении ей в собственность земельного участка общей площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: _______, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина). К данному заявлению была приложена справка Администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ от 08.06.2011 г. № 342 о том, что Администрация Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ не возражает в предоставлении в собственность земельного участка именно по адресу: _______. В справке указано, что данный земельный участок не используется, документов правоустанавливающих и правоподтверждающих не имеется. На данном земельном участке постройки отсутствуют. Обременении и ограничений данный земельный участок не имеет. В отношении испрашиваемого земельного участка по вышеуказанному адресу МУП «Базис» в лице директора Б.И.Ю, были выполнены работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке. Межевание было согласовано начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Ичалковского муниципального района РМ Л., Главой Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ Б.Л.Н., от заказчика: Администрации Ичалковского муниципального района РМ - Егоровой О.С., утверждено Постановлением Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 10.08.2011 г. № 491. 22.08.2011 г. был составлен межевой план земельного участка. 05.09.2011 г. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: _______, получен кадастровый паспорт земельного участка № _______ от 05.09.2011 г., составляющим которого является план земельного участка (лист № 2), т. е. границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельному участку присвоен кадастровый номер: _______ 09.09.2011 г. был составлен отчет № 103/11 «Об определении рыночной стоимости земельного участка общей площадью 295 кв.м., расположенного по адресу: _______. 27.12.2011 г. на основании распоряжения администрации Ичалковского муниципального района РМ от 15.11.2011 г. № 609-р был проведен открытый аукцион по продаже вышеуказанного земельного участка. Извещение о проведении открытого аукциона по продаже земельного участка было опубликовано в Районной газете «Земля и люди» от 23 ноября 2011 года № 47. Каких-либо возражений на период действия данного извещения в Администрацию Ичалковского района не поступало. По результатам аукциона 12.01.2012 года Администрация Ичалковского муниципального района РМ заключила договор купли-продажи на земельный участок общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: _______, расположенный по адресу: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: _______, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина) с гр. Самариной Н.В.. Утверждение, что Администрация Ичалковского муниципального района РМ продала земельный участок, являющийся собственностью гр. Букреева М.А., является по мнению представителя ответчика необоснованным. До гр. Букреева М.А. собственником земельного участка являлся гр. К.В.Г., на основании Свидетельства о праве собственности на наследство по закону, выданное нотариусом Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия М.Р.П. 20.02.2012 г., реестровый номер 1-547, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № _______ года. В свидетельстве адрес земельного участка указан как с. _______. В свою очередь гр. К.В.Г. получил данный земельный участок по наследству от гр. К.Е.Ф., владевшей данным земельным участком на праве собственности на основании свидетельства № 143 от 15 марта 1992 года. В кадастровом паспорте земельного участка по адресу: _______. установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером _______ с указанным адресом не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 15.03.1992 г., площадь земельного участка - 3 500 кв.м. Таким образом, с 1992 года по настоящее время границы земельного участка по адресу: _______, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, гр. Букреев М.А. приобрел в 2012 году (на основании договора купли-продажи от 17.04.2012 г.) земельный участок с кадастровым номером _______ без установленных границ, не знал и не мог знать точные границы земельного участка. Из карты (плана) границ земельного участка с кадастровым номером _______, приложенной в составе документов к исковому заявлению установлено, что межевание земельного участка проводилось в 2005 году, на тот момент гр. Букреев М.А. еще не являлся собственником данного земельного участка. Площадь земельного участка в карте (плане) границ - 2812 кв.м., тогда как во всех свидетельствах о праве собственности на земельный участок (гр. Букреева М.А., гр. К.В.Г., гр. К.Е.Ф.) составляет 3500 кв.м. Исходя из этого, можно сделать вывод, что результаты межевания с установленной площадью 2812 кв.м. не были доведены до конца, уточненные сведения не были внесены в государственный кадастр недвижимости, в ином случае гр. Букреев М.А. приобрел бы уже земельный участок с площадью 2812 кв.м. Земельный участок по адресу: _______ прошел государственный кадастровый учет, т. е. законодательно определено местоположение границ данного земельного участка. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (аб. 2 п. 2 ст. 26) устанавливает, что в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), то органом кадастрового учета принимается решение о приостановлении кадастрового учета. Если бы в 2005 году проводилось межевание земельного участка по адресу: _______, то сведения о его характеристиках содержались бы в данных государственного кадастра недвижимости, и в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка по адресу: _______ выявилось бы пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка по адресу: _______. Границы земельного участка, расположенного по адресу: _______ не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 17.10.2012 г. Сведения о площади земельного участка по адресу: _______, так же не вносились в государственный кадастр недвижимости, поскольку в приложенном к заявлению карте (плане) границ 2005 года она составляет 2812 кв.м., в кадастровой выписке 2012 года - 3500 кв.м.. Так же представитель ответчика обращает внимание на то, что гр. Букреев М.А заключил договор купли-продажи земельного участка с К.В.Г. 17.04.2012 года, получил свидетельство о праве собственности 10.05.2012 г., Администрация района РМ в свою очередь заключила договор купли-продажи земельного участка с гр. Самариной Н.В. 12.01.2012 г., зарегистрировала данный договор 28.03.2012 г. Гр. К.В.Г. являющегося на период действий Администрации Ичалковского района РМ по межеванию, продаже земельного участка по адресу: _______, собственником земельного участка по адресу: _______, каких-либо возражений, претензий по границам не предъявлялось.

Таким образом, Администрацией Ичалковского муниципального района РМ сформирован вновь образованный, не являющейся на момент межевания чьей - либо собственностью, земельный участок, выполнены все требования действующего законодательства по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: _______ замечаний со стороны органов кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка не поступало, договор купли-продажи данного земельного участка заключен в соответствии с требованиями земельного и гражданского законодательства, зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 28.03.2012 г. за № _______.

