Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-364/2020 от 08.09.2020

                                                 УИД 63RS0039-01-2020-003859-76

                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     по делу об административном правонарушении № 5-364/2020

23 сентября 2020 года                                                                                                          г.Самара

Судья Ленинского районного суда г.Самары Грицык А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Горилка-Запад» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «Горилка-Запад», ГРН <данные изъяты>, место регистрации <адрес>, <адрес> по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 07 мин. в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020, выявлено отсутствие разметки социального дистанцирования, что нарушает п.1 правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 и п.п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

          В судебном заседании представитель юридического лица – ООО «Горилка-Запад», по доверенности Верещагина Н.В. просила производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении–заместитель начальника МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» Исаев А.П. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020, а также постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 на территории Самарской области введен режим повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

           В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что, ООО «Горилка-Запад» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Ленинского района внутригородского района г.о. Самара в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в 11 час. 07 мин. в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020, выявлено отсутствие разметки социального дистанцирования, что нарушает п.1 правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 и п.п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол № по вышеуказанному факту совершения административного правонарушения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Горилка-Запад» поступил в Ленинский районный суд г.Самара ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения юридического лица - ООО «Горилка-Запад» к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Горилка-Запад» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Горилка-Запад» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                  А.А. Грицык