Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8264/2017 ~ М-2563/2017 от 15.03.2017

                 Дело № 2-8264/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Долговой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева ФИО12 к Администрации г. Красноярска, ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев И.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Красноярска, ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 1 325,0 кв.м., расположенный в СНТ «Алюминий» Советского района г. Красноярска.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № отведен дополнительно земельный участок на городских землях г. Красноярска площадью 18 гектаров коллективу садоводов Красноярского алюминиевого завода в районе существующего коллективного сада этого завода; решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № коллективу садоводов Красноярского алюминиевого завода в районе существующего коллективного сада этого завода выделено 35 га; решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № – 29, 87 га, всего – 82, 87 га. В настоящее время садовые товарищества алюминиевого завода и треста «Красноярскалюминстрой» и отведенные им земли объединены.

Истец является членом СНТ «Алюминий», на основании решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок №, общей площадью 1 325,0 кв.м.

В октябре 2015 года истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, приложив весь необходимый пакет документов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДМИЗО администрации г. Красноярска отказал Алексееву И.Н. в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что заявителем не представлено доказательств распределения земельных участков между членами садоводства, а также доказательств расположения испрашиваемого земельного участка в пределах границ земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий».

Истец считает, что указанный отказ является необоснованным и нарушает его права, поскольку он был принят в члены СНТ в установленном законом порядке, в течение более чем 15 лет владеет и пользуется земельным участком как своим собственным, в связи с чем, вынужден был обратиться в суд с данными требованиями за защитой своего нарушенного права.

До судебного заседания представитель истца – Аболина Л.И. уточнила исковые требования, просила: признать за Алексеевым И.Н. право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 1 325 кв.м., расположенный в НСТ «Алюминий» Советского района г. Красноярска, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, имеющий следующие характерные точки границ:

Характерные точки	Y	X
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истец Алексеев И.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца – Аболина Л.И. (действующая на основании доверенности от 06.02.2015 г.) в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям; дополнительно пояснила, что с момента предоставления истцу спорного земельного участка в 2010 году он свободно, открыто и непрерывно использует его по назначению, а также несет бремя его содержания, в том числе оплачивает членские взносы.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска – Ткачев А.Л. (доверенность от 18.04.2017г.) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором пояснил, что согласно п. 3 ст. 39, 5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. Вместе с тем, истцом не представлены документы, подтверждающие утверждение проекта планировки СН «Алюминий», а также не представлены документы факт предоставления земельного участка СНТ «Алюминий». Сам по себе факт принятия Алексеева И.Н. в члены товарищества не породило у него прав в отношении спорного земельного участка. Кроме того указал, что отсутствие утвержденного надлежащим образом проекта организации и застройки территории СНТ «Алюминий» либо другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ является основанием для отказа Алексееву И.Н. в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица - АО «РУСАЛ Красноярск» в судебное заседание также не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом; ранее представитель третьего лица – Сукачева Т.И. предоставляла отзыв, согласно которого указала, что АО «РУСАЛ Красноярск» не владеет на каком-либо праве ни спорным земельным участком, ни смежными с СНТ «Алюминий» земельными участками; акт согласования границ с землепользователями не составлялся. Межевой план на земельный участок под санитарно-защитной зоной завода (в том числе в части границ с СНТ) не оформлялся. Возражений против требований Алексеева И.Н. не высказала.

Представители ответчика Администрации г. Красноярска, третьего лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание также не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом ходатайства истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства в соответствие со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 14 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 вышеназванного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено в судебном заседании, Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 29 га, расположенный в <адрес>, с северной стороны <адрес>, вдоль проспекта Металлургов, закреплен за коллективом садов предприятия Алюминиевого завода и треста Алюминстрой, коллективу садоводов присвоено наименование «Алюминий».

Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. отведен дополнительно земельный участок на городских землях г. <адрес>ю 18 гектаров коллективу садоводов Красноярского алюминиевого завода в районе существующего коллективного сада этого завода.

ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № саду № «Алюминий» КРАЗа предоставлен земельный участок площадью 35 га, в том числе, под саодом – 31, 2 га, под лесом – 0, 3 га, под дорогами – 2, 9 га, под высоковольтной линией – 0, 6 га, садовых участков – 602.

Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уточнением границ во изменение решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: временно, сроком на 5 лет с возможностью пролонгации закрепить за садоводческим обществом № треста «Красноярскалюминстрой» территорию, фактически занимаемую 450-юсадовыми участками с существующими строениями на земельном участке площадью 29, 87 га и выдать удостоверение на право временного пользования землей, кроме того, для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закрепить земельный участок площадью 0, 48 га в Советском районе, севернее садов Алюминиевого завода.

На основании постановления мэра г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческим товариществом на территории г. Красноярска (Приложение №) переданы членам садоводческих товариществ по предоставленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Также, указанным постановлением, мэр г. Красноярска обязал городской земельный комитет выдать членам указанных садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки.

