Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1756/2021 ~ М-1449/2021 от 02.08.2021

УИД 24RS0033-01-2021-002899-94

2-1756/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года                                                                город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гинатулловой Ю.П.,

с участием представителя истца Сидоркина А.Л.,

представителя ответчика Даниловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леньшиной Г.А., действующей за себя и в интересах как законный представитель ФИО1, Устинова А.А., Леньшина А.В. к Администрации города Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности, предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском, мотивировав свои требования тем, что Леньшина Г.А., её малолетняя дочь ФИО1, сын Устинов А.А. и супруг Леньшин А.В. являются собственниками в равных долях по ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 41,5 кв.м. Указанная квартира приобретена истцами по договору купли-продажи от 18 июня 2010 года. Во исполнение обязательств, установленных ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (средства материнского капитала) супруги Леньшины и их дети 16 апреля 2019 года заключили соглашение об определении долей, согласно которому квартира перешла в долевую собственность с определением долей по ? доли каждому. Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 08 февраля 2013 года № 123-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № 144-п. Согласно требованию администрации г. Лесосибирска, направленным в марте 2021 года в адрес истцов, в случае не осуществления в срок до 01 мая 2021 года сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>, земельный участок под многоквартирным домом и соответственно жилое помещение подлежат изъятию для муниципальных нужд. Согласно ответу администрации г. Лесосибирска от 05 апреля 2021 года, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае на 2019 -2025 годы» на основании ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Леньшиной Г.А. будет предоставлено возмещение за жилое помещение по причине того, что истцом приобретена малосемейная комната (15,8 кв.м.). Из ответа администрации г. Лесосибирска от 05 июля 2021 года на повторное обращение Леньшиной Г.А., содержащее просьбу о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, следует неопределенность позиции администрации при рассмотрении вопроса о предоставлении Леньшиной Г.А. и членам её семьи жилого помещения взамен изымаемого, а также указывается на наличие у Леньшиной Г.А. другого жилого помещения на дату признания дома аварийным. Из ответа прокуратуры г. Лесосибирска от 08 февраля 2021 года следует, что при изъятии спорной квартиры, положена выплата возмещения, в связи с наличием и Леньшиной Г.А. права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, а у Леньшина А.В. права собственности на ? доли в квартире по адресу: <адрес>. Согласно ответу прокуратуры Красноярского края от 20 апреля 2021 года, администрация г. Лесосибирска не вправе ограничивать право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого в связи с наличием иных жилых помещений помимо непригодного для проживания. Истцы считают, что они имеют право на получение жилого помещения взамен изымаемого. Жилое помещение по <адрес>, в котором проживали истцы представляло опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем в 2016 году Леньшина Г.А. была вынуждена приобрести квартиру по адресу: <адрес>. Данная квартира представляет собой комнату в малосемейном общежитии площадью 15 кв.м. и приобретена по договору купли-продажи от 21 октября 2016 года, так как в квартире по <адрес>, невозможно было проживать. Дом по <адрес> на тот период времени уже несколько лет являлся непригодным для проживания (полы сгнили и провалились, имелась угроза обрушения дома и гибели людей, отопление, водоснабжение, санузел отсутствовали. На территории г. Лесосибирска в 2013 году у Леньшина А.В. не было жилого помещения. Наличие у Леньшина А.В. права собственности на ? доли квартиры, расположенной в другом субъекте Российской Федерации (<адрес>) не имеет юридического значения, при решении вопроса обеспечения семьи Леньшиных жилым помещением на территории <адрес>. Указанные ? доли Леньшиным А.В. получены в наследство. Малолетняя ФИО1 и ФИО3 иных жилых помещений не имеют. Истцы просят возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность по предоставлению Леньшиной Г.А., малолетней ФИО1, Устинову А.А. и Леньшину А.В. в собственность, вне очереди, равнозначного жилого помещения, состоящего не менее чем из двух жилых комнат, благоустроенного и находящегося в черте г. Лесосибирска, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, подлежащего сносу по адресу: <адрес>.

Истцы Леньшина Т.А., действующая за себя и в интересах как законный представитель малолетней ФИО1, Устинов А.А., Леньшин А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, направили в судебное заседание своего представителя.

Представитель истцов Сидоркин А.Л. (ордер № 1018 от 28 июля 2021 года, л.д. 12)) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска Данилова А.Г. (доверенность № 8 от 11 января 2021) в судебном заседании исковые требования истцов не признала в полном объёме по тем основаниям, что за Леньшиным А.В. 23 июня 2005 года зарегистрировано право общей долевой собственности доля в праве ? на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Исходя из этого у него на дату признания многоквартирного дома аварийным, имелось иное пригодное жилое помещение, В связи с чем, предоставление дополнительной меры поддержки не имеется, положена выплата возмещения. Истцам на праве общедолевой собственности по ? доли в праве принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 18 июня 2010 года и соглашения об определении долей от 16 апреля 2019 года. У истцов право общедолевой собственности по ? доли в праве на жилое помещение в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем у администрации г. Лесосибирска отсутствуют основания для изъятия жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения. Кроме того, спорный многоквартирный дом, включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске», планируемая дата окончания переселения 01 сентября 2025 года». Истцы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Полагает, что в удовлетворении исковых требований истцов необходимо отказать, так как право собственности у истцов на квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и на дату признания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания, на дату признания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания имелось иное жилое помещение пригодное для проживания, кроме того, срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена их квартира еще не наступил.

