Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1866/2011 от 15.09.2011

Председательствующий – Романов А.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1866 – кг

28 сентября 2011 года                                                           г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего – Дегтярева И.П.,

судей                                 – Бабошкина П.И.,

                                           – Шендрикова И.В.,

при секретаре                   – Половинкине К.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе представителя командира войсковой части № – ФИО9ФИО10 на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 22 августа 2011 года, которым частично удовлетворено заявление <данные изъяты> Фролова Дмитрия Алексеевича об оспаривании действий жилищной комиссии и командира войсковой части №, связанных с порядком признания заявителя нуждающимся в жилом помещении и невыплатой ему денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., судебная коллегия

установила:

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года (протокол № №) Фролову отказано в удовлетворении его обращения о признании нуждающимся в жилом помещении по причине наличия у него в собственности <данные изъяты> кв.м. жилой площади, то есть <данные изъяты> квартиры по адресу: <адрес>.

В связи с этим командиром этой воинской части ему отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения.

Полагая свои права нарушенными, Фролов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года (протокол № №) и обязать принять новое решение о постановке его с учетом состава семьи из <данные изъяты> человек на жилищный учет с 20 мая 2011 года. Также обязать командира войсковой части № выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения со дня его найма.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Судом признано незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года (протокол № №), связанное с отказом в постановке Фролова и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На жилищную комиссию войсковой части № возложена обязанность по принятию решения о постановке Фролова на жилищный учет, с учетом состава его семьи из <данные изъяты> человек с 20 мая 2011 года.

Также суд обязал командира войсковой части № выплатить Фролову денежную компенсацию за наем жилого помещения с 15 мая 2011 года по день вынесения решения суда, то есть по 22 августа 2011 года.

В остальной части требований заявителю отказано.

В кассационной жалобе представитель командира войсковой части № просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать, в обоснование чего приводит следующие доводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ военнослужащим не обеспеченным жильем по месту прохождения военной службы предоставляется служебное жильё.

Командованием установлено, что заявитель по месту прохождения военной службы имеет в собственности жилое помещение.

При этом факт обеспечения Фролова жильем менее учетной нормы, исходя из положений п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не свидетельствует о наличии у него оснований для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, поскольку он к новому месту военной службы не прибывал.

В связи с тем, что заявитель не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, командиром воинской части правомерно отказано ему в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закон «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно поживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданин, имеющий в собственности жилое помещение, может быть признан нуждающимся в жилом помещении, в случае обеспечения каждого члена семьи жилой площадью, менее учетной нормы жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, Фролов является военнослужащим по контракту с августа 2003 года и в настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

Судом первой инстанции установлено, что у Фролова по месту прохождения военной службы имеется в собственности квартира, находящаяся по адресу: <адрес>.

Согласно документу-описанию данного объекта недвижимости, его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., при этом Фролову в этой квартире принадлежит <данные изъяты> доли от общей площади жилого помещения, то есть <данные изъяты> кв.м.

К членам семьи заявителя, согласно свидетельству о заключении брака относится его жена ФИО11.

Из домовой книги следует, что в упомянутой квартире № №, расположенной по указанному выше адресу, кроме заявителя и его супруги, также зарегистрированы <данные изъяты> ФИО12 и еще <данные изъяты>.

В соответствии со справками Пятигорского филиала Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтехинвентаризация» и УФРС государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что супруга заявителя жилья в <данные изъяты> не имеет.

С учетом изложенного, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Фролов имеет в собственности жилое помещение, в котором на каждого члена его семьи приходится менее учетной нормы – 12 кв.м., установленной Решением Думы г. Пятигорска №55-63 ГД от 24.04.2006 года для принятия граждан на учет в городе Пятигорске в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то он имеет право на улучшение своих жилищных условий.

Судом первой инстанции установлено, что по договору найма заявитель со своей семьей с 1 января 2011 года проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с Положением «О выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных - (жилищ░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ № 294 ░░ 14 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ № 909, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 21 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░. 19 ░ ░. 26 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 75 ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ № 294 ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ № 909, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 21 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░. 19 ░ ░.26 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 75, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ 15 ░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 347, 361 ░.1, 366 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:

                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░