Истец Букреев М.А. и представитель Управления Росреестра по РМ на судебное заседание не явились, дело просят рассмотреть без их участия.

Однако на судебном заседании 20.02.2014 истец Букреев М.А. иск к ответчикам поддержал, пояснив, что о том, что часть его земельного участка была продана администрацией Ичалковского муниципального района Самариной Н.В. для строительства магазина он узнал только в августе 2013 года, когда представитель ответчика Самарин Н.И. поставил на его земельном участке вагончик под магазин. Тот показал ему договор купли - продажи земельного участка площадью 295 кв.м. и свидетельство о регистрации права. До этого границы жилого дома и земельного участка ему показал К.В.Г., они были обозначены колышками и соседским забором. Земельный участок единым массивом располагался сзади купленного дома протяженностью до грунтовой дороги. Справа земельный участок граничит с земельным участком покойной Т.Е.В. слева от участка проходит уличный газопровод низкого давления и федеральная автодорога. Он считает, что земельный участок с кадастровым номером _______, проданный Самариной Н.И., находится на его земельном участке, так как это видно по схемам, составленным в 2005 году и в 2013 году.

Представитель истца Сиркина Е.Н. исковые требования в интересах Букреева М.А. на судебном заседании 28 февраля 2014 года частично изменила. Просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером _______ общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: _______, заключенный на основании постановления администрации Ичалковского муниципального района РМ от 12.01.2012 г. № 10 между администрацией Ичалковского муниципального района РМ и гражданкой Самариной Н.В. и применить последствия недействительности сделки. От исковых требований в части истребования у Самариной Н.В. в пользу Букреева М.А. земельного участка с кадастровым номером _______ общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: _______ отказалась, пояснив, что в случае применения судом последствий признания сделки недействительным, влечет приведение сторон в первоначальное состояние и в этом случае истребование земельного участка в натуре от ответчика не потребуется. Вместо данного требования представитель истца просит признать недействительной запись, сделанную 28.03.2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним под №_______ об установлении права собственности гражданки Самариной Н.В. на земельный участок с кадастровым номером _______ общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: _______, в подтверждении чего гр-ке Самариной Н.В. было выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ свидетельство о регистрации права серии _______ и исключить вышеуказанную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Иск просит удовлетворить по основаниям, изложенным в первоначальном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что исполкомом Кендянского сельсовета земельный участок площадью 0,35 га К.Е.Ф. в собственность был представлен единым массивом и весь участок располагался сзади ее дома. Наследнику К.В.Г. земельный участок перешел в собственность на тех же условиях, но он не извещался о согласовании границ при межевании земельного участка предоставляемого под строительство магазина. К.В.Г. проживал в г. Саранске и работает в Мурманской области. Об этом ей известно, так как она по доверенности от 19 октября 2011 года также представляла интересы К.В.Г. при оформлении его наследственных прав к имуществу К.Е.Ф.

Представитель ответчика Администрации Ичалковского муниципального района РМ Егорова О.С. исковые требования не признала по основаниям изложенных в ее возражениях на исковое заявление, пояснив, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Полагает, что спорный земельный участок являлся собственностью государства, границы земельного участка за домовладением К.Е.Ф. не установлены, по информации Главы Гуляевского сельского поселения земельный участок не использовался по назначению, поэтому они вправе были продать на торгах спорный земельный участок Самариной Н.В.

Ответчик Самарина Н.В. на судебные заседания не являлась, доверяет представлять свои интересы Самарину Н.И.

Представитель ответчика Самарин Н.И. исковые требования не признал и суду пояснил, что в 2011 году его супруга написала в администрацию Ичалковского района заявление о выделении земельного участка в с. Кендя для строительства магазина. Заявление он передал через Главу Гуляевского сельского поселения Б.Л.Н. Между администрацией Ичалковского района и супругой Самариной Н.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка за ___ рублей, деньги они выплатили по частям полностью. В марте 2012 года супруга получила свидетельство о регистрации права собственности на приобретенный земельный участок. В августе 2012 года на земельном участке в метрах 10 от федеральной дороги он поставил временно строительный вагончик, который стали использовать вместо магазина. В конце августа 2012 года к нему подошел гр. Букреев и сказал, что вагончик они поставили на его земельном участке. Он ему показал свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок. Границы предоставляемого супруге земельного участка в его присутствии межевикам показала Глава Гуляевского сельского поселения Б.Л.Н. Он не отрицает слова Букреева, что возможно в настоящее время часть вагончика, приспособленного под магазин, расположен за границей земельного участка купленного его супругой. После регистрации права на земельный участок и по настоящее время строительство магазина на этом земельном участке супруга не начинала.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

.В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения; признания оспоримой следки недействительной и применения последствий недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Статьями 35, 36 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется и предоставляется право гражданам иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В силу ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом \статья 209 ГК РФ\, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте \пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст.3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в совместном постановлении "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 от 29.04.2010 указали следующее: "Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. (Пункт 35).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (Пункт 55).

Согласно п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года N 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М.Мариничевой, А.В.Немировской, З.А.Скляновой, Р.М.Скляновой и В.М.Ширяева" при отсутствии факта добросовестного приобретения не исключается возможность собственника прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, т.е. требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т.д.) сделок.

В соответствии с ст. 167 - ст. 168 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые не связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Е.А.А. показала, что с 1985 года проживала по соседству с К.Е.Ф.. При жизни К.Е.Ф. пользовалась земельным участком, расположенным позади своего дома до грунтовой дороги, справа земельный участок граничил с земельным участком Т.Е.В., слева федеральной автодорогой, проходящей по ул.Молодежная с. Кендя. В последние годы жизни К.Е.Ф. по состоянию здоровья использовала под овощи только часть земельного участка, где располагался сад. С 1993 года по 2013 год земельный участок не распахивался, с разрешения К.В.Г. жители с. Кендя на земельный участок покойной матери выводили пасти скот.

