Дело № 2-22/16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса 28 июня 2016 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,
при секретаре Григорьеве Г.В.,
с участием истца Майорова В.Н., представителя истца Сокоровой Ю.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Майорова В.Н. к ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Администрации Старорусского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района о признании недействительным договора аренды в части и устранении кадастровой ошибки,
у с т а н о в и л :
Истец Майоров В.Н. обратился в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» и Администрации Старорусского муниципального района об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения по тем основаниям, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м с кадастровым номером №. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ... сельским Советом народных депутатов ... района ... области. Право зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... ДД.ММ.ГГГГ. Много лет истец использовал указанный земельный участок как огород. При обращении к кадастровому инженеру для закрепления и установления границ земельного участка и внесения изменений в кадастровый учет, выяснилось, что земельный участок полностью включен в соседний земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащем по праву аренды ответчику ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» с ... года.
В последствие, представитель истца Сокорова Ю.В. изменила предмет иска и просила установить наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительным договор аренды земель в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и обществом с ограниченной ответственностью «Лентрансгаз», зарегистрированный в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № и применить последствия признания сделки недействительной; признать землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером № недействительным и прекратить существование земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В последствие, представитель истца Сокорова Ю.В. увеличила исковые требования и просила, кроме того, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м. с присвоенным адресом: <адрес>, принадлежащего по праву собственности Майорову В.Н. и обязать Администрацию Старорусского муниципального района устранить кадастровую ошибку, путем исключения земельного участка площадью ... кв.м и принадлежащего по праву собственности истцу Майорову В.Н., из состава земельного участка площадью ... кв.м, предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Лентрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург») и обратиться с соответствующим заявлением в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области, с приложением межевых планов спорных земельных участков, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
От исковых требований, в части применения последствий признания недействительности сделки, признания землеустроительных дел недействительными и прекращения существования земельного участка, установления границ земельного участка отказались, и просили исключить закрытое акционерное общество «Лимб» из числа ответчиков, переведя их в третьи лица на стороне ответчиков пояснив, что просят признать договор аренды земель недействительным в части определенной площади в размере ... кв.м.
Определением Старорусского районного суда Новгородской области прекращено производство по гражданскому делу по иску Майорова В.Н. к ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Администрации Старорусского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района, закрытому акционерному обществу «Лимб» о признании недействительным договора аренды и применении последствий признания недействительности сделки, признании землеустроительных дел недействительными и прекращении существования земельного участка, установлении границ земельного участка; исключено закрытое акционерное общество «Лимб» из числа ответчиков и переведено акционерное общество «Лимб» в третьи лица на стороне ответчиков по гражданскому делу по исковому заявлению Майорова В.Н. к ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Администрации Старорусского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района о признании недействительным договора аренды в части и об устранении кадастровой ошибки.
В судебном заседании истец Майоров В.Н. и представитель истца Сокорова Ю.В. исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске и последующих дополнениях пояснив, что просят признать недействительным договор аренды земель в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ, в части площади земельного участка и устранить кадастровую ошибку, путем исключения земельного участка площадью ... кв.м, принадлежащего по праву собственности истцу Майорову В.Н., из состава земельного участка площадью ... кв.м, предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Лентрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»), обязав Администрацию Старорусского муниципального района обратиться с соответствующим заявлением в филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Новгородской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представители ответчиков и третьих лиц на стороне ответчиков - Администрации Старорусского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», АО «Лимб», Урсанова Т.В., филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Новгородской области не явились, о месте и времени его проведения извещены.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
Из свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации ... сельсовета следует, что по решению Администрации ... сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Майорову В.Н., проживающему по адресу: <адрес>, предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га (л.д. 8);
Согласно выписке из распоряжения Главы Администрации ... сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, за Майоровым В.Н. закреплен приусадебный участок, расположенный <адрес> в размере ... га (том № 1 л.д.22);
Постановлением Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, площадью ... кв.м, принадлежащему на праве собственности Майорову В.Н. на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: <адрес> (том № 1 л.д. 21);
Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения: площадь ... кв.м; <адрес>; дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; правообладатель Майоров В.Н.; вид права - собственность; граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том № 1 л.д. 20);
Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности Майорова В.Н. на земельный участок с кадастровым №, общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес> (том № 1 л.д.7);
В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым № содержится следующее: площадь ... кв.м; местоположение <адрес>; правообладатель Майоров В.Н., собственность (том № 1 л.д. 24);
Согласно схемы расположения земельного участка с кадастровым №, площадью ... кв.м по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (собственность), представленной главой администрации ... с/п, указано его местонахождение (том № 2 л.д. 38);
