Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1073/2016 от 13.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Борецкой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-1073/2016 по административному иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области к Узюмскому ФИО4 о взыскании задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном) обратилось в суд с административным иском к Узюмскому Д.Ю. о взыскании задолженности по пеням.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал следующее.

Административный ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", Федеральным законом N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако в срок, установленный законом, расчет задолженности по страховым взносам не произвел. Административным истцом в адрес ответчика было направлено требование о погашении образовавшейся задолженности, которое было оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, ГУ-УПФ РФ в городе Отрадном произведено начисление пеней за ДД.ММ.ГГГГ годы, а именно: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме – <данные изъяты>

Для добровольной уплаты недоимки в соответствии ч.3 ст. 19 ФЗ №212-ФЗ административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

Административный истец просит взыскатьс Узюмского Д.Ю. за ДД.ММ.ГГГГ годы: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах.

Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).

Согласно статье 2 этого же Закона под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, а под местом жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Из содержания приведенных норм следует, что гражданин, имея возможность свободно перемещаться и выбирать место пребывания и жительства, самостоятельно определяет место своего пребывания и места жительства и посредством регистрационного учета уведомляет об этом других лиц и государство. При этом временное нахождение гражданина по месту пребывания не изменяет его места жительства.

В иске административный истец указал местожительства административного ответчика Узюмского Д.Ю.: <адрес>.

Однако в адрес суда поступила адресная справка ОУФМС России по Самарской области в <адрес>, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Узюмский Д.Ю. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и выбыл по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, данное административное дело не подсудно Отрадненскому городскому суду Самарской области, т.е. из материалов дела видно, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьей 17.1 "Административные дела, подсудные мировым судьям" следующего содержания: "Мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования то есть с 6 мая 2016 года.

Поскольку административное исковое заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области к Узюмскому ФИО5 о взыскании задолженности по пеням, поступило в Отрадненский городской суд Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, до начала действия статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то оно подлежит принятию к производству районного суда.

Таким образом, данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению по месту жительства административного ответчика Узюмского Д.Ю. в Нижневартовском городском суде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело №2а-1073/2016 по административному иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области к Узюмскому ФИО6 о взыскании задолженности по пеням по подсудности в Нижневартовский городской суд.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 15-ти дней.

Судья Н.Е. Гребешкова