Свидетель Т.Р.П. показала, что огород К.Е.Ф. располагался позади ее дома. Длина ее земельного участка доходила до грунтовой дороги, по которой жители с. Кендя проезжают пахать свои земельные участки. Раньше земельный участок К.Е.Ф. вдоль дороги был огорожен слегами, но потом от ветхости они упали. После ее смерти земельным участком никто не пользовался, с разрешения сына К.Е.Ф. жители села привязывали туда скот. В 2013 году земельный участок вспахали. Находится ли в настоящее время магазин на земельном участке, который когда-то принадлежал К.Е.Ф., она однозначно ответить не может. Справа от земельного участка К.Е.Ф. расположен земельный участок Т.Е.В. слева вдоль участка проходит уличный газопровод и федеральная дорога.

Свидетель Л.Н.В. суду показала, что в 2011 году с Букреевым М.А. с разрешения К.В.Г. стали проживать в доме покойной матери. В 2011 году в отсутствие супруга в дом заходила женщина, которая спрашивала о местонахождении К.В.Г. по поводу межевания земли. Она сообщила, что К.В.Г. работает в Мурманске, адреса его не знает. Когда ее супруг покупал дом у К.В.Г., тот им говорил, что его земельный участок проходит до грунтовой дороги, показал документы на земельный участок и карту-план земельного участка. До августа 2012 года земельный участок был не занят, а потом ответчик поставил вагончик.

Свидетель Б.Л.Н. суду показала, что К.Е.Ф. решением исполкома Кендянского сельского совета представлялся в собственность земельный участок площадью 2800 кв.м. В свидетельстве о праве собственности на землю она по ошибке указала, что К.Е.Ф. в собственность предоставлено 0,35 га. Эта ошибка выявилась, когда К.В.Г. стал проводить межевание земельного участка, чтобы оформить наследство. По рекомендации специалиста межрайкомзема А.Н.В. она исправила площадь участка с цифры 0,35 на 0,28 га и заверила печатью Кендянской сельской администрации. В дубликат свидетельства и во второй экземпляр свидетельства она исправления площади земельного участка не вносила, так как не знала, где они находятся. Земельный участок К.Е.Ф. представлялся без определения границ на местности, план ее приусадебного земельного участка она составляла без измерений, в 1992 году адрес земельному участку не присваивался. Упорядочение адресного хозяйства по с. Кендя было проведено в 2000 году и с этого времени жилому дому и земельному участку К.Е.Ф. по _______. После смерти К.Е.Ф. с 1994 года земельный участок не обрабатывается по настоящее время. В 2005 году при межевании земельного участка их представитель присутствовал, в акте установления и согласования границ подпись ее. 16 мая 2009 года Гуляевским сельским поселением был утвержден план застройки с. Кендя, был сформирован земельный участок, которому они присвоили новый адрес _______. При межевании границ земельного участка, представляемого под строительство магазина, она не присутствовала. При межевании присутствовала бывший специалист К.В.И. Земельный участок по _______, который администрация Ичалковского муниципального района продала Самариной Н.В., в собственности Гуляевского сельского поселения не находился. По ее мнению, вагончик, используемый вместо магазина, находится не на земельном участке истца.

Свидетель Б.И.Ю. показал, что он выезжал для межевания границ земельного участка, предназначенного под строительство магазина в с. Кендя. Границы земельного участка сначала ему показала Глава сельского поселения Б.Л.Н.. После этого он сделал схему границ. Земельный участок, который межевался, был заросшим травой. К.В.Г. в то время не являлся собственником земельного участка, его земельный участок на кадастровом учете не стоял, поэтому с ним он границы не согласовывал. Ему проводить измерения на участке помогала специалист Е., которая для выяснения возражений ходила к гражданам, дома и земельные участки которых находились по соседству с межуемым земельным участком. Б.Л.Н. ему не говорила, что межуемый земельный участок является частью земельного участка К.Е.Ф.

Свидетель У.С.В. суду показал, что по заявлению К.В.Г. он выполнял работы по межеванию земельного участка по адресу: _______. Извещение для установления и согласования в натуре границ земельного участка он направлял Т.Е.Г. и Главе Кендянской сельской администрации Б.Л.Н. Согласно составленному 03.02.2005 года им акту отказов в согласовании границ земельного участка или разногласия по поводу границ от К.В.Г. и Главы Кендянской администрации Б.Л.Н. не поступило. Слева от дома часть земельного участка под садом была огорожена деревянным забором, справа имелся соседский забор. Остальная часть земельного участка за жилым домом была не огорожена. Измерения границ земельного участка слева он проводил от угла забора до грунтовой дороги, справа по границам земельного участка Т.Е.Г.. Границы они обозначили колышками. Земельный участок прямоугольной формы единым массивом был привязан к дому. При межевании площадь земельного участка занятая под газопроводом не принималась во внимание, так как от газопровода они отступили. При межевании площадь участка от столбов забора до грунтовой дороги составила 2812 кв.м. В 2013 году из-за спора по поводу границ земельного участка он снова выезжал в с. Кендя для межевания по заявлению Букреева. Опорные точки границ земельного участка им показывал Букреев. При проведении новых измерений больших расхождений по площади земельного участка не установлено, все было в пределах нормы, имеется небольшое наложение на соседний участок Т.Е.Г..