По сведениям ... муниципального отдела Управления Росреестра по ... области, землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, отсутствует (том № 2 л.д. 46);
Кадастровый паспорт земельного участка №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения: площадь ... кв.м; <адрес> дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; земли населенных пунктов; зарегистрирована собственность за Майоровым В.Н.; граница не установлена; сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (том № 2 л.д. 63);
В представленной оценочной описи земельного участка с кадастровым №, содержатся сведения, в том числе, о его площади - ... кв.м (том № 2 л.д. 79-82);
Из уведомления ФГБУ ФКП Росреестра по ... области следует, что инвентаризационная опись в кадастровом деле земельного участка с кадастровыми №, отсутствует (том № 2 л.д. 85);
Решением Комитета по управлению имуществом г. Старая Русса и Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено Новгородскому линейному производственному управлению магистральных газопроводов ООО «Лентрансгаз» в постоянное (бессрочное пользование) земельные участки:
площадью ... кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> для дома операторов с прилегающей территорией;
площадью ... кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> для производственной деятельности, под газораспределительной станцией с подъездной дорогой (том № 1 л.д. 47);
Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Лентрансгаз» на земельный участок с кадастровым №, общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес> (том № 1 л.д.48);
Согласно Акту сдачи материалов по упорядочению границ земельного участка заказчику ООО «Лентрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное землеустроительное дело передано исполнителем ЗАО «Лимб» и принято руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Старорусскому району; в акте установления и согласования границ земельного участка и плане границ земельного участка, площадь участка указана- ... кв.м (том № 1 л.д. 141);
Постановлением Главы Администрации ... сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право пользования земельным участком площадью ... кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с отказом.
Предоставлен ООО «Лентрансгаз» земельный участок в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью ... кв.м, в том числе:
дом оператора с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
мачта радиорелейной связи с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенная по адресу: <адрес>;
подъездная дорога к ГРС с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с учетом ограничений и обременений.
ООО «Лентрансгаз» обязано заключить договора аренды земли с Администрацией ... сельсовета в месячный срок (том № 1 л.д. 49);
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ... сельсовета и ООО «Лентрансгаз» заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 51);
Из описания земельного участка с кадастровым №, выполненного ЗАО «Лимб» ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект состоит из дома оператора ГРС <адрес> и подъездной автодороги к дому оператора (том № 1 л.д. 174);
Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращено ООО «Лентрансгаз» право аренды на земельные участки:
с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов;
с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под мачтой;
с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под подъездной автодорогой к ГРС <адрес>.
Предоставлено ООО «Лентрансгаз» в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельные участки:
с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов;
с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под мачтой;
с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под подъездной автодорогой к ГРС <адрес>.
Проинформировано, что договоры аренды земельных участков необходимо заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом до ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 55);
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района и ООО «Лентрансгаз» заключен договор аренды № на земельный участок с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 57);
Кадастровая выписка о земельном участке №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения: площадь ... кв.м; <адрес>; предыдущий кадастровый № (том № 1 л.д. 60);
Кадастровая выписка о земельном участке №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения: площадь ... кв.м; <адрес>; дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; сведения о правах не зарегистрированы; сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (том № 1 л.д. 9);
В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым № содержится следующее: площадь ... кв.м; местоположение <адрес>; аренда ООО «Лентрансгаз», договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 23);
Согласно решению ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ №, фирменное название ООО «Лентрансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (том № 1 л.д. 44);
Из уведомления ФГБУ ФКП Росреестра по ... области следует, что инвентаризационная опись в кадастровом деле земельного участка с кадастровыми №, отсутствует (том № 2 л.д. 83);
В землеустроительном деле № от ... года по установлению границ земельного участка в натуре по заявлению ООО «Лентрансгаз» по адресу: <адрес> содержатся следующие сведения: площадь земельного участка - ... кв.м. Имеются следующие документы: схема и план границ земельного участка, акт выбора земельного участка для размещения типовой мачты сечением 800х800 мм и высотой 24 м в <адрес> (том № 1 л.д. 64);
По постановлению Администрации г. Старая Русса и Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден акт выбора земельного участка для размещения типовой мачты в <адрес> и предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м на землях <адрес>, указано на необходимость заключения договора аренды с Администрацией ... сельсовета до ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 212);
Постановление главы Администрации ... сельсовета № а от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен юридический адрес мачте радиорелейной связи: <адрес> (том № 1 л.д. 213);
По сведениям ... муниципального отдела Управления Росреестра по ... области, землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, отсутствует (том № 2 л.д. 22);
Кадастровый паспорт земельного участка №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения: площадь ... кв.м; <адрес>; дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; земли населенных пунктов; для эксплуатации объектов газоснабжения; аренда ООО «Лентрансгаз; право не зарегистрировано; сведения об объекте имеют статус ранее учтенные ( том № 2 л.д. 71-72);
В представленной оценочной описи земельного участка с кадастровым №, содержатся сведения, в том числе, о его площади - ... кв.м (том № 2 л.д. 75-78);
Из уведомления ФГБУ ФКП Росреестра по ... области следует, что инвентаризационная опись в кадастровом деле земельного участка с кадастровыми №, отсутствует (том № 2 л.д. 84);
По определению Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту (экспертам) ....
