Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3429/2018 ~ М-719/2018 от 22.02.2018

Дело №2-3429/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска, в составе:

председательствующего Майко П.А.

при секретаре Сотникова В.С.

рассмотрев исковое заявление Лопунько Г.С. к Дьяченко Л.М., о признании незаконным решения собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, с иском, к ответчику, в котором просит признать решения собрания собственников МКД, по адресу – г. Красноярск, ул.Забобонова 16, от 8.2.2018 года, недействительными. Свои требования обосновывает тем, что она является собственником квартиры данного многоквартирного дома. 16.6.2017 года, была избрана управляющая компания ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР. 16.2.2018 года истица узнала о переизбрании управляющей компании на ООО УК КРАС-СЕРВИС. Никого не уведомляли надлежаще о собрании, не имелось кворума, смена управляющей компании была произведена с нарушением закона, были рассмотрены вопросы, не стоящие на повестке собрания. Фактически бюллетни голосования фальсифицированы.

Истица не явилась, просила рассмотреть иск в свое отсутствие.

Ответчик Дьяченко Л.М. не явилась, была уведомлена надлежаще.

Представители ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР и ООО УК КРАС-СЕРВИС не явились. Были уведомлены надлежаще.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил -

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Статья 146 ЖК РФ, которая регулирует порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, не устанавливает порядок и сроки обжалования решений общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Вместе с тем, при решении вопроса, касающегося правомочий общего собрания членов товарищества собственников жилья, ч. 3 ст. 146 ЖК РФ отсылает к положениям ст. 45 ЖК РФ, которая регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.

Статьей ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).

Согласно вышеуказанной статьи, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

По общему правилу, уведомление о проведении общего собрания может осуществляться несколькими способами:

1) путем направления сообщения заказным письмом;

2) путем вручения сообщения каждому собственнику помещения в соответствующем доме под расписку;

3) путем размещения сообщения в помещении дома.

Таким образом, законом установлено, что вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме, для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

По смыслу указанной нормы закона, возможность проведения общего собрания путем заочного голосования возможна лишь в случае, если при проведении собрания общего собрания путем совместного присутствия собственников помещений отсутствовал кворум.

Часть 3, вышеуказанной статьи, предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Как видно из ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами, в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия, в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме, обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

На основании ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

Статья 48 ЖК РФ предусматривает в ч. 4, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. А согласно ч.5, той же статьи, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает прийти к выводу, что бюллетни голосования, а именно документы подтверждающие мнение – решение каждого собственника, должны быть обязательным приложением к протоколу общего собрания. только при заочном и очно заочном голосовании. В данном случае имеется очное голосование.

Статья 161 Жилищного кодекса предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса определяет содержание обязанностей управляющей организации, как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из положений статьи 60 этого же Кодекса следует, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установил суд, истец является собственником квартиры по адресу – Красноярск, ул. Забобонова 16-Х, с 2011 года, на основании договора участия в долевом строительстве жилья. Данное установлено из свидетельства о регистрации права.

В силу данного, как собственник помещения многоквартирного дома, истец имеет право на обжалование решений общего собрания, в случае нарушения его прав.

Согласно протокола №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу - город Красноярск, ул. Забобонова, дом 16, проводимого в форме очно заочного голосования, от 8 февраля 2018 года по инициативе ответчика, на повестке общего собрания стояли вопросы: выбор председателя и секретаря общего собрания, наделение их полномочий по проведению подсчета голосов, принятие решения об отказе от заключения договора управления с ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР, принять решение об отмене всех принятых ранее решений о выборе способа управления, конкретных управляющих компаний и тсж, а также о заключении любых договоров управления, выбор способа управления мкд, выбор управляющей компании, утверждение и заключение договора управления мкд, установление размера платы за жилое помещение, определение количественного состава совета мкд, избрание и наделение полномочиями совета мкд, избрание и наделение полномочиями председателя мкд, понуждение застройщика к исполнению гарантийных обязательств, определение способа доведения до сведения собственников решений, принятых на данном собрании, определение места хранения протоколов общего собрания.

Согласно протокола собрания №2, количество голосов, принявших участие в голосовании составило 52,7%.

По данным вопросам, были приняты решения:

Избрать председателя,

Отказаться от заключения договора управления с ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР

Отменить все принятые ранее решения о выборе способа управления, управляющих компаний, а также отменены решения о заключении любых договоров управления

Избран способ управления управляющей компанией

Избрана управляющей компанией ООО УК КРАС-СЕРВИС

Утвержден и заключен договор управления с ООО УК КРАС-СЕРВИС

Установлен размер платы за жилое помещение – 24,17 руб. в месяц с 1 кв.м.

