Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1207/2019 ~ М-1088/2019 от 29.07.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года                         г. Жигулевск

    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего суди Сафоновой Н.А.,

при секретаре Гасановой А.С.,

с участием истицы Сачковой Н.Н., ее представителя по устному ходатайству Коноваловой О.В.,

представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск – Кутявиной И.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1207/2019 по иску Сачковой Н. Н. к администрации г.о. Жигулевск о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Сачкова Н.Н. обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просит признать ее членом семьи Градова В.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что Градов В.Д. – ее супруг, брак с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.о. Жигулевск возложена обязанность предоставить Градову В. Д. вне очереди жилое помещение в <адрес> на состав семьи из одного человека на условиях договора социального найма по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Жигулевск и градовым В.Д. был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, расположенного по адресу: <адрес>.

В начале 2019 года в спорное жилое помещение истица вселилась вместе с истцом с его разрешения и как член семьи нанимателя Градова В.Д. для проживания. С момента вселения в жилое помещение истица проживала с супругом одной семьей, вели общее хозяйство, имели один общий бюджет: все расходы на питание, приобретение одежды, содержание жилого помещения, оплату коммунальных услуг, и много другое – несли все вместе.

ДД.ММ.ГГГГ Градов В.Д. обратился в администрацию г.о. Жигулевск заявлением о внесении изменений в договор социального найма – о включении ее (Сачкову Н.Н.) в состав семьи. ДД.ММ.ГГГГ было подготовлен дополнительное соглашение № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ проходила комиссия, на которой было принято решение о регистрации ее в квартире по месту жительства Градова В.Д. В этот же день истице позвонили из администрации и сказали подъехать ДД.ММ.ГГГГ и получить данное разрешение на регистрацию, также сообщили о необходимости присутствия Градова В.Д. либо его представителя для подписания соглашения.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в хосписе <адрес> супруг истицы Градов В.Д. умер, не подписав дополнительное соглашение к договору и не получив разрешение на регистрацию истицы в спорной квартире.

Учитывая, что наниматель Градов В.Д. при жизни выразил свою волю на вселение истицы в спорное жилое помещение в качества члена его семьи (супруги), обратившись к наймодателю с письменным соответствующим заявление, но умер, не успев подписать его.

Указанное жилое помещение является для Сачковой Н.Н. основным местом жительства, т.к. согласно справке о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание принадлежащего ей и Градову В.Д жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Сачкова Н.Н. заявленные требования поддержала по основаниям иска, настаивала на их удовлетворении. Также суду пояснила, что ее супруг нуждался в постороннем уходе из-за своего заболевания, она не могла оставить мужа одного, поэтому все время (в течение около двадцати лет) проживала с ним совместно, как одна семья, как до регистрации брака, так и после его заключения. После смерти супруга, она продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивая коммунальные услуги. О том, что ее ответчик разрешил зарегистрировать как временного жилья, она узнала только в ходе рассмотрения настоящего дела, когда ответчик представил соответствующие документы в материалы дела. Также в ходе рассмотрения данного дела ответчик представил ей требование о выселении и спорной квартиры, с чем она категорически не согласна.

    Представитель истицы Коновалова О.В. в судебном заседании подержала позицию своего доверителя сачковой Н.Н.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск Кутявина И.Е. исковые требования не признала по основаниям письменных возражений (л.д. 25-26), согласно которым спорное жилье помещения было выделено только Градову В.Д. на состав семьи 1 человек, проживание к ним граждан в силу заболевания в одной квартире невозможно. Дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ Градовым В.Д. не было подписано, не вступило в законную силу. Спорное жилое помещение является муниципальным имуществом, у Сачковой Н.Н. не возникло право пользования спорной квартирой.

Выслушав пояснения сторон, допроси свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Градовым В.Д. и Градовым В.Д. заключен договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда – однокомнатной квартиры общей площадью 38,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 39-42).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.20199 года указанное милое помещение является муниципальной собственностью г.о. Жигулевск.

    Вышеуказанный договор социального найма был заключен между Градовым В.Д. и администрацией г.о. Жигулевск на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ода (л.д. 38, 34-37). В указанном жилом помещении Градов В.Д. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ Градов В.Д. обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор в договор социального на жилого помещения, с просьбой внести в договор социального найма свою супругу Сачкову Н.Н. (брак с которой зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 19) – л.д. 45.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищным вопросам принято решение по заявлению Градова В.Д. о внесении изменений в договор социального найма – включить с состав семьи Градова В.Д. его супругу, как временного жильца, сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком подготовлено соответствующее дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное со стороны наймодателя – заместителем главы администрации по экономике Глинских В.Н., однако не подписано Градовым В.Д.

    Согласно копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Градов В.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 11).

Из представленным в материалы дела квитанций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, истица после смерти несет бремя содержания спорного жилого помещения, что не оспаривается ответчиком при рассмотрении дела.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что она заведующей хосписом Жигулевской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ у них лежал Градов В.Д., он был инвалидом 1 группы, поступил с онкологическим заболеванием, поступил в тяжелом состоянии. Передвигался в пределах палаты, обслуживал ее медицинский персонал. Привезла в хоспис Градова В.Д. истица.

Свидетель Свидетель №2 показал, что истица – его мама, которая проживает в квартире по <адрес>, примерно с ДД.ММ.ГГГГ, куда вселилась вместе с его отчимом (супругом матери) Градовым В.Д.Он был у них дома, там он находились их вещи, раньше проживали на съемной квартире на <адрес>. Градов В.Д. болел, ему одному было сложно, сам обслуживать не мог себя. Градов В.Д. состояли в зарегистрированном браке с его матерью примерно с ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №3 пояснил, что он оказывает услуги мастера по установке стиральных машин, врезке замков, мелкому ремонту и т.д., в настоящее время зарегистрировался в качестве ИП. По объявлению ему позвонила истица, он выполнял ей работы ДД.ММ.ГГГГ в квартире по <адрес>4, в квартире он видел мужчину (со слов истицы, супруга), который сидел в кресле, болел. Позже ДД.ММ.ГГГГ к нему вновь обратилась за услугами истица, она сказала, что ее муж умер.

Согласно ответу ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда Градов В.Д. являлся инвалидом 1 группы, нуждался в постороннем уходе.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, в системной взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку при рассмотрении дела установлено, что истица, являясь упругой нанимателя жилого помещения Градова В.Д., была вселена последним в качестве членам своей семьи, вела с нанимателем общее хозяйство, проживая семьей, в связи с чем, прибрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением, т.к. являлась членом семьи нанимателя. Более того, Градов В.Д. при жизни выразил желание о включении истицы в состав его семьи в договор найма жилого помещения без указания его срока, т.е. постоянно..

В абзаце 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт п. 2 ст. 686 ГК РФ, предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд считает, что принятое решение ответчиком о регистрации г истицы в спорной квартире в качестве временного жильца, сроком на 6 месяцев, не основано на законе (ст. 80 ЖК РФ), противоречит установленным по делу обстоятельствам.

    Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПЕ РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сачковой Н. Н. удовлетворить.

Признать за Сачковой Н. Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г.о. Жигулевск заключить с Сачковой Н. Н. договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда            Н.А. Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда            Н.А. Сафонова