Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-142/2016 от 12.12.2016

                          № 21-142/2016

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2016 года                                    г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Онгудайского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Алтай – старшего судебного пристава "Т..." на решение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 10 ноября 2016 года, которым

постановление по делу об административном правонарушении от 24 октября 2016 года о признании заместителя начальника ОПС Онгудайского почтамта УФПС Республики Алтай Санашкиной О.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Онгудайского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Алтай – старшего судебного пристава "Т..." от 24 октября 2016 года должностное лицо Санашкина О.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от 10 ноября 2016 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено.

С вынесенным решением не согласилось лицо, вынесшее постановление по делу - "Т...", он обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит решение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай отменить.

Жалоба мотивирована тем, что почтовое отправление разряда «Судебное» на имя "Л..." поступило в ОПС Онгудайского почтамта 28 сентября 2016 года, таким образом, истечение 7-дневного срок приходится на 05 октября 2016 года, почтовое отправление должно было быть возвращено по обратному адресу не позднее 06 октября 2016 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 160 утверждены нормативы сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, в соответствии с пп. "б" п. 6 которых предусмотрено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют на территории административных центров субъектов Российской Федерации 2 дня.

Согласно Уставу с. Онгудай является административным центром Республики Алтай.

В соответствии с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней, после чего возвращаются по обратному адресу. При этом исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи(пункт 3.6).

Как следует из постановления должностного лица от 24 октября 2016 года, Санашкиной О.Г. вменяется нарушение срока хранения почтовой корреспонденции (судебной корреспонденции) - возвращение почтового отправления разряда «Судебное» позже установленного срока хранения.

Между тем, как следует из материалов дела и правильно установлено судьей районного суда, почтовое отправление разряда «Судебное» поступило в отделение почтовой связи с. Онгудай 28.09.2016года; направлено в сортировочный центр и 29.09.2016 года из сортировочного центра прибыло в место вручения (адресное отделение почтовой связи); таким образом, срок хранения этого почтового отправления должен исчисляется с 30.09.2016 года в календарных днях; возврат указанного почтового отправления должен был быть произведен 07.10.2016 года.

Судьей районного суда правильно установлено, что возврат почтового отправления правомерно произведен сразу по истечении 7 – дневногосрока –07.10.2016.

Таким образом, при указанных обстоятельствах отсутствует событие вменяемого должностному лицу Санашкиной О.Г. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 13.26 КоАП РФ.

Судья районного суда, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, правомерно прекратил производство по делув связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения, заявителями не приводится, доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судьей районного суда.

Каких-либо нарушений процессуальных норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Санашкиной О.Г. судьей районного суда допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 10 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении Санашкиной О.Г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай                                                                          Б.Е. Антух