Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4752/2019 ~ М-3847/2019 от 18.10.2019

54RS0№...-66

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Садыриной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воропаева С. В., Зыкова А. С., Ермакова М. С., Миловановой А. Н., Самотяжко В. Г., Гуляевой Н. С., Дьяконовой Л. Г., Цимбалиста И. В., Перегородовой М. А., Чаунина А. П. к ООО УК «Дом в Кольцово» о возложении обязанности не препятствовать перетоку электрической энергии, выдаче разрешения на осуществление физического подключения и выдаче допуска для проведения работ сетевой организации,

установил:

Воропаева С.В., Зыков А.С., Ермаков М.С., Милованова А.Н., Самотяжко В.Г., Гуляева Н.С., Дьяконова Л.Г., Цимбалист И.В., Перегородова М.А., Чаунин А.П. обратились в суд с иском к ООО УК «Дом в Кольцово», в котором просили обязать ООО «УК «Дом в Кольцово» не препятствовать перетоку электрической энергии через его объекты электросетевого хозяйства на энергопринимающие устройства истцов, возложить обязанность на ООО «УК «Дом в Кольцово» выдать разрешение на осуществление подключение и выдать допуск для проведения работ МУЭП «Промтехэнерго» для подключения энергопринимающих устройств истцов.

В обоснование иска указано, что истцы владеют земельными участками, расположенными по адресу Новосибирская область, р.п. Кольцово, микрорайон №....

Земельные участки истцов в настоящий момент юридически являются должным образом технологически присоединенными к сетям электроснабжения по договору комплексного технологического присоединения №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между сетевой организацией МУЭП «Промтехэнерго» и НП ВН «Дом в Кольцово». О завершении процедуры технологического присоединения свидетельствуют: акт о выполнении технических условий №... от 25.06.2019г.; акт об осуществлении технологического присоединения №....06.2019г.

Для осуществления физического присоединения своих энергопринимающ устройств истцы обратились в сетевую организацию МУЭП «Промтехэнерго. От МУЭП «Промтехэнерго» истцами были получены рекомендации по подготовке энергопринимаюших устройств истцов (характеристики вводных устройств, узла учета пр.) к их физическому присоединению к сетям электроснабжения.

Истцами были должным образом подготовлены энергопринимающие устройства согласно рекомендациям, полученным от МУЭП «Промтехэнерго». На данный момент истцы полностью готовы к потреблению электрической энергии. При этом их энергопринимающие устройства остаются физически не подключенными к внутриквартальным сетям электроснабжения, построенным в рамках исполнения Технических Условий по договору ТП №... от ДД.ММ.ГГГГ, также у них отсутствует комплект документов, необходимых для заключения прямого договора электроснабжения с АО «Новосибрскэнергосбыт».

Истцы обратились в МУЭП «Промтехэнерго» с просьбой осуществить физическое присоединение их энергопринимающих устройств и выдать комплект документов для заключения прямого договора поставки электроэнергии с АО «Новосибрискэнергосбыт».

В ответ МУЭП «Промтехэнерго» выдало истцам уведомление, в котором отказало им в выдаче комплекта документов. МУЭП «Промтехэнерго» в своем отказе ссылается на то, что стороннее юридическое лицо ООО «УК «Дом в Кольцово», владеющее внутриквартальными сетями в 7 и 7а микрорайонах препятствует перетоку электрической энергии к энергопринимающим устройствам истцов. Данное юридическое лицо отказывает МУЭП «Промтехэнерго» в выдаче допуска к энергоустановкам для проведения работ. В этой связи у сетевой организации отсутствует возможность осуществить физическое присоединение энергопринимающих устройств истцов и, соответственно, выдать им требуемый комплект документов.

ООО «Управляющая Компания «Дом в Кольцово» владеет на основании права собственности объектом электросетевого хозяйства - воздушной линией электропередач 0.4 кВ кадастровый №..., расположенной по адресу Новосибирская область р/п Кольцово <адрес> 7 (кадастровый номер участка на котором расположены сети №...). Данный объект капитального строительства был представлен заявителем по договору ТП №... от ДД.ММ.ГГГГ в качестве объекта, построенного им в рамках исполнения ТУ к договору ТП.

В рамках исполненных обязательств по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено технологическое присоединение сетей ООО «УК «Дом в Кольцово» и 116 земельных участков к централизованной системе электроснабжения.

Собственник сетей ООО «УК «Дом в Кольцово» своими конклюдентными действиями так же, как и Новосибирский областной суд, своими решениями, признает этот договор не противоречащим действующему законодательству. Соответственно, после подписания Акта технологического присоединения по данному договору, ООО «УК «Дом в Кольцово» стало иным владельцем электрических сетей, надлежащим образом присоединенных к централизованной системе электроснабжения, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации точки присоединения 116 земельных участков 7, 7а микрорайонов р.п. Кольцово, в том числе и земельные участки истцов.

Совершение ООО «УК «Дом в Кольцово» конклюдентных действий по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: технологическое присоединение сетей ООО «УК «Дом в Кольцово» к централизованной системе электроснабжения, осуществлённое в рамках этого договора; фактическое присоединение части собственников 7, 7а, технологическое присоединение которых осуществлялось по данному договору, к сетям ООО «УК «Дом в Кольцово»; участие в оплате по данному договору, в соответствии с п. 2 ст. 158 ГК РФ; является фактическим согласованием порядка технологического присоединения 7, 7а микрорайонов р.п. Кольцово, выполненного в рамках данного договора.

Истцы Воропаев С.В., Ермаков М.С., Милованова А.Н., Самотяжко В.Г., Гуляева Н.С., Дьяконова Л.Г., Цимбалист И.В., Перегородова М.А., Чаунин А.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Зыков А.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель истцов Дехнич А.К. в судебном заседании полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в нем.

Представитель ООО УК «Дом в Кольцово» Еремеева Л.В. в судебном заседании иск не признала, в обоснование возражений пояснила, ООО УК «Дом в Кольцово» является владельцем объектов электроэнергии, не соответствующим критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, то есть не является сетевой организацией, не оказывает услуги по передаче электрической энергии. Ответчик не препятствует физическому подключению энергопринимающих устройств истцов через его электросети, но поскольку ООО УК «Дом в Кольцово» является коммерческой организацией, соответственно строительство воздушной линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 1587 м., кадастровый №... производило для извлечения прибыли, а потому ответчик готов заключить гражданско-правовые договоры с истцами на физическое подключение, оговорив все существенные условия, в том числе и оплату.

Представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 59-62).

Представитель третьего лица МУЭП «Промтехэнерго» Шмелев А.А. в судебном заседании полагал, что иск подлежит удовлетворению. Совершение конклюдентных действий по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: технологическое присоединение сетей ответчика к централизованной системе электроснабжения, осуществлённое в рамках этого договора; фактическое присоединение части собственников 7, 7а, технологическое присоединение которых осуществлялось по данному договору, к сетям общества; участие в оплате по данному договору, в соответствии с п.2 ст. 158 ГК РФ является фактическим согласованием ответчиком порядка технологического присоединения 7, 7а микрорайонов р.п. Кольцово, выполненного в рамках данного договора. В рамках данного публичного договора обязанностью ответчика являлось строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для обеспечения 116 земельных участков электрической энергией. Акт технологического присоединения по данному договору подписан. Материалами дела подтверждается, что причина препятствования передачи электрической энергии к объектам истцов связана не с отсутствием технической возможности такой передачи, а с намерением ответчика возместить за счет истцов затраты по строительству инженерной инфраструктуры.

При наличии технологического присоединения к передающим системам, которое является необходимым условием получения услуг по передаче электрической энергии, любой хозяйствующий субъект, объекты сетевого хозяйства которого участвуют в процессе передачи электрической энергии, становится субъектом естественной монополии, и как такой субъект обязан соблюдать требования Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. С учетом того, что ответчик занимает доминирующее положение по оказанию перетока (передачи) электрической энергии конечным потребителям через принадлежащие обществу электрические сети, ответчик своими действиями, выразившимися в препятствовании передачи электроэнергии через принадлежащие ему объекты сетевого хозяйства, нарушает требования Закона №...-Ф3 «О защите конкуренции». Ответчик, являясь коммерческой организацией имеет право требовать возмещения затрат, понесенных для обеспечения комфортного проживания заявителей. Однако, по нашему мнению, данное право требования возникает только после фактического оказания услуги по подключению к централизованной системе электроснабжения.

Выслушав пояснения истца Зыкова А.С., представителя истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Дом в Кольцово» и НП ВН «Дом в Кольцово» было заключено соглашение об организации строительства инженерных коммуникаций, по условиям которого НП ВН «Дом в Кольцово» в интересах участников долевого строительства инженерных сетей в микрорайонах 6, 7, 7а р.п. Кольцово обязуется объединить владельцев земельных участков в микрорайонах 6, 7, 7а р.п. Кольцово в Некоммерческое партнерство владельцев недвижимости «Дом в Кольцово», получить технические условия на подключение к электросетям АО «РЭС», организовать эксплуатацию построенных инженерных сетей; ООО УК «Дом в Кольцово» обязуется осуществить строительство инженерных сетей для обеспечения собственников земельных участков в микрорайонах 6,7,7а р.п. Кольцово, являющихся членами НП ВН «Дом в Кольцово», коммуникациями, включая электроснабжение, холодное водоснабжение, технологические подъездные пути к земельным участкам членов НП ВН «Дом в Кольцово», со щебеночным покрытием.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Дом в Кольцово» заключило с администрацией р.п. Кольцово договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №... для строительства инженерных сетей (водопровод, сети электроснабжения, газопровод низкого давления, газопровод высокого давления) и подъездных дорог к земельным участкам, расположенных на территории микрорайонов №...,7 и 7а р.п. Кольцово.

