Решение по делу № 2-2952/2013 ~ М-3074/2013 от 05.09.2013

Дело № 2-3314/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2013 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцева Э.В.,

при секретаре Ерофеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Баширову Игорю Михайловичу о сносе самовольной постройки, по иску Баширова Игоря Михайловича к управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности, У С Т А Н О В И Л: Истец Баширов И.М. обратился в суд с иском к управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности, указав, что Башировой Р.М. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 16 августа 1963 года, удостоверенного нотариусом г. Астрахани Киреевой В.А., принадлежала 1/5 доля жилого дома с правом пользования квартирой <номер> первого этажа по адресу: <адрес>. Баширова Р.М. умерла <дата>. Наследником по закону после ее смерти является ее внук Баширов И.М., так как ее сын Баширов М.Ш.. умер 07 апреля 2000 года. Истец наследство фактически принял, так как на день смерти Башировой Р.М. проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается данными домовой книги. Однако наследственные права в установленном порядке не оформил. Истец на территории домовладения без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ начал строительство жилого дома, обозначенного в техническом паспорте Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» <номер> как объект незавершенный строительством жилой дом литер К, площадью застройки 61,3 кв.м., 33% готовности по адресу: <адрес>.Согласно технического заключения, выполненного ООО «АБ «ФОРМА» основные строительные конструкции незавершенного строительством жилого дома в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не препятствуют завершению строительства и позволяют использовать конструкции по своему назначению. Согласно справки Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» инвентарная стоимость объекта незавершенного строительством, литер К составляет 50075 рублей. Просил суд признать право собственности на объект незавершеный строительством жилой дом литер К, площадью 61,3 кв.м., 33 % готовности по адресу: <адрес>.

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Бащирову И.М. о сносе самовольной постройки, указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой г. Астрахани в соответствии с Постановлением мэра города Астрахани <номер> от 24 августа 2012 года « Об утверждении Положений об управлении муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани и его отделах», в ходе проведения контрольных мероприятий установлен факт строительства объекта незавершенного строительством лит. «К» - фундамента из железобетонных блоков шириной 40 см., высотой 0,6 м., площадью 61,3 кв.м., под которым выполнена щебеночная подготовка толщиной 10 см., на земельном участке ориентировочной площадью 282,5 кв.м., расположенном по адресу <адрес>. Также установлено, что на земельном участке по вышеук4азангному адресу располагался жилой дом лит. А, принадлежащий по праву наследования по закону Баширову И.М. Согласно извлечения из технического паспорта жилой дом лит. А по адресу <адрес> снесен, на его месте возводится объект- литер К, готовностью объекта 33%, площадь застройки 61, 3 кв.м. В ходе дальнейших мероприятий установлено, что земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу используется Башировым И.М. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, строительство ведется в отсутствие оформленных в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации.

Просили суд обязать Баширова И.М. осуществить снос самовольной постройки- объект незавершенного строительства- фундамент из железобетонных блоков, литер «К», площадью застройки61,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. В целях обеспечения иска запретить Баширову И.М. осуществлять строительные работы на вышеуказанном земельном участке до принятия судом решения и вступления его в законную силу. В случае неисполнения в установленный законом срок решения суда, вступившего в законную силу, наделить органы местного самоуправления города Астрахани правом совершить действия по сносу постройки и освобождения земельного участка за счет ответчика со взысканием с него всех необходимых расходов.

Определением Советского районного суда г. Астрахани от 14 ноября 2013 года в одно производство объединено два гражданских дела: по иску администрации <адрес> к Баширову Игорю Михайловичу о сносе самовольной постройки и по иску Баширова Игоря Михайловича к управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности, для их совместного рассмотрения и разрешения по существу, присвоив делу <номер>

В судебное заседание истец – ответчик Баширов И.М. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Астрахани Сантурджян Г.Д., действующая на основании доверенности, явилась исковое заявление Баширова И.М. не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика управления земельными ресурсами администрации <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В материалах дела имеется отзыв согласно, которому исковое заявление о сносе самовольной постройки просят удовлетворить.

Суд, выслушав мнение представителя администрации <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и факты принятия наследства.

На основании ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону

Как следует из ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению указанного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь ввиду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, при этом надо учитывать, что указанные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Башировой Р.М. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 16 августа 1963 года, удостоверенного нотариусом г. Астрахани Киреевой В.А., принадлежала 1/5 доля жилого дома с правом пользования квартирой <номер> первого этажа по адресу: <адрес>. Баширова Р.М. умерла 05 апреля 2004 года, что подтверждается свидетельством о смерти, выданное специализированным ОЗАГС <адрес> по регистрации смерти от 06 апреля 2004 года, запись акта о смерти № 1837, I<номер>.

Наследником по закону после ее смерти является ее внук Баширов И.М. (свидетельство о рождении I-KB № 639730, выданное бюро ЗАГС горисполкома г. Астрахань), так как ее сын Баширов М.Ш. умер 07 апреля 2000 года.

Истец наследство фактически принял, так как на день смерти Башировой Р.М. проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается данными домовой книги. Однако наследственные права в установленном порядке не оформил. В некоммерческую организацию нотариальной палаты Астраханской области был сделан запрос, согласно ответу на запрос от 27 сентября 2013 года по архивным данным Советского, Кировского, <адрес>ов <адрес> наследственные дела к имуществу: Баширова М.Ш., умершего 07 апреля 2000 г., Башировой Р.М., умершей 05 апреля 2004 года не значатся.

Истец на территории домовладения без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ начал строительство жилого дома, обозначенного в техническом паспорте Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № 97073, как объект незавершенного строительства жилой дом литер К, площадью застройки 61,3 кв.м., 33% готовность объекта по адресу: <адрес> затона / <адрес>. Жилой дом литер А снесен.

Согласно техническому заключению <номер> выполненного ООО «АБ ФОРМА» о состоянии основных строительных конструкций незавершенного строительства жилого дома (литер К) по улю.<адрес>, основные строительные конструкции незавершенного строительством жилого дома (литер К) по <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не препятствуют завершению строительства и позволяют использовать конструкции по своему назначению.

Как следует из справки <номер> от 09 августа 2013года Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», согласно которой по адресу : <адрес>, <номер> расположен объект незавершенного строительства литер <адрес>, имеющий действительную инвентаризационную оценку 50 075 рублей.

Таким образом, самовольное строение – объект незавершенного строительства жилой дом литер <адрес>, площадью застройки 61,3 кв.м., 33% готовность объекта по адресу: <адрес> его основные строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не препятствуют завершению строительства и позволяют использовать конструкции по своему назначению.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что назначение объекта незавершенного строительства жилого дома, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истец является наследником спорного объекта незавершенного строительства, других наследников не имеется, факт принятии наследства в судебном заседании установлен, объект незавершенного строительства соответствует строительным нормам, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Баширову И.М. о сносе самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.10 N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку, доказательств того, что спорный объект несовершенного строительства создается с существенным нарушением градостроительных норм и правил, его сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено, у суда не имеется оснований для признания спорного объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и принятия решения о сносе самовольной постройки.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес> о сносе самовольной постройки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 61,3 ░░.░., 33 % ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.