Из дубликата свидетельства о праве собственности на землю от 15 марта 1992 года и копии свидетельства о праве собственности на землю от 15 марта 1992 года, которые оформлены председателем исполнительного комитета Кендянского сельского Совета Б.Л.Н.., видно, что К.Е.Ф. решением исполкома Кендянского Сельского Совета народных депутатов от 4 марта 1992 года № 143 для ведения личного подсобного хозяйства представлялось в собственность 0,35 га земли в. Кендя. Согласно плану земельного участка, нарисованного на обороте копии свидетельства, размеры приусадебного земельного участка К.Е.Ф. указаны как 35,0 м х 100,0 м.

Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка правообладателя К.Е.Ф. от 20.02.2012 №13/2012-11783 земельный участок правообладателя в государственный недвижимости поставлен на учет с 15.03.1992 г. с присвоением кадастрового номера _______. Тем самым опровергаются доводы представителя Администрации Ичалковского муниципального района о том, что земельный участок К.Е.Ф. не был ранее учтенным.

В книге выдачи Свидетельств на право собственности на землю, владение, пользование землей, находящиеся в ведении Кендянского сельского Совета, представленного суду администрацией Гуляевского сельского поселения, записана под номером 143, получившим свидетельство на право собственности на землю К.Е.Ф.., площадь предоставляемого ей земельного участка указана 0,35 га. Выдача и получение свидетельства заверены подписями К.Е.Ф. и Главы Кендянского сельского совета Б.Л.Н. Тем самым в части опровергаются показания свидетеля Б.Л.Н. о предоставлении прежнему правообладателю в собственность земельного участка площадью 2800 кв.м.

Факт проведения упорядочения адресного хозяйства и нумерации домов в с. Кендя по улицам Ленинская, Кооперативная, Молодежная, Гагарина именно в течение 2000 года подтверждается копией постановления Главы Кендянской сельской администрации Ичалковского района Республики Мордовия Б.Л.Н. №8 от 16.05.2000 «Об упорядочении адресных хозяйств на территории Кендянского сельского Совета». Из этого документа следует, что домовладению и земельному участку К.Е.Ф. были присвоены адрес и номер _______ только с 16.05.2000. Тем самым спорный земельный участок, о выделении которого в собственность просила Самарина Н.В. 21.06.2011, на период 2000 года не был еще сформирован и соответственно с этой даты не мог иметь адреса и номера.

Согласно справке администрации Гуляевского сельского поселения от 15.05.2012 наследником К.Е.Ф. со дня смерти является сын К.В.Г. наследственное имущество состоит из земельного участка в размере 0,35 га, жилого дома с надворными постройками, денежных вкладов и компенсаций. Данная справка подтверждает осведомленность Главы Гуляевского сельского поселения Б.Л.Н. о правах К.В.Г. на земельный участок в размере 0,35 га.

Из землеустроительного дела (копия приобщена к рассматриваемому делу) земельного участка по адресу: _______ усматривается, что К.В.Г.. с заявлением о выполнении межевания земельного участка расположенного по адресу: _______ обратился 24.01.2005 г. В деле имеется копия свидетельства о праве собственности на землю, где предоставляемая в собственность К.Е.Ф. площадь земельного участка с цифры 0,35 га Главой администрации Б.Л.Н. исправлена на 0,28 га. Из акта установления и согласования границ земельного участка _______ от 03.02.05 г. и схемы видно, что кадастровым инженером У.С.В. границы земельного участка К.Е.Ф. согласованы с наследником К.В.Г., от имени Т.Е.Г., земельный участок которой указан по адресу: _______ - Главой Кендянской сельской администрации Б.Л.Н., что подтверждается их подписями. Согласно карте (плану) границ земельного участка _______ при проведении измерительных работ площадь участка составила 2812 кв.м., смежными земельными участками являются земли Т.Е.Г. и Кендянского сельсовета. Жилой дом, строения, сад и огород К.Е.Ф. находятся на одном и том же земельном участке. В акте согласования границ и межевом плане на 2005 года какие-либо обозначения о наличии в границах земельного участка К.Е.Ф. другого земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности по адресу: _______, не имеются. Акт согласования границ и межевой план составлены в соответствуют требованиям статей 38 – 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Копией свидетельства о государственной регистрации права от 16 марта 2012 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия подтверждается регистрация права собственности К.В.Г. на земельный участок К.Е.Ф. площадью 3 500 кв.м. кадастровым номером _______ по адресу: _______.

Из копии договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17 апреля 2012 года, заключенного между К.В.Г. и Букреевым М.А. видно, что истец Букреев М.А. 17 апреля 2012 года купил за _______ рублей в собственность у К.В.Г. жилой дом и земельный участок кадастровый № _______ из категории земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного хозяйства, общей площадью 3500 кв.м., кадастровый № _______, расположенные по адресу: _______.

Копией свидетельства о государственной регистрации права от 10 мая 2012 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия подтверждается государственная регистрация права собственности Букреева М.А. на земельный участок площадью 3 500 кв.м. кадастровым номером _______ по адресу: _______.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.11.2012 №13/2012-82162 земельный участок кадастровым номером _______ площадью 3500 кв.м., зарегистрированный на праве собственности за правообладателем Букреевым М.А. по адресу: _______ поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости с 15.03.1992 г. Кадастровые номера _______ и _______ являются равнозначными.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.11.2012 №13/2012-82156 смежного землепользователя Т.Е.Г. земельный участок кадастровым номером _______ площадью 1500 кв.м. находящийся на праве пожизненного наследуемого владения за Т.Е.Г. по адресу: _______, поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости с 10.12.2002 г.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15.07.2013 №13/2013-89588 земельный участок кадастровым номером _______ площадью 1308 кв.м. находящийся на праве собственности за Н.Д.И.. по адресу: _______ поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости с 17.09.2008 г.

Судом исследован технический отчет по результатам выполнения кадастровых работ для разрешения спорных вопросов, возникающих при уточнении границ и площади земельного участка Букреева М.А.

