Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2046/2021 ~ М-1680/2021 от 17.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2021 года Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2046/21 по иску Ваниной М.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Ванина М.М. обратилась в суд с иском, в котором указала, что имеет в фактическом пользовании жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> сформирован с отображением границ. Заключением комиссии Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР» жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>. Заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ванина М.М. обратилась в Администрацию городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка в собственность. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность на основании того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах 2 пояса ограничений – зоны санитарной-защитной зоны источника водоснабжения, в связи с чем является ограниченным в обороте. Между тем владение земельным участком началось до введения в действие Правил застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего доводы Департамента о нахождении спорного земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны водоснабжения не могут ущемлять права Ваниной М.М. на оформление земельного участка в собственность. Истец в приватизации земельных участков не участвовала, свое право на однократное, бесплатное приобретение земельного участка в собственность не реализовала. Ссылаясь на изложенное, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации согласно схемы расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом и приусадебным участком.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации городского округа Самара, третьих лиц Департамента управления имуществом городского округа Самара, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата», Управление «Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, возражений на иск не представили, ходатайств не заявили, о причинах неявки не уведомили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ванина М.М. имеет в фактическом пользовании жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты>. сформирован с отображением границ.

Заключением комиссии Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР» жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>.

Заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ванина М.М. обратилась в Администрацию городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка в собственность.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность на основании того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах 2 пояса ограничений – зоны санитарной-защитной зоны источника водоснабжения, в связи с чем является ограниченным в обороте.

Фактическое образование земельного участка относится к ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам инвентаризации. Указанные сведения подтверждаются техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФКП Росреестра по Самарской области при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено.

С момента приобретения по настоящее время Ванина М.М. несет бремя содержания имущества, являясь землепользователем и собственником жилого дома. Споров по границам с собственниками смежных земельных участков отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Таким образом, пользование истцом земельным участком началось до вступления в действие Земельного Кодекса РФ.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении Ваниной М.М. каких-либо земельный участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области- отсутствует.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло у истца до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Ванина М.М. имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно плана установленных границ земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, небрежными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно Выписке из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), участок не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не расположен в границах лесов Самарского лесничества и противопожарной защиты лесов.

Однако, спорный земельный участок длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ (с оформления технического паспорта), использовался только собственниками жилого дома, и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно жилым домом и постройками, необходимыми для его использования.

Границы спорного земельного участка, на котором расположена принадлежащий истцу жилой дом, уже были сформированы на момент территориального планирования. Установление красных линий по границам сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

То есть в отношении спорного участка должен соблюдаться принцип правовой определенности.

Следовательно, действие красных линий и других ограничений не может распространяться на ранее созданные объекты недвижимости.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ваниной М.М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации согласно схемы расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом и приусадебным участком.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.06.2021г.

Судья: