Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2014 ~ М-200/2014 от 22.07.2014

                                                                         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                                                 Именем Российской Федерации

10 сентября 2014 г.                                                                     с.Партизанское                      

        Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., с участием помощника прокурора Партизанского района ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядкегражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Саяны» об обязании совершения действий по проведению вакцинации,

                                                                                  установил:

В суд с исковым заявлением обратился прокурор Партизанского района Красноярского края с требованиям: обязать ООО «Спаяны» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу составить списки лиц, подлежащих вакцинации против брюшного тифа и шигеллезов, обязать ООО «Саяны» организовать проведение вакцинации против брюшного тифа и шигеллезов работников ООО «Саяны», согласно составленному списку, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

        Требования прокурора мотивированы тем, что, в нарушение требований действующего законодательства работники ответчика, деятельность которых непосредственно связана с обслуживанием канализационных сооружений и оборудования не вакцинированы против брюшного тифа и шигеллезов, мер к вакцинации ответчиком не предпринималось. Данные нарушения создают предпосылки повышения уровня возможности возникновения инфекционных заболеваний, и как следствие возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как самих работников так и иных лиц, с ними контактирующих.

         В судебном заседании помощник прокурора Партизанского района ФИО3 уточнила требования и просит суд возложить обязанность на ООО «Саяны» организовать и обеспечить до ДД.ММ.ГГГГ проведение вакцинации работников против брюшного тифа и шигеллезов, для чего составить список работников, подлежащих вакцинации, издать приказ о прохождении вакцинации с утверждением графика, ознакомить работников с приказом.

        Ответчик судом своевременно и надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не извещен, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступило, в связи с чем, на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в заочном порядке.

        Третье лицо КГБУЗ «Партизанская РБ» извещалось судом надлежащим образом, представитель третьего лица в суд не явился, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора и представителя третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Конституция Российской Федерации признает неотъемлемым правом каждого человека право на охрану здоровья (статья 41), на благоприятную окружающую среду (статья 42).

        Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

        В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

       В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, проведение профилактических прививок(ст. ст. 29, 35 указанного Федерального закона).

        Статьей 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ определено, что отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, и отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском, заболевания инфекционными болезнями.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

         Из пункта 8 перечня следует, что обязательное проведение профилактических прививок установлено для работ по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.

         В силу Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", обязательной вакцинации против брюшного тифа подлежат лица, занятые в сфере коммунального благоустройства (работники, обслуживающие канализационные сети, сооружения и оборудование, а также организаций, осуществляющих санитарную очистку населенных мест, сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов), обязательной вакцинации против шигеллезов подлежат лица, занятые в сфере общественного питания и коммунального благоустройства.

        Таким образом, прохождение профилактической вакцинации является не правом, а обязанностью работников организаций коммунальной сферы, которые должны ежегодно проходить вакцинацию за счет средств работодателя в сроки, определенные Национальным календарем профилактических прививок.

        В соответствии с ч.1 ст.76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы работника в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Возможность допуска к работе работника образовательного учреждения, не прошедшего иммунизацию против гриппа, законом не предусмотрена.

        В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

        Согласно Устава ООО «Саяны», видами деятельности организации, в том числе, являются, удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твердых отходов, уборка территории и аналогичная деятельность(л.д.5), в штате организации имеется должности работников, занятых обслуживанием канализационных сооружений, оборудования и сетей(л.д.14). Данные обстоятельства не отрицаются ответчиком.

        Данных о составлении списка работников, подлежащих прививкам от брюшного тифа и шигеллезов в 2014 году, издании приказа о проведении вакцинации с утверждением графика, ознакомлении работников с приказом, разъяснении требований законодательства и принятия предусмотренных законом мер к работникам, не прошедшим вакцинацию суду ответчиком не предоставлено.

        В соответствии с действующим законодательством обязанность организации вакцинации работников возложена на работодателя, то есть, в данном случае, на ответчика. Неисполнение ответчиком указанной обязанности влечет нарушение прав на охрану здоровья в части защиты от инфекционных заболеваний как самих работников, так и иных лиц, с ними контактирующих, что создает предпосылки повышения уровня возможности возникновения инфекционных заболеваний, и как следствие возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что недопустимо и нарушает один из основополагающих конституционных принципов - приоритет жизни и здоровья граждан.

        Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

        С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ответчику основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233,234 ГПК РФ, суд, заочно

                                                                                    решил:

         ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░