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования установлено:
описание границ земельного участка (межевой план) с кадастровым номером № в материалах гражданского дела отсутствует - имеется только привязка по адресу дома в <адрес>.
Установить точное местоположение границ (координаты характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с документами о его предоставлении не представляется возможным: сведения о границах объекта отсутствуют, на момент проведения обследования не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства.
Примерное местоположение земельного участка (учитывая характер использования - пашни) может соответствует схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № (том 2, лист 38).
Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют правоустанавливающим документам и документам о межевании.
Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет ... кв.м и соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам.
Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет ... кв.м и соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам.
При использовании «метода наложения» (способ прямоугольных координат Гаусса) установлено: земельный участок с кадастровым номером № по фактическому использованию (пашни- площадью ... кв.м) находится в границах -полностью накладывается на земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м; земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию и сведениям государственного кадастра недвижимости предназначен для эксплуатации мачты радиорелейной связи.
Причинами наложения является ряд факторов, а именно:
земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> оформлен в собственность ДД.ММ.ГГГГ.(том 1, лист 8);
в ... году Решением Комитета по управлению имуществом г.Старая Русса ООО «Лентрасгаз» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв. м.
При составлении кадастрового плана на земельный участок № (том 1, лист 46) в площадь ... кв.м была включена площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №.
При оформлении землеустроительного дела № по установлению в натуре (на - местности) границ земельного участка 000 «Лентрансгаз» в <адрес> (том 1 листы № 64-75) допущена кадастровая ошибка - отсутствует Акт согласования местоположения границ, что является нарушением требований - Приказа Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 года N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»: Раздел 13 "Заключение кадастрового инженера"; ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ст. 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков.
В ... году на основании Постановление Администрации ... сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права пользования земельными участками и предоставлении участков в аренду участка с кадастровым номером № при образовании земельного участка была допущена аналогичная кадастровая ошибка (описание вновь образованных земельных участков, выполненных ЗАО «Лимб» - Лист 174-192 Том 1), что является нарушением требований:
Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-Ф3 - статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам; ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - статья 22. Состав необходимых для кадастрового учета документов, статья 38. Межевой план, статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков, Статья 40 Акт согласования местоположения границ.
На основании ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" статья 28. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости: ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В соответствии со ст. 28 Закона N 221-ФЗ, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений площади соответствующего объекта недвижимости - выделе в натуре из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №.
Имеется только один вариант выдела в натуре земельного участка с кадастровым номером № из площади земельного участка с кадастровым номером №. Установка границ земельного участка по фактическому пользованию ведет к образованию чересполосицы.
В соответствие с требованиями Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-Ф3, статьи 11.7, 11.9., 11.10: необходимо произвести подготовку всей документации для постановки на учет измененных земельных участков, площадью ... кв.м и ... кв. м.
Экспертное заключение составлено экспертами, имеющими высшее образование по специальности промышленное и гражданское строительство, земельный кадастр, квалификацию строительного эксперта и кадастрового инженера, стаж экспертной работы с 2008 года и с 2010 года, на основании материалов гражданского дела и результатов обследования земельных участков сторон, которое проведено в присутствии Майорова В.Н., представителя Администрации Старорусского муниципального района и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». При проведении обследования земельных участков у присутствующих лиц замечаний не имелось. Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение является обоснованным.