По заключению кадастрового инженера М.Ю.З. от 28 июля 2013 года довести до завершения работы по уточнению границ и площади земельного участка кадастровым номером _______, расположенного по адресу: _______ невозможно по причине пересечения границы уточняемого земельного участка с границами стоящих на кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами _______. Фактически смежным по северо-восточной части границы уточняемого земельного участка является земельный участок с кадастровым номером _______ (правообладатель Т.Е.Г.), по остальным частям границы – земли Гуляевского сельского поселения. Большая часть спорного земельного участка с кадастровым номером _______ расположена на земельном участке с кадастровым номером _______ и занимает площадь 289 кв.м. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером _______ по документам составляет 3500 кв.м., в результате измерений 2786 кв.м. Из обзорного плана и плана - схемы расположения земельных участков видно, что справа от земельного участка с кадастровым номером _______ смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером _______, слева произошло наложение границ земельного участка ответчика с кадастровым номером _______ на земельный участок истца с кадастровым номером _______. Допрошенные в суде в качестве свидетелей Б.И.Ю, и У.С.В. подтвердили, что расположение спорного земельного участка Самариной Н.В. и истца Букреева М.А. на схемах отображено правильно. Вместе с тем свидетель У.С.В. полагает, что истец Букреев М.А. частично перенес свои границы земельного участка на соседний земельный участок Т.Е.Г..

Из копии заявления Самариной Н.В. видно, что заявление ответчика о предоставлении земельного участка в собственность общей площадью 300 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: _______ поступило в администрацию Ичалковского муниципального района 22.06.2011 г., заявление датировано 21.06.2011.

Из письма Главы Гуляевского сельского поселения Б.Л.Н., адресованного Главе администрации Ичалковского муниципального района Д.В.Г. следует, что администрация Гуляевского сельского поселения не возражает против предоставления земельного участка в собственность гр. Самариной Н.В. по адресу: _______ общей площадью 300 кв.м. /для строительства магазина/, из земель поселений. Письмо датировано от 08.06.2011 №842, то есть еще до обращения Самариной Н.В. к ответчику с соответствующим заявлением. В письме также указывается, что данный земельный участок не используется, правоустанавливающих или правоподтверждающих документов на него не имеется, постройки отсутствуют, указанный земельный участок не находится в государственной и федеральной собственности.

Из межевого плана, выполненного по заказу Администрации Ичалковского муниципального района РМ в связи с поступившим заявлением от Самариной Н.В. следует, что спорный земельный участок площадью 298 кв.м. был образован на границах кадастрового квартала _______, то есть из того же квартала, что и земельный участок истца Букреева М.А. По схемам расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории смежным землепользователем указана только администрация Гуляевского сельского поселения. Согласование схемы расположения образуемого земельного участка заверены подписями начальника управления архитектуры, градостроительства администрации Ичалковского муниципального района Л., Главы администрации Гуляевского сельского поселения Б.Л.Н. представителя администрации Ичалковского муниципального района О.С. Егоровой. Согласование границ земельного участка с заинтересованным лицом К.В.Г. не проводилось, акт согласования границ не составлялся, что не отрицается представителем ответчика.

Суд считает, что в данном случае порядок согласования местоположения границ земельных участков проведено с нарушением положений статей 39 и 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», а именно кадастровым инженером согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками или их представителями; в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования; извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения; заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания; при проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала _______, общей площадью 295 кв.м., расположенного по адресу: _______ для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания была утверждена 10.08.2011 г., что подтверждается копией постановления и.о. Главы Ичалковского муниципального района РМ от 10.08.2011 №491. Из этого следует, что юридический адрес вновь созданному, без издания заблаговременно об этом органом местного самоуправления соответствующего решения, земельному участку мог быть присвоен не ранее, чем с 10.08.2011, но явно не 08.06.2011 или 22.06.2011, когда было адресовано письмо Главе Ичалковского муниципального района от Главы Гуляевского сельского поселения или поступило заявление от Самариной Н.В. Тем самым суд считает, что заявление от Самариной Н.В. и письмо Главы администрации Гуляевского сельского поселения Б.Л.Н. с указанием конкретного адреса поступили в администрацию Ичалковского муниципального района заранее, еще до принятия постановления об утверждении плана земельного участка площадью 295 кв.м.

Представленная суду выписка из постановления Главы Кендянской сельской администрации от 16.05.2000 г. №8 о присвоении вновь образуемому земельному участку для размещения объектов торговли, общественного питания и обслуживания (строительство магазина) адрес: _______ в связи с упорядочением адресного хозяйства на территории с. Кендя противоречит тексту копии подлинного постановления от 16.05.2000 и пояснениям ответчика – представителя Администрации Ичалковского муниципального района о том, что спорный земельный участок для строительства магазина был истребован только в 2011 году.

Согласно выписке из кадастрового паспорта от 05.09.2011 №1300/201/11- 66460 вновь образованному по инициативе ответчика земельному участку площадью 295 +/- 12 кв.м., расположенному относительно ориентира _______ внесен в государственный кадастр недвижимости только с 05.09.2011 г. и с этой даты спорному участку присвоен кадастровый номер _______.

