Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-610/2021 ~ М-612/2021 от 04.10.2021

    Производство № 2а-610/2021

    Дело (УИД) 28RS0021-01-2021-001176-76

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Сковородино                                                                                    14 октября 2021 г.

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

    при секретаре Самохваловой М.В.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Орловской Ю.И.,

    представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильниковой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Макееву ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

    у с т а н о в и л:

ОМВД России по Сковородинскому району обратилось с административным исковым заявлением к Макееву ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обосноснование заявленных требований указало, что Макеев ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Черновского районного суда г.Читы от 30 марта 2016 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Центрального районного суда г.Читы от 23.10.2015 года окончательно назначено наказание Макееву Р.И. 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Макеев Р.И. наказание отбывал в ЛИУ № 4 УФСИН России по Забайкальскому краю, освобожден по отбытии срока наказания 20.04.2018 года.

Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 02 марта 2018 года в отношении Макеева Р.И. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по 22 апреля 2026 года. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест распития спиртных напитков, а также пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях и др.) с 20 ч. вечера до 8 ч. утра; запрет выезда за пределы города Сковородино Амурской области.

24.04.2018 года Макеев Р.И. поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите, как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора.

17.09.2018 года в связи с переменой места жительства Макеев Р.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора. За время нахождения под административным надзором гр. Макеев Р.И. зарекомендовал себя посредственно.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 18.09.2020 года на Макеева Р.И., возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Сковородинскому району капитаном полиции Куликовой Е.А. следует, что Макеев Р.И. холост, на иждивении детей не имеет. Трудоустроен в ОАО РЖД ПЧ-12 в должность монтера пути. По месту жительства характеризуется посредственно. По данным ОМВД России по Сковородинскому району неоднократно в течение 2020-2021 г.г. года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором Макеев Р.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 30.12.2020 года постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; 16.06.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 часов; 16.06.2021 года постановлением по    делу    об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 (двадцать) часов. Просит суд возложить на Макеева ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 до 07:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

    В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А., действующая на основании доверенности поддержала административные исковые требования в полном объеме.

    В судебном заседании административный ответчик Макеев Р.И. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил в судебное заседание заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

    Помощник прокурора Сковородинского района Орловская Ю.И., считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении дополнительных административных ограничений Макеееву Р.И. подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что Макеев Р.И. осужден 30 марта 2016 года Черновским районным судом г.Читы по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Центрального районного суда г.Читы от 23.10.2015 года, окончательно назначено наказание 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 апреля 2018 года Макеев Р.И. освобожден из ЛИУ № 4 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Ингодинского районного суда города Читы от 02 марта 2018 года Макееву Р.И. установлен административный надзор на срок - 8 лет по 22 апреля 2026 года. Макееву Р.И. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест распития спиртных напитков, а также пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях и др.) с 20 ч. вечера до 8 ч. утра; запрета выезда за пределы города Сковородино Амурской области.

Указанное решение вступило в законную силу.

Макеев Р.И. поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите 24 апреля 2018 года, как лицо, в отношении которого установлены ограничения и обязанности. В связи с переменой места жительства, Макеев Р.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сковородинскому району 17 сентября 2018 года как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 18.09.2020 года на Макеева Р.И., возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

    Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Макеев Р.И. допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

    В период нахождения под административным надзором Макеев Р.И. был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения:

- 30.12.2020 года постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 (одной тысячи) рублей;

- 16.06.2021 года    постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 (двадцать) часов.

- 16.06.2021    года постановлением по    делу    об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 (двадцать) часов.

    По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Макеев Р.И. холост, на иждивении детей не имеет. Трудоустроен в ОАО РЖД ПЧ-12 в должность монтера пути. По месту жительства характеризуется посредственно. По данным ОМВД России по Сковородинскому району неоднократно в течение 2020-2021 г.г. года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо Макеев Р.И. неоднократно совершал после установления административного надзора в течение одного года правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 РФ которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, суд полагает, возможным удовлетворить требование ОМВД России по Сковородинскому району и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 до 07:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, что будет являться достаточным для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

    При этом суд считает необходимым разъяснить Макееву Р.И., что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

    р е ш и л:

    Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Макееву ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором удовлетворить.

На период административного надзора установить Макееву ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 до 07:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                            С.Ю. Петрашко

    Решение в окончательной форме принято 14 октября 2021 года.