Оформленное землеустроительное дело по упорядочению на местности границ земельного участка - объект: дом оператора ГРС <адрес> и подъездная дорога к дому оператора ГРС <адрес>; адрес: <адрес>, согласно Акту сдачи от ДД.ММ.ГГГГ передано заказчику ООО «Лентрансгаз», исполнителем ЗАО «Лимб» и принято руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Старорусскому району. В нем содержатся следующие документы: решение Комитета по управлению имуществом г. Старая Русса и Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное пользование) - площадью ... кв.м по адресу <адрес> для дома оператора и площадью ... кв.м для производственной деятельности с подъездной дорогой; кадастровый план земельного участка с целевым назначением - дом оператора, площадь ... кв.м по адресу <адрес>; акт установления и согласования границ земельного участка площадью ... кв.м по адресу <адрес> - дом оператора; план границ земельного участка площадью ... кв.м по адресу <адрес>, использование участка - дом оператора и подъездная дорога.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.
Согласно ст.ст. 209, 210, 261 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Лицо, обратившееся должно представить доказательства не только принадлежности ему имущества на праве собственности, но и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1)признания судом недействительности акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение прав на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 11.1, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст.ст. 7, 16, 22, 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым относится и площадь земельного участка, осуществляется, если иное не установлено данным Законом, на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана, представленных заявителем. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.
Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Статьей 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", определены ошибки в государственном кадастре недвижимости, которыми являются:
техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях);
воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона) или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Согласно ст. ст. 606, 607, 608, 610, 614 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и... другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
В соответствии со ст.ст. 166, 167, 168 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу ст. 180 Гражданского кодекса РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Из материалов дела следует, что Майорову В.Н., на основании свидетельства о праве собственности на землю № выданного ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации ... сельсовета, принадлежит земельный участок площадью ... кв.м и, как следует из распоряжения Главы Администрации ... сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, закрепленный за Майоровым В.Н. площадью ... кв.м, расположен по адресу: <адрес>. В дальнейшем, при вынесении постановления Главы Администрации ... сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права пользования земельным участком и предоставлении земельных участков в аренду, место нахождения земельного участка с кадастровым № под домом оператора площадью ... кв.м было указано по адресу: <адрес> (ранее просто <адрес>); земельного участка с кадастровым № под мачтой радиорелейной связи площадью ... кв.м было указано по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым № под подъездной дорогойплощадью ... кв.м было указано по адресу: <адрес>. Земельному участку, принадлежащему на праве собственности Майорову В.Н., на основании постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен новый адрес: <адрес> (по адресу земельного участка под мачтой радиорелейной связи). При этом, месторасположение земельного участка, принадлежащего Майорову В.Н. не изменилось - он является смежным с земельным участком под домом оператора, а Майоров В.Н. до настоящего времени продолжает обрабатывать свой земельный участок и содержать его. При обращении к кадастровому инженеру для закрепления и установления границ земельного участка и внесения изменений в кадастровый учет, выяснилось, что земельный участок Майорова В.Н. полностью включен в земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, что нашло свое подтверждение и в заключении экспертов.
При оформление ДД.ММ.ГГГГ землеустроительного дела по упорядочению на местности границ земельного участка площадью ... кв.м, исполнители - ЗАО «Лимб», объектом формирования земельного участка указали: дом оператора ГРС <адрес> и подъездная дорога к дому оператора ГРС <адрес> по адресу: <адрес>, тогда как подъездная дорога являлась отдельным земельным участком с иным кадастровым номером, а земельный участок площадью ... кв.м, принадлежащий на праве собственности Майорову В.Н. с ... года и обрабатываемый им, представляющий собой пашню с находящимися на ней хозяйственными постройками, не нашел своего отражения при подготовке материалов межевания. Изложенное, находит подтверждение и в материалах указанного землеустроительного дела, в котором содержатся документы на земельный участок площадью ... кв.м - дом оператора и земельный участок площадью ... кв.м - для производственной деятельности с подъездной дорогой: решение о предоставлении ООО «Лентрансгаз» земельных участков в постоянное (бессрочное пользование) - площадью ... кв.м по адресу <адрес> - для дома оператора и площадью ... кв.м - для производственной деятельности с подъездной дорогой по адресу <адрес>; кадастровый план земельного участка с целевым назначением - дом оператора, площадь ... кв.м, <адрес>; акт установления и согласования границ земельного участка площадью ... кв.м по адресу <адрес> - дом оператора; план границ земельного участка площадью ... кв.м по адресу <адрес>, использование участка - дом оператора и подъездная дорога.
