Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2014 (2-693/2013;) ~ М-632/2013 от 28.11.2013

Дело № 2-35/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес>

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко Л.М. к Администрации Варгашинского поссовета <адрес> о признании квартиры бесхозяйной и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Терещенко Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации Варгашинского поссовета <адрес> о постановке жилого помещения на баланс муниципального образования и заключении договора социального найма, указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено жилье по <адрес>. Как выяснилось, дом на балансе поссовета не стоит, по этой причине с истцом не заключен договор социального найма. Из-за отсутствия договора найма она не может пользоваться льготами как педагогический работник. Ответчик, имея сведения о наличии бесхозяйного имущества, не принял никаких мер для постановки на учет бесхозяйных объектов. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность. Просит обязать Администрацию Варгашинского поссовета поставить на баланс муниципального образования жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>. Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования изменила, просила признать <адрес> бесхозяйной. Обязать ответчика обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет указанной квартиры в качестве бесхозяйной.

В судебном заседании истец Терещенко Л.М. не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что жилой дом по <адрес> не вошел в уставный капитал ОАО «Варгашинский элеватор» и учитывался на балансе указанного юридического лица. Жилое помещение является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона. Из дела не усматривается, что процедура передачи дома с баланса ОАО «Варгашинский элеватор» в муниципальную собственность Варгашинского поссовета была проведена, поэтому исковые требования являются обоснованными.

Третье лицо ООО «Варгашинский элеватор» ликвидирован вследствие банкротства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Терещенко Л.М. предоставлена для проживания квартира по <адрес>, что подтверждается ордером № выданным на основании решения исполкома Варгашинского поселкового совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец проживает и зарегистрирована в данной квартире.

В ДД.ММ.ГГГГ году в собственность муниципального образования Варгашинский поссовет безвозмездно передавалось имущество, не вошедшее в уставный капитал ОАО «Варгашинский элеватор» и составляющее государственную казну Российской Федерации (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе жилые помещения, однако спорная квартира передана ответчику не была.

По информации ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> не вошел в уставный капитал ОАО «Варгашинский элеватор» и учитывался на балансе данного юридического лица. На балансе ТУ Росимущества в <адрес> указанное имущество не учитывается. В ходе приватизации предприятия оно подлежало передаче в муниципальную собственность.

Согласно справке Администрации Варгашинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по <адрес> не является муниципальной собственностью Варгашинского поссовета.

В реестре государственного имущества <адрес> данная квартира не числится (сообщение Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на указанную квартиру отсутствуют (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ).

По данным ГУП <адрес> «Кургантехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира ни за кем не учтена.

ОАО «Варгашинский элеватор» ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Варгашинский элеватор», а последний ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ в ходе банкротства, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность в ходе реорганизации и ликвидации ОАО и ООО «Варгашинский элеватор».

Право собственности публично-правового образования, или право частной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

В соответствующие реестры данное жилое помещение не включено.

Изложенные обстоятельства подтверждены материалами дела.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу п.п. 2,4,5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба – в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа; территориальные органы Федеральной регистрационной службы – в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст.ст. 225,236 ГК РФ. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

По смыслу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Квартира по вышеуказанному адресу является недвижимым имуществом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <адрес> находится в административных границах муниципального образования Варгашинского поссовета <адрес>, в реестрах государственной, муниципальной, федеральной собственности не учтена. Данные о регистрации прав на указанный объект в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что квартира представляет собой бесхозяйное недвижимое имущество.

Орган местного самоуправления – Администрация Варгашинского поссовета <адрес> является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Необращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о принятии квартиры на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580.

Поскольку указанный объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, у органа местного самоуправления возникает обязанность по совершению действий, предусмотренных ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Непринятие на учет указанной квартиры нарушает права истца на заключение с ней договора социального найма и пользование мерами социальной поддержки.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Терещенко Л.М. к Администрации Варгашинского поссовета <адрес> о признании квартиры бесхозяйной и возложении обязанности удовлетворить полностью.

Признать <адрес>, расположенную по <адрес>, бесхозяйной.

Обязать Администрацию Варгашинского поссовета <адрес> обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке <адрес>, расположенной по <адрес>, на учет в качестве бесхозяйной.

Мотивированное решение изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.