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края Министр Рабушко М.С. представил письменные пояснения, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 95-96).

Представитель отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска Емельянова И.И. (доверенность от 11 января 2021 года № 11) просила дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 89, 90)

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, на основании договора купли-продажи от 18 июня 2010 года истцами Леньшиным А.В. и Леньшиной Г.А. приобретено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 26-27).

В результате соглашения об определении долей от 16 апреля 2019 года жилое помещение (квартира) приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, перешло в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению каждому по ? (л.д. 32-35).

На основании распоряжения администрации города Лесосибирска № 123-р от 08 февраля 2013 года, многоквартирный жилой <адрес> в г. Лесосибирске Красноярского края, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (л.д. 73, 74).

Указанным распоряжением от 08 февраля 2013 года установлен срок отселения жильцов указанных в приложении домов, в том числе <адрес>, до 2018 года (л.д. 73).

В соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» планируемая дата окончания переселения <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Постановлением администрации г. Лесосибирска № 536 от 09 июня 2021 года об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирным домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу изъят для муниципальных нужд земельный участок с расположенными на таком участке объектами недвижимого имущества в многоквартирном доме в г. Лесосибирске земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> (л.д. 77-78).

Учитывая, что в настоящее время земельный участок под спорным многоквартирным домом постановлением администрации от 09 июня 2021 года изъят для муниципальных нужд, письменным сообщением администрацией г. Лесосибирска от 05 апреля 2021 года истцам отказано в предоставлении иного жилого помещения взамен аварийной и подлежащей сносу квартиры по адресу: <адрес>, по причине, того, что истцами была приобретена малосемейная комната после признания дома авариным, разъяснено право возмещения взамен указанной квартиры, суд считает необоснованным довод администрации о преждевременности обращения истцами с требованиями о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - 01 сентября 2025 года, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истцы преждевременно обратились с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска 05 апреля 2021 года фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» им будет предоставлено возмещение за жилое помещение. Более того, истцам выданы требования о необходимости в срок до 01 мая 2021 года осуществить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в случае невыполнения которых дом подлежит изъятию для муниципальных нужд и с изъятием принадлежащего им жилого помещения (л.д. 47-50).

Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцам именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истцов суд считает несостоятельным.

Разрешая доводы представителя ответчика о приобретении права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, после признания данного дома аварийным, суд считает необходимым указать о том, что фактически истцы Леньшина Г.А. и Леньшин А.В. приобрели данное жилое помещение 18 июня 2010 года, что подтверждается соответствующим договором (л.д. 26-27), то есть до признания дома аварийным и подлежащим сносу 08 февраля 2013 года. Дальнейшее распределение долей в праве собственности на указанную квартиру, в соответствии со ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки для семей, имеющих детей» с учетом приобретения жилого помещения за счет средств материнского капитала, не может расцениваться как приобретение жилого помещения в собственность после признания дома аварийным в том смысле, в котором интерпретирует данное соглашение ответчик.

Таким образом, довод ответчика о том, что право собственности у истцов на квартиру возникло после признания многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу, в связи с чем, не возникло право на замену жилого помещения пригодным для проживания, суд считает несостоятельным.

Разрешая довод ответчика о том, что в собственности Леньшиной Г.А. и Леньшина А.В. имеются иные пригодные для проживания жилые помещения, суд считает необходимым указать следующее.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Леньшину А.В. действительно принадлежит 3/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 апреля 2005 года (л.д. 58).

На момент вступления Леньшина А.В. в наследство в 2005 году, и как следствие приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, а также на момент приобретения квартиры по адресу: <адрес>, изменений в Жилищный кодекс РФ, принятых 27 декабря 2019 года, не имелось.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав Леньшина А.В. на предоставление ему жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, с учетом имеющейся у него доли в праве собственности в ином жилом помещении, приобретенном в порядке наследования задолго до признания спорного дома аварийным, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей закрепленных в Федеральном законе от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Суд признает обоснованным довод истцов о том, что квартира в <адрес> находится в другом субъекте Российской Федерации, из финансово-лицевого счета и справки о составе семьи следует, что семья Леньшиных проживает в г. Лесосибирске (л.д. 30, 31), в связи с чем, наличие права собственности на жилое помещение в ином субъекте, не может ограничивать право истца на предоставление ему жилого помещения взамен аварийного на территории г. Лесосибирска.

Леньшиной Г.А. на праве собственности принадлежит квартира, состоящая из одной комнаты площадью, 17,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 54).

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации г. Лесосибирска от 08 февраля 2013 года №123-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. При этом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», указанный дом включен в марте 2019 года.

Довод представителя администрации г. Лесосибирска об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного, суд считает несостоятельным, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из одной комнаты площадью 17,2 кв.м. (л.д. 54). В то время как из справки о составе семьи, следует, что семья Леньшиных состоит из четырех человек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии злоупотребления со стороны истицы правами, реализуемыми в рамках возникшего у неё права на получение жилого помещения взамен аварийного.

Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░1, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 41,5 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.