Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2014 ~ М-168/2014 от 10.04.2014

Дело № 2-165/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2014 г.              с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Геец О.Н., Резникова В.А., представителя МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» Шарлай Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Резникова В.А. к МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека», отделу культуры, спорта, туризма и молодёжной политики администрации Казачинского района Красноярского края, третьему лицу - администрации Казачинского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Резникова В.А. о взыскании с МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» в пользу Резникова В.А. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января по 31 мая 2014г. в сумме <данные изъяты> рубля, о возложении обязанности на отдел культуры, спорта, туризма и молодёжной политики Казачинского района Красноярского края в субсидиарном порядке осуществлять финансирование указанных мероприятий в случае отсутствия у МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» финансовых средств для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы, а также о возложении на МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» обязанности с 01.06.2014г. начислять и выплачивать работнику заработную плату в соответствии с действующим законодательством указав, что Резникова В.А. работает в МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» <данные изъяты>, за вышеуказанный период ему начислялась и выплачивалась заработная плата с нарушением требований трудового законодательства, так как районный коэффициент и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями включались в размер МРОТ.

В судебном заседании помощник прокурора Геец О.Н. исковые требования прокурора поддержала по вышеуказанным основаниям.

Резников В.А. исковые требования прокурора поддержал по вышеуказанным основаниям. Представитель МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» Шарлай Н.Ф. исковые требования признала в полном объёме. Последствия признания иска Шарлай Н.Ф. разъяснены и понятны.

Представители отдела культуры, спорта, туризма и молодёжной политики администрации <адрес> администрации <адрес> и администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в судебное заседание не явились. Суд счёл возможным рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора Геец О.Н., Резникова В.А., представителя МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» Шарлай Н.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.1, ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере – 1.30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции ФЗ от 02.12.2013 N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 г. установлен в сумме 5554 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено следующее: с 01.12.2011г. Резников В.А. работает в МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от 01.12.2011 г. (л.д. 8), трудовой книжкой (л.д.25-26). В период с 01 января по 31 мая 2014 года включительно при начислении Резникову В.А. заработной платы за выполнение работы по одной ставке с установленным штатным расписанием окладом в <данные изъяты> рублей районный коэффициент - 1.3 и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края - 1.3 были включены в установленный минимальный размер оплаты труда, что подтверждается справкой о доходах формы 2-НДФЛ (л.д.6), расчётными картами заработной платы работника за январь, февраль, март, апрель, май 2014г. (л.д.10, л.д. 27-28).

У суда не имеется оснований не доверять исследованным в суде доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости. Ходатайства о приобщении к материалам дела иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств, сторонами не заявлены.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд приходит к выводу, что включение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями к заработной плате в состав МРОТ нарушает установленные законом гарантии на получения повышенной оплаты труда работниками, работающими в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, и нарушает принцип справедливого вознаграждения за труд в особых условиях, так как анализ законоположения Трудового кодекса Российской Федерации приводит к выводу, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда, что также подтверждается положениями действующего Постановления Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 г. «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных районах, пустынных и безводных местностях», в соответствии с п. 1, п.21 которого в Южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока установлены районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, которые начисляются к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников в размере до 30 процентов (IV группа территорий, в т. числе Казачинский район Красноярского края).

По мнению суда, при определении порядка оплаты за работу работникам в местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, не должно быть дискриминации в зависимости от занимаемой должности или профессии работника, что не противоречит положениям ст.ст. 2,3 ТК РФ, в части обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, и запрещения ограничения в трудовых правах и свободах в зависимости от места работы.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что включение районного коэффициента к заработной плате и южной процентной надбавки лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в состав МРОТ нарушает установленные законом гарантии на получение повышенной оплаты труда работниками, работающими в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, и нарушает принцип справедливого вознаграждения за труд в особых условиях.

Следовательно, в период с 01 января по 31 мая 2014г. включительно, Резникову В.А. с учётом проработанного им времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться к заработной плате, в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заработная плата Резникову В.А. с учётом проработанного им времени должна быть определена в следующем размере: к заработной плате в размере не менее минимального размера оплаты труда должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

При определении суммы взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд применяет следующий порядок расчета: МРОТ (с учётом фактически отработанного работником времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями – начисленная заработная плата (без учёта НДФЛ), которая за вышеуказанный период составляла по <данные изъяты> рублей ежемесячно. Тридцать процентов от минимального размера оплаты труда в 5554 рублей составляют 1666 рублей 20 копеек.

Так как работодателем Резников В.А. является МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» недоначисленная и невыплаченная заработная плата подлежит взысканию с указанного учреждения.

Предусмотренных законом оснований для возложения на отдел культуры, спорта, туризма и молодёжной политики администрации Казачинского района Красноярского края субсидиарной ответственности по обязательствам МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» не установлено.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований к отделу культуры, спорта, туризма и молодёжной политики администрации Казачинского района Красноярского края, третьему лицу - администрации Казачинского района Красноярского края суд полагает отказать.

Таким образом, с МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» в пользу Резникова В.А. необходимо взыскать заработную плату за выполнение работы по одной полной ставке <данные изъяты> за период с 01 января по 31 мая 2014 г. в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено нарушение трудовых прав работника, которые на момент разрешения спора не устранены, требования прокурора о возложении на МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» обязанности начислять работнику в будущем заработную плату в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает обязать МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» с 01 июня 2014г. производить начисление заработной платы Резникову В.А. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с последующим начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с учётом отработанного им рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей госпошлина оплачивается в размере: 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» в бюджет Казачинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 563 (пятьсот шестьдесят три) рубля 68 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Резникова В.А. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» в пользу Резникова В.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>) рубля.

Обязать МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» с 01 июня 2014 г. производить начисление заработной платы не Резникову В.А. менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с последующим начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с учётом отработанного им рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).

Взыскать с МБОК «Казачинская межпоселенческая центральная библиотека» в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 563 (пятьсот шестьдесят три) рубля 68 копеек.

В удовлетворении исковых требований к отделу культуры, спорта, туризма и молодёжной политики администрации Казачинского района Красноярского края, третьему лицу - администрации Казачинского района Красноярского края отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме - 05 июля 2014г.

Судья             Вирт М.Ю.