На основании договора аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-91) ООО УК «Дом в Кольцово» осуществило строительство воздушной линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 1587 м, кадастровый №..., что подтверждается договором подряда №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101), а также актами о приемки выполненных работ (л.д. 102-106). Строительство было окончено в 2016 году.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО УК «Дом в Кольцово» на воздушную линию электропередач 0,4 кВ протяженностью 1587 м, кадастровый №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 107-116).

ДД.ММ.ГГГГ между МУЭП «Промтехэнерго» и НП ВН «Дом в Кольцово» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., по условиям которого МУЭП «Промтехэнерго» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств НП ВН «Дом в Кольцово»: 116 индивидуальных жилых домов в микрорайоне 7, 7а р.п. Кольцово, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами с случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения 116 индивидуальных жилых домов в микрорайоне 7, 7а р.п. Кольцово.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию р.п. Кольцово было направлено уведомление от ООО УК «Дом в Кольцово», в соответствии с которым ООО УК «Дом в Кольцово» сообщает о завершении строительно-монтажных работ сетей электроснабжения 7 и 7а микрорайонов р.п. Кольцово, в связи с чем необходимо обратиться в МУЭП «Промтехэнерго» для составления акта выполнения технических условий и технологического присоединения в рамках договора об осуществлении комплексного технологического присоединения 7 и 7а микрорайонов №... от ДД.ММ.ГГГГ.

МУЭП «Промтехэнерго» оказало администрации р.п. Кольцово услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) в соответствии с положениями п.п. 4, п. 1, чт. 16 ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ и мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №... в полном объеме. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ №... (с изменениями №... от ДД.ММ.ГГГГ). Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) находятся по адресу Новосибирская область, р.п. Кольцово, микрорайон 7, 7а, кадастровые номера №... и согласно приложению №..., что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу Новосибирская область, р.п. Кольцово, микрорайон №....

Согласно ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила), которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).

В соответствии с установленным Правилами порядком технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации, либо опосредованно - через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя.

Действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2).

Пункт 3 Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Под опосредованным присоединением, согласно пункту 5 Правил, понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что объекты, расположенные на земельных участках истцов, имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям, принадлежащим ООО УК «Дом в Кольцово», что подтверждается сведениями МУЭП «Промтехэнерго», актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ.

Присоединение к электрическим сетям гарантирующего поставщика невозможно в силу п. 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861), согласно которому технологическое присоединение осуществляется в сетевой организации, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка истцов, в данном случае на минимальном расстоянии расположены объекты электросетевого хозяйства ООО УК «Дом в Кольцово».

Технологическое присоединение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ носит однократный характер, в связи с чем, истцам не требуется повторного подключения к электрическим сетям. Исходя из указанных положений закона, суд приходит к выводу о том, что ответчик не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные выше устройства.

Учитывая, что истцы опосредовано присоединены к объектам электроэнергетики ООО УК «Дом в Кольцов», требования истцов об обязании ответчика выдать разрешение на осуществление подключение и выдать допуск для проведения работ МУЭП «Промтехэнерго» для подключения энергопринимающих устройств суд находит основанными на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Дом в Кольцово» не препятствовать перетоку электрической энергии через его объекты электросетевого хозяйства на энергопринимающие устройства Воропаева С. В., Зыкова А. С., Ермакова М. С., Миловановой А. Н., Самотяжко В. Г., Гуляевой Н. С., Дьяконовой Л. Г., Цимбалиста И. В., Перегородовой М. А., Чаунина А. П..

Возложить обязанность на ООО «УК «Дом в Кольцово» выдать разрешение на осуществление подключение и выдать допуск для проведения работ МУЭП «Промтехэнерго» для подключения энергопринимающих устройств Воропаева С. В., Зыкова А. С., Ермакова М. С., Миловановой А. Н., Самотяжко В. Г., Гуляевой Н. С., Дьяконовой Л. Г., Цимбалиста И. В., Перегородовой М. А., Чаунина А. П..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                подпись                М.В. Попова

Подлинник документа находится в Новосибирском районном суде, в гражданском деле №....