Постановлением Главы Администрации ... сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право пользования ООО «Лентрансгаз» земельным участком площадью ... кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с отказом.
Предоставлен ООО «Лентрансгаз» земельный участок в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью ... кв.м, в том числе:
дом оператора с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
мачта радиорелейной связи с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенная по адресу: <адрес>;
подъездная дорога к ГРС с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с учетом ограничений и обременений.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ... сельсовета и ООО «Лентрансгаз» заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым №,площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из описания земельного участка с кадастровым №, выполненного ЗАО «Лимб» ДД.ММ.ГГГГ следует,что объект состоит из дома оператора ГРС <адрес> и подъездной автодороги к дому оператора.
Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращено ООО «Лентрансгаз» право аренды на земельный участок
с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района и ООО «Лентрансгаз» заключен договор аренды № на земельный участок с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов,сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ №, фирменное название ООО «Лентрансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург».
Проанализировав установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, исходя из положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", изучив заключение экспертов, документы, полученные в результате проведения землеустройства, межевые планы земельных участков, составленные кадастровыми инженерами, суд полагает установленным факт наличия кадастровой ошибки и соглашается с доводами экспертов, что земельный участок с кадастровым номером № по фактическому использованию (пашни - площадью ... кв.м) находится в границах - полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. Причинами наложения является наличие кадастровой ошибки, выразившейся в том, что при составлении кадастрового плана на земельный участок №, в площадь ... кв.м была включена площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №; при оформлении землеустроительного дела по упорядочению на местности земельного участка с кадастровым № под домом операторов, включили в его состав земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу Майорову В.Н. и объектом вновь сформированного земельного участка указали - дом оператора ГРС <адрес> и подъездная автодорога к дому оператора; в акте установления и согласования границ земельного участка площадью ... кв.м имеются подписи зам. главы ... сельской администрации и представителя ООО «Лентрансгаз». С собственником смежного земельного участка - Майоровым В.Н., согласование не было проведено, что явилось нарушением требований: ст.ст. 22, 38-40 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 11.9. Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-Ф3, Приказа Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 года N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
Кроме того, кадастровым инженером, при формировании земельного участка с кадастровым номером №, не учтено наличие фактического использования земельного участка (пашни), что привело к тому, что земельный участок был сформирован "поверх" существующего земельного участка, собственником которого является истец Майоров В.Н.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района и ООО «Лентрансгаз» заключен договор аренды № на земельный участок с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под домом операторов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым № содержится следующее: площадь ... кв.м; местоположение <адрес>; аренда ООО «Лентрансгаз», договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно решению ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ №, фирменное название ООО «Лентрансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург».
Приходя к выводу, что при предоставлении и формировании земельного участка площадью ... кв.м были нарушены требования закона и правовых актов, в результате чего была допущена ошибка в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке и в следствие которой, в его состав включен земельный участок площадью ... кв.м принадлежащий истцу, то и договор аренды № на земельный участок, в части площади в размере ... кв.м, следует признать недействительным, что является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующей записи (сведений).
Исходя из изложенного, в целях восстановления нарушенного права, суд обязывает Администрацию Старорусского муниципального района обратиться с заявлением в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по НО с приложением межевых планов земельных участков № и №, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, путем исключения из его состава земельного участка с кадастровым №, площадью ... кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 166-168, 209, 304, 305, 607, 608, 610, 614 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 11.1, 11.9 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 11, 55, 56, 196-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Майорова В.Н. к ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Администрации Старорусского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района о признании недействительным договора аренды в части и устранении кадастровой ошибки, удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды земель в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и обществом с ограниченной ответственностью «Лентрансгаз», зарегистрированный в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, в части площади земельного участка предоставленной в размере ... кв.м.
Обязать Администрацию Старорусского муниципального района обратиться с заявлением в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Новгородской области, с приложением межевых планов земельных участков № и №, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, путем исключения из его состава земельного участка с кадастровым №, площадью ... кв.м в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 04 июля 2016 года через Старорусский районный суд Новгородской области.
Судья: И.Ф. Шеремета