Копиями распоряжения от 15.11.2011 №609, протоколов №1 - 3 заседания комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ичалковского муниципального района или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от 16 ноября 2011 года, 26 декабря 2011 года, 27 декабря 2011 года, публикацией в газете «Земля и люди» от 23 ноября 2011 года о проведении открытого аукциона по продаже земельного участка подтверждается факт предпродажной подготовки и проведение открытого аукциона администрацией Ичалковского муниципального района РМ по продаже земельного участка площадью 295 кв.м., расположенного относительно ориентира _______. Из указанных документов следует, что подготовка торгов ответчиком производилась на спорный земельный участок, находящийся как в муниципальной собственности, когда как представитель ответчика в суде утверждает, что спорный земельный участок не находился в собственности муниципального района, а им распорядились как земельным участком, права собственности Российской Федерации на который не был разграничен. Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 23 января 2013 года видно, что по адресу: _______ на праве собственности Ичалковского муниципального района Республики Мордовия зарегистрирован только земельный участок кадастровым номером ___ из категории земель населенных пунктов площадью 3 407 кв.м. предназначенный для обслуживания и эксплуатацию МОУ «Кендянская основная общеобразовательная школа».

Копией постановления администрации Ичалковского муниципального района РМ от 12.01.2012 №10 подтверждается, что земельный участок площадью 295 кв.м., расположенного относительно ориентира _______ кадастровый номер _______, категория земель: земли населенных пунктов для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина) по цене заявленной на аукционе – ___ рублей, постановлено продать Самариной Н.В.

Из копии договора купли-продажи от 12 января 2012 года, заключенного между Администрацией Ичалковского муниципального района РМ в лице Главы Д.В.Г. и Самариной Н.В. видно, что продавец продал, а покупатель Самарина Н.В. купила в собственность земельный участок общей площадью 295 кв. м. расположенного относительно ориентира: _______ кадастровый номер _______, категория земель: земли населенных пунктов для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина). Цена земельного участка составляет ___ рублей, с рассрочкой сроком на 1 месяц. Продавец обязался передать земельный участок покупателю свободным от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора они не могли знать. Передаточный акт сторонами подписан 12.01.2012.

Копией свидетельства о государственной регистрации права подтверждается, что приобретенный на основании договора купли-продажи от 12.01.2012 земельный участок площадью 295 кв. м. расположенный по адресу: _______ кадастровый номер _______, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства с 28 марта 2012 года зарегистрирован на праве собственности Самариной Н.В., о чем в ЕГРП 28 марта 2012 года сделана запись регистрации №13-13-01/084/2012-141.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.11.2012 №13/2012- 82148 земельному участку, находящемуся на праве собственности правообладателя Самариной Н.В., площадью 295 +/- 12 кв.м., расположенному относительно ориентира _______ внесен в государственный кадастр недвижимости 05.09.2011 г., оставлен прежний кадастровый номер _______.

При исследовании карты градостроительного зонирования Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, карты с генеральным планом с. Кендя Гуляевского сельского поселения, карты – плана современного использования территории с. Кендя Гуляевского сельского поселения (опорный план) установлено, что жилой дом с земельным участком Букреева М.А. расположены на углу пересечения улиц Кооперативная - Молодежная с. Кендя. По условным обозначениям земельный участок, расположенный за домовладением указан покрытой луговой растительностью. Слева от жилого дома и земельного участка Букреева М.А. от улицы Молодежная до ул. Кооперативная условными обозначениями указаны автомобильная дорога с капитальным типом покрытия, между автомобильной дорогой и земельным участком – ЛЭП низкого напряжения. В конце ул. Кооперативная обозначен существующий магазин с. Кендя, не принадлежащий ответчику. Наличие другого планируемого строительством магазина по генеральному плану застройки по ул. Молодежная с.Кендя не предусмотрено.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района, разработанные в 2009 году, информирование граждан о градостроительной деятельности, в том числе о возможном или предстоящем представлении (изъятии) земельного участка для строительства осуществляется администрацией Гуляевского сельского поселения через средства массовой информации, посредством проведения публичных слушаний, а также организации экспозиций и выставок (статья 11). Представляться физическим и юридическим лицам для строительства могут только земельные участки из состава земель, которые согласно законодательству не изъяты из оборота. После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления распоряжаются исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности (статья 12).