Установлено, что Совет дома избирается в количестве 4 человек

Избраны члены Совета дома

Избран и наделен полномочиями председатель Совета дома

ООО УК КРАС-СЕРВИС уполномочен представлять собственников дома перед застройщиком в отношении исполнения гарантийных обязательств

Способ доведения информации до собственников установлен путем размещения информации на информационных стендах

Местом хранения протоколов определено – квартира Дьяченко Л.М. (квХ).

Фактически, истица просит признать только решения общего собрания собственников помещений МКД, в части переизбрания управляющей компании – расторжение договора управления и выборы новой управляющей компании, по тому основанию, что не было надлежащего извещения, не было кворума и был нарушен сам порядок переизбрания управляющей компании.

В части проверки наличия кворума, суд предложил ответчику предоставить оригиналы бюллетней голосования, чтобы была возможность стороне истца проверить истинность волеизъявления голосовавших, подлинность бюллетней.

Однако, ответчик не предоставил оригиналов бюллетней.

Данное обстоятельство не позволило суду проверить довод истца о поддельности бюллетней голосования и суд выносит решение, на основе доводов истца о том, что бюллетни не соответствуют действительности, отсутствует кворум голосования и принятия решений на собрании.

Исходя из доводов истца, фактически, оспариваемым общим собранием была переизбрана управляющая компания ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР, несмотря на то, что в протоколе указано на отказ в заключении договора управления с ООО ВЕСЕННИЙ ДВОР.

Суд полагает установить, что был нарушен порядок переизбрания и смены управляющей компании, предусмотренный законом.

Согласно указанным выше нормам Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом действительно возникает у собственников помещений, при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Между тем, необходимо учитывать, что положения части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении судами дел о прекращении договоров на управление многоквартирным домом подлежат применению только в том случае, когда имеет место односторонний отказ собственников помещений от договора управления многоквартирным домом в рамках одного и того же ранее выбранного способа управления многоквартирным домом - управления управляющей организацией и такой отказ связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, а не со сменой способа управления многоквартирным домом.

В протоколе, предоставленных суду копиях бюллетнях голосования, суд не установил, сам факт обсуждения собственниками помещений многоквартирного дома ненадлежащее оказание услуг, со стороны ООО УК ВЕСЕНИЙ ДВОР, как основание для смены управляющей компании.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о том, что ранее выбранная, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, управляющая компания ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР, ненадлежащим образом выполняла условия договора управления многоквартирным домом, ответчиком, при рассмотрении дела, представлено не было, и на данное обстоятельство, имеющее существенное значение для разрешения спора, ответчик, в ходе судебного разбирательства, не ссылался.

В данном споре, как установил суд, вопрос о ненадлежащем выполнении ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР обязательств по управлению многоквартирным домом в повестку дня не выносился и на собрании не обсуждался. Данное обстоятельство, при отсутствии иных доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении управляющей компанией ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР возложенных на нее обязательств по управлению многоквартирным домом, влечет недействительность принятых решений общего собрания помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом №1, от 8.2.2018 года, а именно, о расторжении договора с этой управляющей компанией и выборе в качестве такой компании другой организации ООО УК КРАС-СЕРВИС.

Таким образом, заявление собственников помещений о расторжении в одностороннем порядке договора управления, заключенного с управляющей организацией, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении управляющей организацией условий такого договора, не может служить основанием для прекращения существующих договорных правоотношений. Более того, в данном случае вопрос надлежащего содержания дома управляющей организацией ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР в повестку дня не был включен.

При изложенных обстоятельствах, поскольку по делу не установлено оснований для расторжения заключенного с ООО УК ВЕСЕННИЙ ДВОР договора управления многоквартирным домом, предусмотренных нормами жилищного и гражданского законодательства и влекущих право общего собрания собственников помещений принять решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения данного договора, суд первой инстанции приходит к выводу о признании оспоренных решений о расторжении договора управления и заключении нового договора управления, общего собрания собственников принятым с существенным нарушением требований ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу Красноярск, Х, от 8 февраля 2018 года, оформленные протоколом №1, недействительными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, которое можно получить через 5 дней в канцелярии суда.

Ответчик имеет право в течении 7 дней с момента получения мотивированного решения, обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу.

Председательствующий: П.А. Майко