Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2012/2021 ~ М-1833/2021 от 18.05.2021

Дело № 2-2012/2021

УИД 50RS0044-01-2021-002897-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Толмачевой И.С.,

с участием представителя истца Романовой С.А., представителя третьего лица Новиковой Р.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2012/2021 по исковому заявлению Романова Сергея Александровича, Романова Александра Михайловича к Администрации г.о. Серпухов Московской области о сохранении квартиры в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Романов С.А., Романов А.М. обратились в суд с иском и просят сохранить жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес>, в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировки, в результате которой были произведены следующие изменения: перенесен дверной проем, изменилась жилая площадь за счет вспомогательных помещений.

Свои требования мотивируют тем, что 27.08.2020 между Агеевой Ю.В. с одной стороны и истцами с другой стороны был заключен договор купли-продажи квартиры. Согласно договору Агеева Ю.В. продала, а истцы купили в общую долевую собственность, принадлежащую Агеевой Ю.В. на праве собственности квартиру с кадастровым <номер>, находящуюся по <адрес> (далее Квартира). Право собственности на квартиру зарегистрировано. После государственной регистрации права на указанную квартиру истцы обратились с правоустанавливающими документами в ГУП МО МОБТИ. При ознакомлении с технической документацией на указанную квартиру было выявлено несоответствие фактического технического состояния квартиры технической документации, находящейся в ГУП МО МОБТИ. Были выявлены следующие несоответствия фактического технического состояния квартиры технической документации: перенос дверного проема; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений. Таким образом, истцы выявили наличие перепланировки в квартире, о чем сообщили Агеевой Ю.В. Документов, подтверждающих согласование перепланировки, не имеется, выполненная перепланировка считается самовольной. 02.10.2020 Романов С.А. и Романов А.М. получили технический паспорт жилого помещения (квартиры). В комментарии в Техническом паспорте жилого помещения (квартиры) указано: «Изменение площади жилого помещения связано с перепланировкой помещения №4 по экспликации». 09.10.2020г. Романов С.А. и Романов А.М. получили копию поэтажного плана строения, находящегося по <адрес>. 09.02.2021 истцы направили в Администрацию г.о. Серпухов Московской области письмо с просьбой выдать разрешение на сохранение квартиры в перепланированном виде и выдать документы для внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Администрация г.о. Серпухов Московской области отказала. Истцы считают, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Истец Романов А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37).

Истец Романов С.А. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель по доверенности Романова С.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Серпухова в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 46-47), в иске отказать, указав, что истцами произведена перепланировка, которая является самовольной, поскольку строительные работы выполнены без получения соответствующих разрешений, являющихся основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч.6 ст. 26 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ данное переустройство и (или) перепланировка являются самовольными. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При отсутствии соответствующего решения суда указанное жилое помещение не может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Кроме того, проведенные работы могут затрагивать несущие конструкции здания, влиять на его надежность и безопасность. Неконтролируемое производство данных работ может привести объект капитального строительства в процессе его эксплуатации к аварийной ситуации.

Третье лицо Агеева Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности Новикова Р.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что Агеева Ю.В. вступила в наследство и приняла квартиру в том состоянии, в котором она была продана, о перепланировке ей известно не было.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истцы Романов С.А. и Романов А.М. являются собственниками квартиры, расположенной по <адрес>, площадью 41,2 кв.м (л.д. 9-11). Право собственности истцов возникло на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного с Агеевой Ю.В. (третьим лицом по делу) (л.д. 7-8).

Квартира была передана по акту приема-передачи от 14.11.2020 (л.д. 12).

Их поэтажного плана строения, составленного по состоянию на 11.02.1961 следует, что квартира <номер> состояла из помещений: <номер> – жилая комната площадью 16,3 кв.м., <номер> – жилая комната площадью 8,4 кв.м, <номер> – кухня площадью 5,9 кв.м, <номер> – санузел площадью 3,0 кв.м, <номер> – коридор, в том числе встроенные шкафы, площадью 7,4 кв.м (л.д. 19).

В материалы дела представлен технический паспорт жилого помещения, составленный по состоянию на 22.09.2020, из которого усматривается, что в результате перепланировки заделан проем между жилыми комнатами, демонтирована перегородка между встроенными шкафами и комнатой <номер>, возведена перегородка между коридором и комнатной <номер>, площадь комнаты увеличена за счет разбора встроенных шкафов. Общая площадь жилого помещения после перепланировки составила 40,8 кв.м, в том числе, жилая – 25,2 кв.м., подсобная – 15,0 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 0,6 кв.м. (л.д. 13-18).

09.02.2021 истцы обратились в администрацию г.о. Серпухов с заявлением о выдаче разрешения на сохранение квартиры в перепланированном виде, просили выдать документы для внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (л.д. 20-22).

В ответе на данное обращение администрация г.о. Серпухов Московской области в письме от 11.03.2020 №вх.6/602 указала, что перепланировка выполнена в квартире, истцам необходимо в срок до 15.06.2021 обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном виде либо привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д. 23-27).

В соответствии с техническим заключением ООО «КОНСТАНТА» № Т3-02/06-2021, в результате проведенного исследования документов (поэтажного плана строения по состоянию на 11.02.1961, технического паспорта на квартиру по состоянию на 22.09.2020) и сведений, полученных при осмотре жилого помещения, установлено, что проведена перепланировка квартиры <номер> в многоквартирном жилом <адрес>: 1) выполнены работы по разборке дверного проема между жилыми помещениями <номер> и <номер>: демонтаж перегородки со стороны коридора и встроенных шкафов <номер> и <номер>; 2) выполнены работы по закрытию дверного проема между жилыми помещениями <номер> и <номер>; устройству перегородки с дверным проемом между помещением <номер> и коридором <номер>. В результате проведенной перепланировки жилые помещения <номер> и <номер> изолированы друг от друга, площадь жилого помещения <номер> увеличилась за счет демонтажа встроенных шкафов и переноса перегородки в сторону коридора. Других изменений при проведении обследования квартиры не установлено.

Жилое помещение, расположенное по <адрес>, в перепланированном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, СП 54.13330.2016, требованиям санитарно-эпидемиологического, экологического, пожарного законодательства: СанПиН 2.1.2.2.2645; СП 402.1325800.2018; ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Жилое помещение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. Проведение дополнительных мероприятий не требуется (л.д. 54-86).

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является выяснение вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, изменился также размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома.

При рассмотрении дела установлено, что предыдущим собственником квартиры истцов произведены работы по перепланировке квартиры, в результате которого изменилась площадь квартиры в сторону уменьшения на 0,4 кв.м., при этом, размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома не изменился. Все работы были произведены внутри квартиры истца, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома не были затронуты.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно представленному истцами техническому заключению, произведенная в квартире перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме, не создает, права и законные интересы граждан, проживающих в доме, не нарушаются.

Названным выводам специалиста суд доверяет, оснований сомневаться в их достоверности не имеется, доказательств, опровергающих названные заключения, ответчиком, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, применяя нормы действующего законодательства, регулирующие данные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для сохранения помещений в перепланированном состоянии, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что произведенная перепланировка не затронула места общего пользования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес>, в перепланированном виде, отраженном в техническом паспорте жилого помещения (квартиры), составленном Южным филиалом ГБУ Московской области «МОБТИ» по состоянию на 22.09.2020.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 02 июля 2021 года