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

Анализировав исследованные доказательства, суд пришел к следующим выводам. Судом достоверно установлено, что решением исполкома Кендянского сельского Совета народных депутатов Ичалковского района от 4 марта 1992 года К.Е.Ф. в с. Кендя для ведения личного подсобного хозяйства в собственность был представлен земельный участок 0,35 га, из них: сельскохозяйственных угодий 0,33, пашни - 0,32, многолетних насаждений -0,01, прочих угодий - 0,02. 15 марта 2012 года за подписью председателя исполкома Кендянского сельского Совета Б.Л.Н. правообладателю К.Е.Ф. было выдано свидетельство о праве собственности на землю №143. По сложившимся первоначальным границам земельный участок К.Е.Ф. располагался за жилым домом по ширине от границ земельного участка Тягушевой Е.В. до автодороги федерального значения, проходящей по ул.Молодежная с. Кендя, а по длине протяженностью до грунтовой дороги, примыкающей также к этой федеральной автодороге. С 15.03.1992 года земельный участок К.Е.Ф. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер _______. 11 октября 1993 года К.Е.Ф. умерла. После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, данным объектам с 16.05.2000 в связи с упорядочением адресного хозяйства был присвоен адрес: _______. После смерти правообладателя земельный участок К.Е.Ф. площадью 0,35 га по назначению для ведения подсобного хозяйства не использовался: земельный участок не опахивался, поверхность земельного участка покрылась растительностью. 24.05.2005 года по заявке наследника К.В.Г., имевшего намерение оформить наследство, было выполнено межевание земельного участка К.Е.Ф., составлен план земельного участка, границы земельного участка были согласованы с Главой Кендянской сельской администрации Б.Л.Н., представляющей интересы как Кендянского местного самоуправления, так и интересы умершего правообладателя смежного земельного участка Т.Е.Г. При межевании на 03.02.2005 фактическая площадь межуемого земельного участка без учета первоначально сложившихся границ составила 2812 кв.м. После проведения землеустроительных работ К.В.Г. до 20.02.2012 наследство на земельный участок не оформлялось. 21.06.2011 в администрацию Ичалковского муниципального района РМ поступило заявление от Самариной Н.В. о предоставлении ей в собственность земельного участка для строительства магазина по адресу: _______. 10.08.2011 Постановлением и.о. Главы администрации Ичалковского района С. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала _______ общей площадью 295 кв.м. по адресу: _______ для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина). Установление и согласование границ на местности со смежными землепользователями (заинтересованными лицами, включая с наследником К.В.Г.) кадастровым инженером фактически не проводилось, что привело к тому, что испрашиваемый земельный участок был образован фактически из земельного участка К.Е.Ф., в связи с чем, произошло наложение вновь образованного земельного участка с участком К.Е.Ф. Так как участку был присвоен другой адрес, то Администрацией Ичалковского муниципального района РМ 05.09.2011 года земельный участок площадью 295 +/- 12 кв.м. незаконно был поставлен на кадастровый учет и вновь образуемому земельному участку регистрирующим органом был присвоен кадастровый номер _______. 12.01.2012 года после предварительного проведения процедуры аукциона спорный земельный участок, как находящийся в муниципальной собственности Администрации Ичалковского муниципального района, был продан за ___ рублей ответчику Самариной Н.В. и поставлен на кадастровый учет. 16 марта 2012 года земельный участок К.Е.Ф. площадью 3 500 кв.м. с кадастровым номером _______ по адресу: _______ зарегистрировал на праве собственности в порядке наследования по закону К.В.Г.. 17 апреля 2012 года истец Букреев М.А. приобрел в собственность у К.В.Г. наследственный жилой дом и земельный участок кадастровым номером _______ общей площадью 3500 кв.м., расположенные по адресу: _______. Право собственности Букреева М.А. на земельный участок общей площадью 3500 кв. м. было зарегистрировано 10 мая 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия. При переходе прав собственности на земельный участок от собственника К.Е.Ф., К.В.Г. и Букрееву М.А. кадастровый № _______ и адрес земельного участка не изменялся. В августе 2012 года ответчик Самарина Н.В. поставила на приобретенном земельном участке для розничной торговли строительный вагончик. С этого времени истцу стало известно о нарушении своего права ответчиками. Учитывая, что администраций Ичалковского муниципального района РМ спорный земельный участок для последующей продажи был сформирован с нарушением действующего законодательства, без его предварительного изъятия у прежнего правообладателя и прекращения его прав на часть земельного участка, проведение аукциона по продаже земельного участка не свидетельствует о возникновении права ответчика на спорный земельный участок, то договор купли продажи спорного земельного участка нельзя считать законным, поскольку этим в будущем были нарушены права собственности истца на перешедший на законных основаниях ему объект недвижимости.

Данные обстоятельства подтверждаются приведенными показаниями свидетелей, письменными доказательствами, включая планами земельных участков и кортами размещения объектов в с. Кендя.

Так показания свидетелей Е.А.А. Т.Р.П. подтверждают ранее сложившиеся границы землепользования К.Е.Ф. (ныне Букреева М.А.) от жилого дома до грунтовой дороги, справа с земельным участком Т.Е.Г., слева федеральной автодорогой, проходящей по ул.Молодежная с. Кендя. Показания данных свидетелей о границах земельного участка кадастровым номером _______ согласуются с планом участка, составленного 10 марта 2005 года, обзорным планом и планом-схемой к техническому отчету от 28 июля 2013 года. Достоверность сведений, полученных при производстве работ по межеванию земельного участка и формировании землеустроительных дел по заданию К.В.Г. и Букреева М.А., подтвердил свидетель У.С.В. Обзорный план и план-схема размещения земельного участка Букреева М.А. к техническому отчету от 28 июля 2013 года соответствуют условным обозначениям, имеющимся на карте градостроительного зонирования Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, карте с генеральным планом с. Кендя Гуляевского сельского поселения, карте – плане современного использования территории с. Кендя Гуляевского сельского поселения (опорный план). Из имеющегося в деле межевого плана о границах земельных участков, принадлежащих сторонам следует, что произошло наложение земельного участка ответчика Самариной Н.В. на земельный участок истца, что в суде подтвердил и свидетель Б.И.Ю, Исходя из правоустанавливающих документов – свидетельства о государственной регистрации права у прежних правообладателей и истца на праве собственности зарегистрирован земельный участок площадью 3500 кв.м., при межевании в 2005 году площадь участка составила 2812 кв.м., то после продажи земельного участка Самариной Н.В., вследствие наложения границ, площадь земельного участка истца Букреева М.А. уменьшилась до 2786 кв.м. Суд считает, что уменьшение площади земельного участка истца произошло именно за счет продажи части его земельного участка Самариной Н.В.

Перечень земельных участков, которые могут находиться в муниципальной собственности, регулируется статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов принадлежит право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. При этом государственной собственностью являются только земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (ст.16 ЗК РФ).

Ответчиками суду не представлены доказательства того, что земельный участок кадастровым номером _______ до его утверждения для предоставления Самариной Н.В. находился в государственной собственности или в муниципальной собственности Ичалковского района. В с. Кендя по ул.Кооперативная, д.8 «а» у Администрации Ичалковского муниципального района зарегистрирован на праве собственности только один земельный участок площадью 3 407 кв.м. из категории земель населенных пунктов, предназначенный для обслуживания и эксплуатации школы, доказательства о правах на другие земельные участки не представлено. Полномочия в сфере земельных отношений после присоединения Кендянского сельского поселения к Гуляевскому сельскому поселению к администрации Ичалковского муниципального района РМ не передавались.