Согласно приложению № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве садоводческого общества указан «Сад №» трест Красноярскалюминстрой», которому на основании решения горисполкома №а от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 29, 87 га.

В соответствие с удостоверением № на право временного пользования землей, исполнительный комитет Красноярского городского Совета депутатов удостоверяет, что садоводческому обществу № «Красноярскалюминстрой» на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-а предоставляется во временное пользование сроком на 5 лет с возможностью пролонгации земельный участок площадью 29, 87 гектаров в Советском районе, севернее садов Алюминиевого завода для размещения 450 садовых участков с существующими строениями. Земельный участок предоставляется на условиях приведения существующей территории и строений в надлежащее санитарно-эстетическое состояние.

На основании протокола общего собрания садоводов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев И.Н. был принят в члены СНТ «Алюминий», что подтверждается выпиской из протокола № конференции уполномоченных представителей членов садоводства от ДД.ММ.ГГГГ; Алексееву И.Н. была выдана членская книжка садовода, в которой в том числе отражены соответствующие данные о принятии в члены СНТ.

Решением общего собрания членов СНТ «Алюминий» от ДД.ММ.ГГГГ, за Алексеевым И.Н. перезакреплен земельный участок под № по <адрес>, площадью 1 325,0 кв.м. в СНТ «Алюминий», с указанием номера и адреса земельного участка, ранее предоставленного Алексееву И.Н. на основании протокола общего собрания садоводов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из протокола № общего собрания членов СНТ «Алюминий» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной в материалы дела справки СНТ «Алюминий» № от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеев И.Н. является членом СНТ «Алюминий», принят на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ему принадлежит земельный участок № по ул. <адрес>ю 1 325, 0 кв.м., указанный земельный участок был выделен Алексееву И.Н. для ведения садоводства в 2001 г. при условии уборки мусорной несанкционированной свалки.

Из выписки из лицевого счета участка №, площадью 1 325, 0 кв.м., принадлежащего члену СНТ «Алюминий» Алексееву И.Н. с 2001 года следует, что истцом регулярно в период с 2001 г. по 2015 г. вносились членские и целевые взносы; задолженность по их оплате отсутствует.

На основании заявления Алексеева И.Н., ООО «Параллель – 56» были проведены землеустроительные работы по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>», участок №, по результатам которых был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, определен план границ земельного участка, определена площадь земельного участка – 1 325 +/- 13 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для ведения садоводства; установлены координаты точек поворота границ земельного участка:

№ точки	Y	X
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№ № № №	№ № № №	№ № № №

Земельный участок расположен в границах кадастрового квартала №

Указанный межевой план и недействительным не признан.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий».

    Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий» не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеев И.Н. обратился в ДМИиЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № Алексееву И.Н. было отказано со ссылкой на то, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие, что испрашиваемые земельный участок образован из земель участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В своем отзыве на исковое заявление, представитель ОАО «РУСАЛ Красноярск» указал, что не владеет на каком-либо праве ни спорным земельным участком, ни смежными земельными участками, расположенными в СНТ «Алюминий».

Из представленного Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> письма от ДД.ММ.ГГГГ за № № также следует, что спорный земельный участок №, расположенный ориентировочно западнее участка с кадастровым номером № в СНТ «Алюминий», не находится в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Красноярск».

Принимая во внимание вышеизложенное, судом установлено, что на основании постановлений администрации г. Красноярска, вышеуказанных решений муниципальных органов, СНТ «Алюминий» отведены для целей садоводства земельные участки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок № выходит за границы земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий» в установленном законом порядке.

Учитывая отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска как уполномоченного органа местного самоуправления в предоставлении Алексееву И.Н. в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, суд приходит к выводу, что истец лишен возможности во внесудебном порядке осуществить процедуру государственной регистрации права собственности на отведенный ему земельный участок.

Суд также учитывает, что доказательств расположения спорного земельного участка за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий», членом которого является истец Алексеев И.Н. ответчиком не представлено. Тогда как из схемы расположения земельных участков, подготовленной ООО «Параллель-56» следует, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Алюминий». Отсутствие у государственного (муниципального) органа сведений о конкретных границах земель, отведенных садоводческому товариществу для садоводства, само по себе не может служить препятствием гражданину для приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то обстоятельство, что истец Алексеев И.Н. с 2001 года на основании решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ пользуется спорным земельным участком свободно, открыто и непрерывно, в отсутствие каких-либо притязаний со стороны третьих лиц, включая ответчика администрацию <адрес>, отсутствуют препятствия для предоставления спорного земельного участка в собственность истцу для целей садоводства (в СЗЗ спорный земельный участок не находится), суд полагает необходимым требования Алексеева И.Н. удовлетворить, признать за истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок № в СНТ «Алюминий», согласно координат, указанных в заключении кадастрового инженера и приложенных к исковому заявлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева ФИО12 удовлетворить.

Признать за Алексеевым ФИО12 право собственности на земельный участок площадью 1 325,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», участок №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах точек:

Характерные точки границ	Y	X
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Система координат: МСК 167 зона 4

Квартал: №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2017г.