Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2011 от 25.05.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Сысертского районного суда <адрес> Палкина Т.П., с участием индивидуального предпринимателя, привлеченного к административной ответственности Филимоновой В.А., специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> Галея Ю.С., при секретаре Черновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении индивидуального предпринимателя рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Филимоновой ФИО7, <данные изъяты>

права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Филимонова В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение совершено Филимоновой В.А. при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель Филимонова В.А. осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований, установленных в государственных стандартах и санитарных правилах (СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья). Предпринимателем осуществляется приготовление и реализация выпечки и вторых блюд при наличии отрицательного экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, выданного Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>». Согласно проведённой экспертизы на объекте «Кафетерий», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что объект не соответствует санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам (на кухне отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и персонала, Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, Нет специально отведенных мест, максимально приближенных к местам уборки для хранения уборочного инвентаря, а также для хранения дезинфицирующих и моющих средств, В организации туалет для персонала и посетителей совмещен и располагается на 1 этаже здания МУП «Силуэт»). Торговая деятельность осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. При продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления с сертификатом или декларацией о соответствии, установлено: поступающее в кафетерий продовольственное сырье и пищевые продукты не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность. На вырабатываемую продукцию не оформлены качественные удостоверения, что является нарушением п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 п.5, и влечет административную ответственность по ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Филимонова В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отрицала и пояснила, что действительно выявленные нарушения санитарных правил имели место. В настоящее время принимаются меры к их устранению, перестраивается кухня, осуществляется ремонт, принимаются меры к устранению нарушений, повлекших отрицательной заключение. Кафе осуществляло работу, они открылись, люди были довольны, у них хорошая продукция, но точка общественного питания действительно не отвечала санитарным правилам, так как было слишком мало места. Согласна с протоколом по делу, не возражает против временного приостановления деятельности, за период приостановления она устранит все замечания Роспотребнадзора.

В судебном заседании специалист Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> <адрес> Галей Ю.С. пояснил, что в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес>» поступило заявление индивидуального предпринимателя Филимоновой В.А. на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по размещению кафетерия по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования по вышеуказанному адресу и.о. заместителя главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес>» врачом по гигиене труда ФИО4 установлено, что индивидуальный предприниматель Филимонова В.А. осуществляет приготовление и реализацию готовых блюд не имея необходимой документации (санитарно-эпидемиологическое заключение, качественные удостоверения на изготавливаемые изделия), в помещении не соответствующем мощности организации, при несоблюдении технологических процессов. Данный факт подтверждается фотоматериалами. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> в отношении ИП Филимоновой В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 была проведена проверка кафетерия по адресу: <адрес>. При проверке были установлены нарушения санитарных правил, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем он считает, что кафетерий в таких условиях работать не может и необходимо решить вопрос о приостановлении деятельности кафетерия сроком до 90 суток.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Виновность ИП Филимоновой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, где дано отрицательное заключение, препятствующее работе торговой точки, предоставляющей услуги общественного питания, объяснениями индивидуального предпринимателя, фототаблицами, приложениями к протоколу об административном правонарушении, подтверждающем работу торговой точки.

Действия индивидуального предпринимателя Филимовой В.А. должны быть квалифицированы по ст.14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как продажа товаров, оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 380-ФЗ).

При назначении наказания суд учитывает отягчающие и смягчающие ответственность юридического лица обстоятельства.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Смягчающими вину обстоятельством суд установил признание вины в совершении правонарушения.

Однако, учитывая, что на настоящее время санитарно-профилактические мероприятия ИП Филимоновой В.А. не проведены, не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений санитарных правил и угроза жизни и здоровью людей, возникновения инфекционных заболеваний сохраняется, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок необходимый для окончания запланированных мероприятий.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Филимонову ФИО8, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Филимоновой В.А. в части деятельности по предоставлению услуг общественного питания кафетерием по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Срок исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня вынесения.

Указанный срок для обжалования не приостанавливает его исполнение.

Судья Сысертского районного суда Т.П.Палкина