Образование земельного участка на территории кадастрового квартала _______ общей площадью 295 кв.м. по адресу: _______ для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина) осуществлялось в нарушение статей 11.2 и 11.3 Земельного кодекса РФ. Раздел или выдел из другого земельного участка граждан, государственной или муниципальной собственности не производился, решение администрацией органов местного самоуправления об образовании нового земельного участка не выносилось, до утверждения плана не были запрошены кадастровый паспорт из образуемого земельного участка, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или выделении образуется новый земельный участок.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок кадастровым номером _______ по адресу: _______ до утверждения схемы его расположения находился в государственной собственности, опровергается письмом Главы Гуляевского сельского поселения от 08.06.2011 г.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок, принадлежащий изначально К.Е.Ф., а затем К.В.Г., с 1993 года длительное время не использовался по назначению, не влечет безусловного прекращения прав прежних собственников на часть проданного земельного участка, так как спорный земельный участок органами местного самоуправления у этих правообладателей в порядке, предусмотренным статьями 284 -286 Гражданского кодекса Российской Федерации, не изымался.

Поэтому органу местного самоуправления муниципального района не принадлежит право на распоряжение спорным земельным участком. Данный земельный участок не находился в собственности и Гуляевского сельского поселения, что подтверждается и показаниями свидетеля Б.Л.Н. Показания Б.Л.Н. о том, что 16 мая 2009 года при утверждении плана застройки с. Кендя, был сформирован земельный участок, предназначенный для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, которому присвоили новый адрес _______ не соответствуют действительности, так как в генеральном плане застройки в с. Кендя данный объект не указан, информирование граждан о градостроительной деятельности, в том числе о возможном или предстоящем представлении (изъятии) земельного участка для строительства администрацией Гуляевского сельского поселения через средства массовой информации, посредством проведения публичных слушаний, а также организации экспозиций и выставок не осуществлялось.

В соответствие со ст. 70 ЗК РФ предусмотрен обязательный кадастровый учет земельных участков, осуществляемый в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

Согласно ст. 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из приведенных выше положений закона следует, что земельный участок становится объектом гражданских прав только после его формирования, свидетельством чего является постановка его на государственный кадастровый учет в качестве объекта права. Из материалов дела следует, что земельный участок истца и прежних правообладателей К. был поставлен на кадастровый учет с 15.03.1992 г., как единый объект по адресу: с. _______. Спорный земельный участок с кадастровым номером _______ был поставлен на кадастровый учет с 05.09.2011 по адресу: с. _______. Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка из одного и того же кадастрового квартала по мнению суда произошло в виду намеренного изменения его адреса ответчиком с _______. С учетом этого обстоятельства суд полагает, что на момент утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории указанный спорный земельный участок как объект права не существовал, следовательно, не мог быть объектом гражданских прав.

Довод о том, что истцу Букрееву М.А. К.В.Г. был продан земельный участок по площади меньше, чем предусмотрено договором купли-продажи и без обозначения границ земельного участка, не влечет отказа в удовлетворении требований заявленных истцом, поскольку после приобретения Самариной Н.В. спорного земельного участка, размер земельного участка истца еще уменьшился.

Таким образом, поскольку Администрация Ичалковского муниципального района распорядилась земельным участком, не имея на это соответствующих полномочий, так как самостоятельно спорный земельный участок, как объект гражданских прав не существовал (не был сформирован в соответствии с установленным порядком), земельный участок из которого был продан спорный участок находился в фактическом владении и пользовании наследника К.В.Г. и у него не изымался, поэтому следует считать, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером _______ от 12.01.2012 г. заключен сторонами в нарушение требований закона, что свидетельствует об его ничтожности. Указанная сделка не может порождать юридических последствий для их участников.

В соответствии со ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу пункта 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Пунктами 62 - 65 Правил предусматривается процедура погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода.

Последствием недействительности ничтожной сделки является прекращение права собственности Самариной Н.В. на спорный земельный участок, поэтому следует признать недействительной запись, сделанную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним №13-01/084/2012-141 от 28.03.2012 года о государственной регистрации права собственности гражданки Самариной Н.В. на земельный участок с кадастровым номером _______ общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: _______ и исключить запись о земельном участке кадастровым номером _______ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В силу статей 88, 98 ГПК Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика Самариной Н.В. подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, поскольку органы местного самоуправления от уплаты госпошлины освобождаются. В соответствии ст.100 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в пользу Букреева М.А. возмещение расходов на оплату услуг представителя Сиркиной Е.Н.. Согласно квитанции истцом уплачено за представительство его интересов 10 000 рублей. Суд считает, что указанная сумма заявлена истцом в разумных пределах, а именно с учетом сложности дела, неоднократного участия в судебных заседаниях, объема запрашиваемых и исследованных доказательств. Поэтому суд считает необходимым взыскать в пользу истца расходы за услуги представителя с ответчиков поровну, то есть по 5000 рублей с каждого из них.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации суд,

решил:

Иск Букреева М.А. к Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Самариной Н.В. удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером _______ общей площадью 295 квадратных метра из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: _______ заключенный на основании Постановления Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 12.01.2012 года № 10 между Администрацией Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и гражданкой Самариной Н.В. и применить последствия недействительности сделки.

Признать недействительной запись, сделанную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним №13-01/084/2012-141 от 28.03.2012 года о государственной регистрации права собственности гражданки Самариной Н.В. на земельный участок с кадастровым номером _______ общей площадью 295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: _______ - свидетельство о регистрации права серии _______ от 28.03.2012 и исключить запись о земельном участке кадастровым номером _______ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и Самариной Н.В. в пользу Букреева М.А. расходы на оплату услуг представителя в размере по 5000 (пять тысяч) рублей с каждого, а всего в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскать с Самариной Н.В. в пользу Букреева М.А. уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05.03.2014.

Председательствующий:                                        М.И. Малов